海南省征信和信用评估管理暂行规定
海南省人民政府
海南省人民政府令文件
第 197 号
海南省征信和信用评估管理暂行规定
《海南省征信和信用评估管理暂行规定》已经2005年11月14日海南省人民政府第75次常务会议审议通过，现予公布，自2006年3月1日起施行。
省 长 卫留成
二○○五年十二月七日
海南省征信和信用评估管理暂行规定
第一章 总 则
第一条 为了规范信用服务活动和信用信息管理，保障信用活动当事人的合法权益，营造社会信用环境，促进守信，惩戒失信，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本规定。
第二条 在本省范围内从事征信和信用评估活动，提供、披露和处理信用信息，以及进行相关的信用监督管理活动，适用本规定。
前款所称信用评估，是指向社会提供的信用评估服务。
第三条 省人民政府设立信用活动综合监督管理机构（以下简称省信用综合监管机构），负责对全省征信和信用评估活动进行监督管理。市、县、自治县人民政府确定的部门，负责对本行政区域内的征信和信用评估活动进行监督管理。
政府有关部门根据各自的职责，对有关信用服务活动进行监督管理。
第四条 从事征信和信用评估活动，应当遵循合法、客观、公正的原则。
第五条 采集、提供、披露企业、个人的信用信息，不得泄露国家秘密、商业秘密，应当尊重个人隐私，保证信息真实、准确。
第六条 公共信用信息应当依法公开，促进信用信息资源社会共享。
第七条 鼓励信用服务行业组织制定并推行行业规范，为会员提供业务指导和服务，实行行业自律。
第八条 行政机关应当采取措施，鼓励守信者，惩戒失信者。
第二章 征 信
第九条 设立海南省公共征信机构（以下简称公共征信机构），负责征集公共信用信息，建立涵盖个人、企业的全省公共信用信息基础数据库和公共信用信息系统，实现国家机关和有关组织信息互联和共享，并为社会提供信息查询服务。
第十条 本省行政机关、行使公共管理职能的组织以及有关国家机关在依法履行职责中产生的有关个人和企业信用的信息，应当依照有关规定提交公共征信机构，由其负责整理和维护。
公共信用信息提交、整理、维护和使用的具体办法，由省信用综合监管机构拟定，报省人民政府批准。
第十一条 公共征信机构依照本规定第九条、第十条规定征集、整理公共信用信息， 不适用本章第十二条、第十五条的规定。
公共征信机构向社会直接采集个人或者企业的信用信息，应当遵守本章的规定。
第十二条 征信机构经被征信个人的书面同意，可以采集下列个人信用信息：
（一）姓名、性别、出生日期、身份证号码、居住地址、学历、职业、工作单位等基本信息；
（二）收入、储蓄、纳税数额、房地产、有价证券、机动车等资产信息；
（三）个人与金融机构以及其他商业机构发生的信贷、赊购等商业交易信息；
（四）个人与公用事业服务机构发生的服务缴费信息；
（五）反映个人信用状况的其他信息。
第十三条 征信机构采集下列信用信息，不需取得被征信个人的同意：
（一）行政机关、司法机关在行使职权过程中形成的依法可以公开的个人公共记录信息；
（二）已经依法公开的个人信用信息。
第十四条 征信机构采集下列企业信用信息，不需征得被征信企业的同意：
（一）工商登记、税务登记、组织机构代码登记，获得的资质、资格认定和商标、产品认定等方面的基本信息；
（二）资产负债、损益和现金流量等经营财务信息；
（三）赊购、履约情况等商业交易信息；
（四）行政机关、司法机关等在行使职权中形成的依法可以公开的企业公共记录信息；
（五）反映企业信用状况的其他信息。
第十五条 征信机构采集下列企业信用信息，需征得被征信企业的书面同意：
（一）未依法公开的企业存贷、纳税信息；
（二）涉及企业商业秘密的信用信息；
