宁夏回族自治区银川市人大常委会


银川市人民代表大会常务委员会关于进一步加强法制宣传教育的决议


（2011年9月28日银川市第十三届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过）



2011年至2015年是国家实施法制宣传教育第六个五年规划。为深入贯彻落实科学发展观，推进依法治市，现就进一步加强我市法制宣传教育作出如下决议：

一、深入学习宣传以宪法为统帅的中国特色社会主义法律体系。要进一步宣传普及宪法，使全市公民牢固树立宪法意识，自觉忠于宪法、遵守宪法，维护宪法的权威。深入学习宣传中国特色社会主义法律体系形成的重要意义、基本经验、基本特征、基本法律和民族区域自治法等法律，加强自治区、银川市地方性法规的学习，增强全市公民的社会主义法治理念和爱国意识、责任意识以及权利义务观念，保障和促进我市经济、政治、文化、社会建设协调发展。

二、突出重点、区别对象，增强法制宣传教育的针对性和实效性。在做好全民法制宣传教育的基础上，重点加强领导干部、公务员、青少年、企事业单位经营管理人员和农民的法制宣传教育。领导干部要带头学法用法，不断增强依法决策和运用法律管理经济和社会事务的能力。公务员特别是司法和行政执法人员，要切实提高依法行使公共权力的能力，确保国家法律的正确实施。抓好青少年法制宣传教育，使其从小养成学法守法的行为习惯。着力培养企事业单位经营管理人员诚信守法观念和社会责任意识，提高依法经营和依法管理的能力。要通过法制宣传教育，引导广大农民依法参与村民自治活动和其他社会管理事务。加强城市居民、企业职工及农民工、流动人口的法制宣传教育，引导群众依法维护权益。

三、推进依法治市，进一步提高全社会的法治化管理水平。加强和创新社会管理，在全市深入开展多层次多领域的依法治理工作。全面开展地方和行业依法治理，每年确定一个重点，大力提高执法与管理水平。加强重点领域、重点地区的依法治理，深化乡村、社区、学校、企业等基层依法治理，促进基层民主政治建设，维护社会稳定。围绕平安建设、和谐社会建设，深入开展专项依法治理活动，不断扩大普法依法治理工作的覆盖面，在全市形成崇尚法治、遵守法律、依法办事的社会氛围。

四、创新形式、丰富内容，巩固和扩大法制宣传教育阵地。银川市属各新闻媒体要制定具体方案，开办专栏、专版，采取“以案说法”等形式开展法制宣传教育，增强宣传效果。政府网和各门户网站要开辟法制宣传教育栏目，充分利用互联网、短信平台开展法制宣传教育。充分利用“12•4”全国法制宣传日活动，不断扩大法制宣传教育的覆盖面和渗透力。加强社会主义法治文化建设，丰富法治文化活动载体和形式。各类文化团体要积极参与法治文化建设，广泛开展通俗易懂、喜闻乐见、丰富多彩的法治文化宣传活动。

五、加强领导、完善机制，动员和依靠全社会力量共同参与。全市各级国家机关、社会团体、企事业单位和各类组织，都要高度重视、积极开展、主动参与法制宣传教育和依法治理工作。强化法制宣传教育和依法治理的保障措施，各级政府和部门要进一步加强各级普法依法治理领导机构和办事机构建设，将法制宣传教育和依法治理工作经费列入财政预算，专款专用，并逐年增加，保证法制宣传教育和依法治理工作正常开展。

六、加强监督检查，确保法制宣传教育取得实效。进一步完善法制宣传教育考核评估机制，把法制宣传教育和依法治理工作纳入对各县(市)区、各部门年度效能考核范围。各级政府要认真组织实施法制宣传教育第六个五年规划，做好中期督导检查和终期评估验收，并向本级人民代表大会常务委员会报告。银川市人大常委会将采取执法检查、听取和审议工作报告以及组织人大代表视察、专题调研等形式，加强对法制宣传教育工作的监督检查，以保证法制宣传教育工作落到实处，取得实效。