（三）法律、法规规定应当征得企业同意方可采集的其他信用信息。
第十六条 法律、法规禁止采集的信用信息，征信机构不得采集。
第十七条 征信机构可以通过下列途径采集信用信息：
（一）向被征信的个人、企业（以下统称被征信人）直接采集；
（二）向掌握被征信人信用信息的单位、个人采集；
（三）从合法公开的信息中采集；
（四）通过法律、法规未禁止的其他途径采集。
提供信用信息的单位、个人（以下统称信息提供人）在提供应当征得被征信人同意方可采集的信用信息之前，应当查验征信机构是否取得被征信人的书面同意。
征信机构可以依照约定向信息提供人支付一定的费用或者报酬。
第十八条 征信机构不得以欺骗、窃取、贿赂、利诱、胁迫、侵入计算机网络等非法或者不正当方式和手段，采集被征信人的信用信息。
第十九条 征信机构应当将采集的信用信息及时、准确地录入信用信息数据库，保持信息的原始完整性，不得虚构或者篡改。
征信机构应当对信用信息数据库进行备份保管。
第二十条 征信机构制作信用报告，应当客观反映被征信人的信用信息，不得进行推断，并应符合行业规范。
第二十一条 征信机构提供信用服务的收费，除事业性收费外，实行政府指导价，具体标准由省价格行政管理部门会同省信用综合监管机构核定。
公共征信机构提供信用服务只能收取成本费用。
第二十二条 征信机构应当在当年第一季度，将上一年度业务开展情况和本年度业务调整情况，向省信用综合监管机构报告。
第三章 信用评估
第二十三条 信用评估机构应当符合下列条件：
（一）有与信用评估业务相适应的信用、财务、投资、档案等方面的专业管理和分析人员；
（二）有科学、规范和符合国际惯例的信用评估标准和程序；
（三）有严格的信息档案管理、安全防范制度和必要的设施。
第二十四条 信用评估机构应当依法办理工商登记，并在取得工商营业执照之日起30日内向省信用综合监管机构备案。
信用评估机构备案应当提供下列材料：
（一）工商营业执照（复印件）；
（二）股权结构、组织结构说明；
（三）高级管理人员的信用状况证明和相关业务专业人员的基本情况；
（四）信用评估业务范围、评估标准、评估程序以及信息安全防范制度、措施情况；
（五）主要硬件设施情况。
前款备案内容发生重大变更时，应当自变更之日起30日内，将变更内容报省信用综合监管机构备案。
省信用综合监管机构应当依法向社会公布经备案的信用评估机构，并公开有关备案信息。
第二十五条 信用评估机构可以接受企业、个人的委托，对委托人的信用状况进行评估；也可以主动对特定评估对象的信用状况进行评估。
第二十六条 信用评估机构在进行评估时，应当对取得的被评估人信用信息进行核实，保证信息的真实性和合法性。
第二十七条 信用评估机构出具的信用评估报告应当客观、公正，不得做出虚假评估。
信用评估报告应当包括下列内容：
（一）被评估人的基本情况；
（二）评估所依据的主要信息；
（三）评估所依据的标准、方法；
（四）评估结论或者等级；
（五）其他需要载明的内容。
第二十八条 信用评估收费实行政府指导价，具体标准由省价格行政管理部门会同省信用综合监管机构核定。
第二十九条 信用评估机构应当在当年第一季度，将上一年度业务开展情况和本年度业务调整情况，向省信用综合监管机构报告。
第四章 信用信息管理、披露与异议处理
第三十条 征信机构、信用评估机构使用互联网采集、传输信用信息的，应当采取保密措施，保护数据安全。
征信机构、信用评估机构应当建立严格的管理制度，采取必要的技术措施，保证信用信息系统的运行安全。
征信机构、信用评估机构应当建立信用信息数据库内部运行和外部访问的监控制度，防范非法入侵。
第三十一条 征信机构可以向下列机构、个人提供信用查询服务：
（一）与被征信人存在信贷、赊购、缴费、债务、投资、租赁、担保、雇佣、保险等关系，为完成双方约定的事务需要了解、使用对方信用信息的机构或者个人；
（二）被征信人授权查询的机构或者个人；
（三）法律、法规、规章规定的其他机构或者个人。
国家机关依职权需要了解被征信人信用信息的，征信机构有义务提供查询。
第三十二条 未经被征信人和征信机构同意，信用报告使用者不得擅自向其他单位、个人披露信用报告内容。
第三十三条 信用评估机构接受委托做出的信用评估报告，可以依照委托协议的约定予以披露。未经委托人书面同意，信用评估机构不得擅自披露。
信用评估机构主动做出的信用评估报告，包含需经被评估人同意方可使用和披露的信用信息的，应当取得被评估人书面同意后方可披露；不包含需经被评估人同意方可使用和披露的信用信息的，信用评估机构可以自行决定有偿提供或者无偿发布。
前款规定的信用评估报告，应当向被评估人无偿提供1份。
第三十四条 征信机构、信用评估机构不得通过信用报告、信用评估报告或者其他形式，披露下列信用信息：
（一）涉及国家秘密的；
（二）涉及商业秘密、个人隐私且未经被征信人书面同意披露的；
（三）超过法定保存和披露期限的；
（四）法律、法规规定禁止披露的其它信息。
国家机关依法向征信机构、信用评估机构查询前款规定的信息，依照有关规定办理。
第三十五条 征信机构、信用评估机构可以长期保存和依法披露被征信人的信用信息，但除犯罪记录以外的其他不良信息，自不良信用行为或者事件终了之日起已超过5年的，应予清除，不得再披露或者使用。法律、法规另有规定的，依照其规定。
第三十六条 征信机构、信用评估机构对其保存和持续披露的信用信息，应当及时更新。
第三十七条 征信机构、信用评估机构应当对信用信息被使用的情况进行记录。
信用信息的使用记录应当包括信用信息被使用的时间、使用人等情况的完整记录。
信用信息使用记录保存时间不得少于2年。
第三十八条 被征信人、被评估人有权向征信机构、信用评估机构查询本人、本企业的信用信息及其来源、信用信息使用记录，征信机构、信用评估机构应当提供查询。
第三十九条 有下列情形之一的，被征信人、被评估人可以提出异议，要求更正：
（一）征信机构、信用评估机构保存、披露的信用信息不准确、不完整、不相关或者已经过时的；
（二）被征信人、被评估人认为信用报告、信用评估报告与事实不符的。
第四十条 征信机构、信用评估机构对处于异议处理期的披露信息应当予以标注。异议人提供充足证据的，征信机构、信用评估机构应当立即暂停披露有关的信用信息。
第四十一条 征信机构、信用评估机构应当自接到异议和更正申请之日起10日内，完成对异议信息的核实，并做出更正或者不予更正的书面答复，送交异议人。信用报告、信用评估报告已被更正的，应当同时附送更正后的文本。不予更正的，应当说明理由。
异议信息确实有误，但因技术原因暂时无法更正的，征信机构、信用评估机构应当对该异议信息作特殊标注，以有别于其他异议信息。
第四十二条 征信机构、信用评估机构在核实异议信息时需要信息提供人协助的，信息提供人应当予以协助。
信息提供人对有关异议信息不协助核实，征信机构、信用评估机构又无法自行核实的，不得再保存和披露该信息。
第四十三条 征信机构、信用评估机构不依照规定处理异议信息或者异议人对处理结果不满意的，可以向省信用综合监管机构投诉。
第四十四条 法律、法规、规章和省政府对查询和公开公共信用信息另有规定的，依照其规定。
征信机构, 、信用评估机构需要采集有关政府信息的，有关单位应当按照政府信息公开的有关规定，提供采集便利。
第五章 鼓励与惩戒
第四十五条 本省各级行政机关应当加强指导，提倡、鼓励和促进企业和其他组织在项目合作开发、商业投资、商务采购、经营决策等商务活动中使用信用报告、信用评估报告等信用产品，查验对方的信用状况。