福建省厦门市人大常委会


厦门市归侨侨眷权益保障条例
厦门市人大常委会


1997年1月16日厦门市第十届人大常委会第27次会议通过


第一条 为保护归侨、侨眷的合法权益，根据《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》及有关法律、行政法规的基本原则，结合本市实际，制定本条例。
第二条 市、区人民政府侨务部门主管本行政区域内侨务工作，对本条例负有组织实施和行政监督的职责。 政府相关部门应密切配合，依照各自职能保障归侨、侨眷的合法权益。
第三条 各级归国华侨联合会是归侨、侨眷依法成立的人民团体，对本条例的实施实行民主监督。
各级归国华侨联合会和归侨、侨眷依法成立的其它社会团体，其合法拥有的财产，任何单位和个人不得侵犯；其所从事的正当活动，地方各级国家机关应予以支持。
第四条 归侨、侨眷身份和归侨侨眷企业资格由区人民政府侨务部门依法认定，必要时由市人民政府侨务部门认定。
第五条 各级人民代表大会，应当有适当名额的归侨、侨眷代表。
各级归国华侨联合会可以参与同级人民代表大会归侨、侨眷代表名额的协商和人选的推荐。
第六条 本市归侨在外地的配偶及未成年子女属城镇户口的按有关规定迁入本市，免交城市增容费。
第七条 华侨农场中的归侨及其子女属非农业人口，在办理户粮迁移时按城镇户粮关系办理迁移手续。
前款所指子女包括父母一方为归侨的子女。
第八条 归侨离、退休后要求来本市落户的，本人或其配偶原籍为厦门、或原由厦门迁出，在厦门又有居住条件的，可以随带属城镇户口的配偶及未成年子女来厦落户，免交城市增容费。
第九条 经批准来我市定居的华侨，如经济确有困难，免交城市增容费。
第十条 华侨中有各类专长的人员来本市定居参加建设的，人事部门应按双向选择的原则给予妥善安置，录用单位应在工作条件和生活待遇上从优照顾。
第十一条 归侨、侨眷因私申请出国（境），出入境管理机关在受理时应简化手续，提供方便。
第十二条 离、退休归侨、侨眷出国（境）定居，其离休费、退休费、医疗费及各种补贴享受原单位同类离、退休人员的同等待遇。本人应按有关规定向原单位提供生存证明。
第十三条 离、退休的归侨、侨眷出国（境）定居后，原租住的单位自管房或直管公房，可以由其直系亲属继续租用或按有关规定购买。
第十四条 归侨、侨眷有权继承或者接受境外亲友的遗产、遗赠或者赠与。
第十五条 对回国定居并参加工作的市属行政、事业、企业单位的归侨退休职工，可增发生活补贴。补贴办法和标准由市人民政府规定。
第十六条 归侨学生、归侨子女、华侨在本市的子女升学时，依照规定给予适当照顾。
第十七条 劳动就业和录用公务员时，同等条件下应优先录用归侨学生、归侨子女和华侨在本市的子女。
第十八条 丧失劳动能力，且无经济来源的归侨、侨眷，由民政部门按民政救济对象的标准给予救济。
第十九条 归侨、侨眷所在单位分配住房时，在同等条件下应对归侨、侨眷予以优先。
第二十条 归侨、侨眷中属于无房户和按本市的住房标准属于住房困难户的，有关部门应在解困房指标中优先安排解决。
第二十一条 归侨、侨眷要求翻建合法所有的祖屋，要求在依法拥有使用权的庭院地及经土地房产管理部门核定的宅基地上新建或扩建房屋自用的，在符合城乡建设规划的前提下，不受有无本市常住户口的限制，土地、规划、建设等部门应予及时办理用地建房手续，并在建筑面积上适
当照顾。
第二十二条 因历史原因使用归侨、侨眷私有房屋的，房屋所有权人要求收回使用权时，使用人所在单位及有关部门应优先给予安排搬迁。
第二十三条 因历史原因使用归侨、侨眷私有房屋的使用人，有下列情形之一的，归侨、侨眷有权收回房屋，有关部门应予支持：
（一） 已购得统建房的；
（二） 已分配到住房或有其它房源的；
（三） 搬迁后又将房屋转给他人使用的；
（四） 将房屋闲置六个月不居住的；
（五） 其它无正当理由不搬迁的。
第二十四条 依法拆除归侨、侨眷的私有房屋，拆迁人应当按照本市房屋拆迁的有关规定给予补偿、安置。
第二十五条 归侨、侨眷捐赠兴办的社会公益事业受法律保护。
归侨、侨眷捐赠坚持自愿原则。任何单位和个人不得借捐赠名义向归侨、侨眷摊派、募捐。
第二十六条 归侨、侨眷的侨汇收入受法律保护。任何单位和个人不得非法冻结、没收侨汇和查阅侨汇凭证，不得侵占、冒领、克扣和摊派。经办侨汇的银行应及时解付侨汇，并为归侨、侨眷兴办企业使用的侨汇投资出具来源证明。
第二十七条 归侨、侨眷兴办企业按照《福建省鼓励归侨侨眷兴办企业的若干规定》享受优惠待遇。
第二十八条 本市开展涉外经贸活动及在国（境）外设立办事机构，有关单位应根据工作需要优先吸收归侨、侨眷参加。
第二十九条 归侨、侨眷为本市引进资金、人才、 先进技术和设备， 开拓国际市场，开展经贸活动，资助兴办社会公益事业等贡献突出的，应予表彰和奖励。
第三十条 国家机关及其工作人员侵犯归侨、侨眷的合法权益造成损害的，依法承担赔偿责任。
国家机关工作人员违反本条例，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由有关部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十一条 外籍华人、居留在国外的中国公民在本市的眷属的权益，可参照本条例执行。
第三十二条 华侨、外籍华人为本市引进资金技术，捐赠社会公益事业及其在本市的私有房屋，参照本条例的有关规定执行。
第三十三条 本条例的具体应用问题由厦门市人民政府负责解释。
第三十四条 本条例自公布之日起施行。



1997年1月16日