第四十六条 本省各级行政机关、行使公共管理职能的组织，应当对下列企业、个人的信用状况进行严格审查，根据需要使用信用报告、信用评估报告，并优先安排或者选择信誉良好的企业、个人：
（一）申请参加政府组织的信贷、产品推介活动或者招商活动的；
（二）参加政府采购、政府投资项目等招标投标活动的；
（三）拟与本单位订立委托、服务合同的；
（四）拟与本单位进行其他合作的。
第四十七条 行政执法机构在实施监督检查时，对于没有失信和违法记录的企业，可以在法律、法规规定的权限范围内对其实行一定范围和期限的免检、免审；对于有多项失信和违法记录的企业，应当加强日常监督检查，列为检查或者抽查重点，并不得将其列入各类免检、免审范围。
第四十八条 有严重不良信用记录的个人或者有严重不良信用记录企业的负责人，自不良信用行为或者事件终了之日起5年内，不得聘任为本省国有企业、国有控股企业的负责人、董事等高层管理人员。
法律、法规、规章对有失信行为的企业及其法定代表人、主要负责人在登记注册、资质等级评定、任职资格等方面有限制性规定的，应当严格执行。
第四十九条 未经依法登记擅自从事征信、信用评估业务活动的，由工商行政管理部门依法处理。
信用评估机构未依照本规定进行备案的，由省信用综合监管机构处以5000元以上3万元以下的罚款。
第五十条 征信机构、信用评估机构有下列行为之一的，由省信用综合监管机构或者其依法委托的机构责令改正，并处以1000元以上2万元以下的罚款，法律、法规对处罚另有规定的依照其规定：
（一）未经被征信人同意采集限制采集的信用信息的；
（二）虚构、篡改个人信用信息，或者擅自录入禁止录入的信息的；
（三）不按照公开的评估标准和程序进行评估，或者对取得的信用信息内容不进行核实而进行评估，造成评估结论失实的；
（四）违反规定提供和披露信用报告、信用评估报告，或者涉及个人隐私的其他信用信息的；
（五）未按规定向被征信人、被评估人提供查询服务的；
（六）未按规定处理异议信息的。
第五十一条 征信机构、信用评估机构有下列行为之一的，由省信用综合监管机构或者其依法委托的机构责令改正，并处以5000元以上3万元以下的罚款，法律、法规对处罚另有规定的依照其规定；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）采集禁止采集的信用信息的；
（二）以欺骗、窃取、贿赂、利诱、胁迫、侵入计算机网络等非法或者不正当方式和手段采集信用信息的；
（三）违反规定披露涉及国家秘密、商业秘密的信用信息的；
（四）出具虚假的信用报告或者信用评估报告的；
（五）因疏于防范和管理造成信用信息数据库被非法入侵，致使信用信息泄露的。
第五十二条 征信机构、信用评估机构工作人员有下列行为之一的，由省信用综合监管机构或者其依法委托的机构给予警告，可并处1000元以上1万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）虚构、篡改信用信息的；
（二）擅自披露知悉的信用信息的。
第五十三条 信用信息提供人故意向征信机构、信用评估机构提供虚假信用信息的，由省信用综合监管机构或者其依法委托的机构处以1000元以上5000元以下的罚款。
第五十四条 被征信人、被评估人故意向征信机构、信用评估机构提供自身的虚假信用信息的，由省信用综合监管机构或者其依法委托的机构处以3000元以上1万元以下的罚款。
第五十五条 信用信息使用人有下列情形之一的，由省信用综合监管机构或者其依法委托的机构处以3000元以上1万元以下的罚款：
（一）提供虚假身份或者虚假信息使用目的的；
（二）违法使用、披露所获得的信用信息的。
第五十六条 行政机关工作人员虚构、篡改信用信息，或者擅自提供、披露知悉的信用信息的，依照有关规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十七条 信用活动当事人侵犯他人民事权利，给他人造成损害的，依法承担民事责任。
第六章 附 则
第五十八条 本规定实施前已依法登记设立的信用评估机构，应当在本规定实施之日起30日内，向省信用综合监管机构办理备案手续。
第五十九条 资信调查机构、信用管理咨询服务机构等专业信用信息服务机构，参照适用本规定关于信用评估机构的规定。
第六十条 本规定具体应用中的问题，由省信用综合监管机构负责解释。
第六十一条 本规定自2006年3月1日起施行。
玉林市房地产交易管理办法
广西玉林市人民政府
玉林市人民政府文件
玉政发［2000］63号
玉林市人民政府关于印发玉林市房地产交易管理办法的通知
各县（市）区人民政府（管委），市直各委办局：
《玉林市房地产交易管理办法》已经2000年12月13日市政府第24次常务会议讨论通过，现印发给你们，请遵照执行。
二000年十二月二十九日
玉林市房地产交易管理办法
第一章总则
第一条为了加强对城市房地产交易管理，维护房地产市场秩序，保障房地产交易当事人的合法权益，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国担保法》以及建设部《城市房地产抵押管理办法》、《城市房地产转让管理规定》、《城市房屋租赁管理办法》等法律、法规、规章的规定，结合全市实际，制定本办法。
第二条在本市城市划规区国有土地范围内从事房地产交易活动，实施房地产交易管理，应当遵守本办法。
地上无房屋(包括建筑物、构筑物及在建工程)的国有土地使用权设定交易的，不适用本办法。
本办法所称房地产交易，包括房地产转让、房地产抵押、房屋租赁和房地产中介服务。
第三条境内外的公民、法人或者其他组织，可以依法从事房地产交易活动。
第四条玉林市房产行政主管部门，负责本行政区域的城市房地产交易管理工作。
第五条房地产交易应当遵循自愿、公平、等价有偿、诚实信用和凭证交易的原则，不得损害国家利益、社会公共利益和他人的合法权益。
第六条房地产转让、抵押时，房屋的所有权和该房屋占用范围内的土地使用权同时转让、抵押。
第七条房地产交易实行价格评估制度。
房地产价格评估，应当遵循公正、公平、公开的原则，按照国家、自治区规定的技术标准和评估程序进行。
第八条下列房地产不得进行交易：
㈠ 司法机关或行政机关依法裁定、决定查封或者以其他形式限制房地产权利的；
㈡ 市人民政府根据城市建设需要或依法决定收回土地使用权的；
㈢ 未登记领取权属证书的；
㈣ 权属有争议、权属证书与标的物不符或者房屋、土地权利人不一致的；
㈤ 共有房地产，未经其他共有人书面同意的；
㈥ 依法公告列入拆迁范围的；
㈦ 设定抵押的房地产，抵押权人未书面同意的；
㈧ 以出让方式取得土地使用权，未付清土地使用权出让金或不按出让合同约定的期限和条件投资开发的；
㈨ 依法禁止交易的其他情形。
第二章房地产转让
第九条本办法所称房地产转让是指房地产权利人通过买卖、赠与或者其他合法方式将其房地产转移给他人的行为。具体包括：
㈠ 以房地产作价入股，与他人成立企业法人，房地产权属发生变更的；
㈡ 买卖房屋、交换房地产的；
㈢ 一方提供土地使用权，另一方或者多方提供资金，合资、合作开发房地产，而使房地产权属发生变更的；
㈣ 因企业被收购、兼并或者合并，房地产随之转移的；
㈤ 以房地产抵债的；
㈥ 法律、法规规定的其他情形。
第十条房地产转让，应当按照下列程序办理：
㈠ 房地产转让当事人签订书面转让合同；
㈡ 房地产转让当事人在房地产转让合同签订后30日内持房地产权属证书、当事人的合法证明、转让合同等有关文件向房地产所在地的房地产管理部门提出申请，并申报成交价格；
㈢ 房地产管理部门对提供的有关文件进行审查，并在15日内作出是否受理的书面答复；
㈣ 房地产管理部门核实申报的成交价格，并根据需要对转让的房地产进行现场查勘和评估；
㈤ 房地产转让当事人按照规定缴纳有关税费；
㈥ 房地产管理部门核发过户单。
第十一条同一房屋产权分割转让时，各房屋所有权人按相应的比例占有土地使用权，但同一幢房屋所占用的土地使用权整体不可分割。
第十二条以出让方式取得土地使用权的，转让房地产时，应当符合下列条件：
㈠ 按照出让合同约定已经支付全部土地使用权出让金，并取得土地使用权证书。
㈡ 按照出让合同约定进行投资开发，属于房屋建设工程的，完成开发投资总额的25%以上，属于成片开发土地的，形成工业用地或者其他建设用地条件。
转让房地产时房屋已经建成的，还应当持有房屋所有权证书。
第十三条以划拨方式取得土地使用权的，转让房地产时应当报市人民政府审批。经批准转让的，应当由受让方办理土地使用权出让手续，并按照国家有关规定缴纳土地使用权出让金。经批准可以不办理土地使用权出让手续的，转让方应当将转让房地产所获土地收益按照国家有关规定上缴市财政。
第十四条商品房预售必须报市房产行政主管部门审批，取 得《商品房预售许可证》方可进行。
商品房预售所得款项必须用于有关的工程建设。
第十五条房地产转让，房地产的共有人、承租人在同等条件下有优先购买权，其中共有权人优先于承租人购买的权利。
第十六条纳入国有资产管理的公有房地产转让，还应当经市国有资产管理部门批准，由拍卖行公开拍卖。
第十七条实行房地产成交价格申报制度。房地产转让价格由转让双方协商议定，向市房产行政主管部门如实申报成交价。申报价格低于评估价格的，应当按评估价格缴纳有关税费。
第十八条房地产转让，当事人应当签订书面转让合同，合同必须使用建设部、国家工商局规定的规范文本，合同签订之日起三十日内到房产管理部门申请房产过户登记手续，并凭变更后的房屋所有权证书向土地行政主管部门办理土地使用权属变更登记。
第三章房地产抵押
第十九条房地产抵押是指抵押人以其合法的房地产以不转移占有的方式向抵押权人提供债务履行担保的行为。债务人不履行债务时，抵押权人有权依法以抵押的房地产拍卖所得的价款优先受偿。
第二十条房地产抵押实行登记制度。
第二十一条房地产抵押，抵押人和抵押权人应当签订书面抵押合同，并于合同签订之日起三十日内到市房产行政主管部门办理抵押登记。
第二十二条下列房地产不得设定抵押：
㈠ 权属有争议的房地产；
㈡ 用于教育、医疗、市政等公共福利事业的房地产；
㈢ 列入文物保护的建筑物和有重要纪念意义的其他建筑物；
㈣ 已依法公告列入拆迁范围的房地产；
㈤ 被依法查封、扣押、监管或者以其他形式限制的房地产；
㈥ 依法不得抵押的其他房地产。
第二十三条办理房地产抵押登记，应当向登记机关交验下列文件：
㈠ 抵押当事人的身份证明或法人资格证明；
㈡ 抵押登记申请书；
㈢ 抵押合同；
㈣《房屋所有权证》、《国有土地使用权证》，共有的房屋还必须提交《房屋共有权证》和其他共有人同意抵押的证明；
㈤ 可以证明抵押人有权设定抵押权的文件与证明材料；
㈥ 可以证明抵押房地产价值的资料；
㈦ 登记机关认为必要的其他文件。
第二十四条以共有的房地产抵押的，抵押应当事先征得其他共有人的书面同意。
以预售商品房或者在建工程抵押的，登记机关应当在抵押合同上作记载。抵押的房地产在抵押期间竣工的，当事人应当在抵押人领取房地产权属证书后，重新办理房地产抵押登记。
第二十五条以已出租的房地产设定抵押权，抵押人在抵押时应当将租赁情况如实告知抵押权人，并书面通知承租人。抵押期间，原租赁关系继续有效。
第二十六条同一房地产设定数个抵押权时，其抵押担保债务之和不得超过该房地产现值。
若干房地产设定同一抵押权时，该抵押权为不可分担保物权。
第二十七条抵押的房地产，由抵押人管理、使用和维修，抵押期内抵押人不得擅自处分该房地产。
抵押期内，抵押人确需对房屋翻建、扩建或改变用途时，必须取得抵押权人书面同意，对抵押合同的内容作相应变更，并到原登记机关办理抵押变更登记。
第二十八条抵押的房地产，在抵押期间因国家建设需要拆除、占用的，应由抵押人另外提供担保或者清偿债务。
第二十九条有下列情况之一者，抵押权人有权要求处分抵押的房地产：
㈠ 债务履行期满，抵押权人未受清偿，债务人又未能与抵押权人达成延期履行协议的；
㈡ 抵押人死亡或者被宣告死亡而无人代为履行到期债务的；
㈢ 抵押人违反规定擅自处分抵押房地产的；
㈣ 抵押人被依法宣告解散、破产或者被依法撤销的。
因处分抵押房地产而取得房屋所有权和土地使用权的，应当按规定到市房地产行政主管部门办理变更登记手续。
第三十条处分抵押房地产所得款项，应当先缴纳以划拔方式取得土地使用权出让金的款额后，按下列顺序分配：
㈠ 支付处分抵押房地产的所需费用；
㈡ 扣缴抵押房地产处分后应缴纳的税费；
㈢ 偿还债务的本息及支付违约金。
按上列顺序分配后剩余金额，交还抵押人。处分抵押房地产所得金额不足以支付债务和违约金、赔偿金时，抵押权人有权向债务人追索不足部分。
同一房地产设定数个抵押权的，按抵押登记的先后顺序清偿；同时登记的，按各方债权比例清偿。抵押人与抵押权人之间另有约定的，从其约定。
第三十一条房地产抵押合同签订后，土地上新增的房屋不属于抵押财产。需要处分该抵押的房地产时，可以依法将土地上新增的房屋与抵押财产一同处分，但对处分新增房屋所得，抵押权人无权优先受偿。
第三十二条因依法处分抵押房地产而取得房屋所有权、其他附着物所有权和土地使用权的，抵押当事人应当自处分行为生效之日起三十日内，到市房产管理部门申请房产变更登记，并凭变更后的房屋所有权证书向土地管理部门申请土地使用权变更登记。
第三十三条设定房地产抵押时，抵押房地产的价值可以由抵押当事人协商议定，也可以由房地产评估机构评估确定。法律、法规另有规定的除外。
第四章房屋租赁
第三十四条房屋租赁，是指房屋所有权人作为出租人将房屋出租给承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行为。
第三十五条房屋租赁实行登记备案制度。房屋租赁的出租人和承租人双方应当签订书面租赁合同，并于合同签订之日起三十日内到市房产行政主管部门登记备案，领取《房屋租赁许可证》，《房屋租赁证》是租赁行为的合法有效凭证。
租赁合同到期，租赁当事人双方同意延长租赁期限的，应签订租赁延期合同，并在合同签订之日起三十日内到原登记机关登记备案。
租赁合同提前终止，当事人双方应在提前终止后三十日内到原登记机关登记备案。
第三十六条住宅用房的租赁，应当执行房屋所在地人民政府规定的租赁政策。
租用房屋从事生产、经营活动的，由租赁双方协商议定租金及其他租赁事项。
第三十七条有下列情形之一的房屋不得出租：
㈠ 未依法取得房屋所有权证的；
㈡ 司法机关和行政机关依法裁定，决定查封或者以其他形式限制房地产权利的；
㈢ 共有房屋未取得共有人同意的；
㈣ 权属有争议的；
㈤ 属于违法建筑的；
㈥ 不符合安全标准的；
㈦ 已抵押，未经抵押权人同意的；
㈧ 不符合公安、环保、卫生等主管部门有关规定的；
㈨ 有关法律、法规禁止出租的其他情形。
第三十八条房屋所有权人出租房屋的须依法纳税，并应当依照租赁合同约定的期限将房屋交付承租人使用，并承担房屋维修责任，租赁合同另有约定的除外。因不能按期交付或及时维修给承租人造成损失的，应当承担赔偿责任。
第三十九条承租人应当按时缴纳租金，爱护并合理使用承租的房地产，不得擅自将房屋转租、转借、调换或拆改、扩建、增添。因承租人的过错损害房屋或造成出租人损失的，由承租人负责修复或者赔偿。
第四十条承租人在租赁期限内，与他人互换房屋使用或者将承租房屋转租给他人的，必须征得出租人书面同意，重新签订租赁合同或签订转租合同，并到房屋所在地房产主管部门登记备案。
第五章房地产中介服务
第四十一条房地产中介服务，是指在房地产投资、开发、转让、租赁、抵押、权属登记、物业管理等活动中从事咨询、估价、经纪等经营活动。
第四十二条凡从事房地产中介服务，应当依法设立相应的房地产中介服务机构。
房地产中介服务机构包括房地产咨询机构、房地产价格评估机构、房地产经纪机构等。
第四十三条设立房地产中介服务机构应当具备下列条件：
㈠ 有自己的名称、章程和财务制度；
㈡ 有固定的服务场所；
㈢ 有10万元以上的注册资金；
㈣ 从事房地产咨询业务的，具有房地产及相关专业大专以上学历、中级以上专业技术职称人员须占总人数的50%以上；从事房地产估价业务的，需有规定数量的房地产估价师；从事房地产经纪业务的必须有规定数量的房地产经纪人；
㈤ 法律、法规规定的其他条件。
第四十四条设立房地产中介服务机构，应先经房产主管部门资质审查合格，再行办理工商登记，领取营业执照后，方可以开业从事房地产中介服务。
房地产中介服务机构应当在领取营业执照后的一个月内，到房产管理部门备案。
第四十五条房地产中介服务机构必须履行下列义务：
㈠ 遵守有关的法律、法规；
㈡ 遵守自愿、公平、诚实信用的原则；
㈢ 按照核准的业务范围从事经营活动；
㈣ 为当事人保守商业秘密；
㈤ 按规定标准收取费用；
㈥ 依法交纳税费；
㈦ 接受房地产主管部门及其他有关部门的指导、监督和检查。
第四十六条房地产中介服务人员在房地产中介活动中不得有下列行为：
㈠ 索取、收受中介服务合同以外的酬金或其他财物；
㈡ 以个人名义与委托人进行交易；
㈢ 同时在两个或两个以上中介服务机构执行业务；
㈣ 与一方当事人串通损害另一方当事人的利益；
㈤ 法律、法规禁止的其他行为。
第六章罚则
第四十七条房地产权利人隐瞒房地产存在共有、产权争议或者被查封、扣押及其他禁止交易情况，而进行房地产交易的，其行为无效，并应当承担由此产生的法律责任。
第四十八条房地产交易当事人不按本办法规定办理有关登记备案的，由房产主管部门责令限期补办。拒不补办的，按国家和自治区有关规定处理。
第四十九条未取得《商品房预售许可证》而进行商品房预售的，依法查处。
第五十条违反本办法第二十一条规定，抵押行为无效；违反第二十七条第一款规定，擅自处分抵押房地产的，其行为无效；造成他人损失的，由抵押人负责赔偿。
第五十一条违反本办法第四十四条规定 ， 未取得营业执照擅自从事房地产中介服务业务的，由市工商行政主管部门责令其停止房地产中介服务业务活动，没收违法所得，并处以罚款。
第五十二条当事人对行政处罚决定不服的，可在接到处罚决定之日起六十日内向处罚决定的行政机关的上一级机关申请复议，也可以直接向人民法院起诉。对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议，也不向法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的行政机关申请人民法院强制执行。
第五十三条房地产交易发生纠纷，由当事人双方协商解决；协商不成的，可申请房产主管部门调解，也可向仲裁机构申请仲裁或向人民法院起诉。
第五十四条房产主管部门工作人员徇情谋私、索贿受贿、违法乱纪的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章附则
第五十五条本办法具体运用中的问题，由市房产管理局负责解释。
第五十六条市辖县可参照执行。
第五十七条本办法自公布之日起施行。