浙江省杭州市人民政府


杭州市兵役义务费社会统筹实施办法
市政府令第116号


《杭州市兵役义务费社会统筹实施办法》已经市人民政府常务会议审议通过，现予发布，自1997年1月日起施行。


第一条 为增强全民兵役义务观念，均衡兵役义务负担，进一步做好兵役工作，根据《中华人民共和国兵役法》、《民兵工作条例》、《军人抚恤优待条例》和《浙江省兵役义务费社会统筹办法》，结合本市实际，制定本实施办法。
第二条 杭州市市区范围内兵役义务费的筹集、管理、使用，适用本实施办法。
第三条 兵役义务费实行“以支定收、先收后用、略有结余”的原则。
第四条 民政部门主管义务兵及其家属、享受定期抚恤的革命烈士家属、因公牺牲军人家属、病故军人家属的优待和享受伤残抚恤金的革命伤残军人、享受定期定量补助的复员军人的补助以及立功受奖义务兵的奖励工作。
兵役机关主管民兵预备役人员训练误工补贴工作。
税务部门负责兵役义务费的征收工作。
财政、审计、农民负担监督管理部门按照各自职责对兵役义务费的社会统筹工作进行管理、审计、监督检查。
第五条 凡在本市市区范围内缴纳消费税、增值税、营业税的所有单位和个人，均应按本实施办法的规定缴纳兵役义务费。
前款所列的单位和个人，应按消费税、增值税、营业税税额的4‰缴纳兵役义务费，并随消费税、增值税、营业税一起向主管税务部门申报缴纳。
缴纳兵役义务费的具体标准需要调整时，由市民政局和市兵役机关会同市财政局、市地方税务局经过测算提出调整方案，报市人民政府批准后执行。
第六条 兵役义务费应在规定的期限内如数缴纳。逾期不缴纳的，按逾期缴纳的兵役义务费金额每日加收1‰的滞纳金。
兵役义务费可在成本费用中列支。
对确在困难的单位和个人，经市地方税务局核准后，可以减免兵役义务费。兵役义务费的减免，按照教育费附加的减免政策执行。
兵役义务费的具体征收和减免办法，由市地方税务局另行制定。
第七条 兵役义务费由各级地方税务部门负责收取。各级地方乘积部门收取的兵役义务费统一交市财政局，由市财政局按预算外专项资金统一管理，专户储存，专款专用。
市财政局应根据核定的年度用款计划将所需经费分别拨给市民政局和市兵役机关，由市民政局和市兵役机关具体组织发放。
各级地方税务部门可按实际征收的兵役义务费总额的3％提取征收业务费，用于征收兵役义务费的必要经费开支。
第八条 兵役义务费用于：
（一）义务兵及其家属的优待；
（二）民兵预备役人员的训练误工补贴；
（三）享受定期抚恤的革命烈士家属、因公牺牲军人家属、病故军人家属的优待；
（四）享受伤残抚恤金的革命伤残军人、享受定期定量补助的复员军人的困难补助；
（五）立功受奖的义务兵的奖励。
第九条 义务兵及其家属优待金，城镇入伍的，按上年度杭州市职工年人均收入的70％发放；农村入伍的，按上年度杭州市农民年人均收入的100％发放。
民兵预备役人员训练期间的误工补贴，职工按上年度杭州市职工相应人均收入发给参训人员所在单位；农民按上年度杭州市农民相应人均收入发给参训人员。
享受定期抚恤的革命烈士家属、因公牺牲军人家属、病故军人家属的优待金，分别按城镇和农村义务兵及其家属优待金标准的50％、45％、40％发放。
享受伤残抚恤金的革命伤残军人的补助标准，分别按城镇和农村义务兵及其家属优待金标准的35％发放。
享受定期定量补助的复员军人，分别按城镇和农村义务兵及其家属优待金标准的20％发放。
在特殊艰苦地区服现役的义务兵，其义务兵及其家属的优待金标准按有关规定执行。
第十条 义务兵在服役期间立功受奖的，按下列标准增发优待金：
（一）获大军区以上荣誉称号的，当年增发30％的优待金；
（二）立一等功的，当年增发20％的优待金；
（三）立二等功的，当年增发10％的优待金；
（四）立三等功的，当年增发5％的优待金；
一年内获上述多项奖励的，按最高一项标准增发。
第十一条 超期服役的义务兵，凭所在部队团以上政治机关出具的证明，由民政部门发放优待金。
第十二条 义务兵及其家属的优待金，由所在单位（街道、乡镇）在当年6月底前向所在区民政部门申报，同时抄送所在区兵役机关。各区民政部门在当年年终前将优待金拨给各单位（街道、乡镇），由各单位（街道、乡镇）在年终一次性发给义务兵家属。
第十三条 义务兵直系亲属不在本市或无直系亲属的义务兵，其优待金可由入伍时所在单位（街道、乡镇）代为存储，待服役期满退伍后一次性发给义务兵本人。
第十四条 享受定期抚恤的革命烈士家属、因公牺牲的军人家属、病故军人家属和享受伤残抚恤金的革命伤残军人以及享受定期定量补助的复员军人的优待金，由各区民政部门负责发放。
第十五条 享受优待金的义务兵家属户籍迁出或迁入市区的，应办理优待金转移手续，当年优待金由迁出地发给，次年起由迁入地发给。
第十六条 凡冬季入伍的义务兵，入伍当年不计发优待金，退伍当年发给全年优待金。义务兵在服役期间考入军事院校的，在其毕业后、部队下达提升干部命令前，发给当年度50％的优待金。义务兵当年被提升为干部或转为志愿兵的，发给当年度50％的优待金。
第十七条 军事院校直接从地方招收的学员和部队专业文体单位征召的文艺体育人员，不享受优待金。义务兵被部队除名、开除军籍和在服刑、劳动教养期间，取消优待金。因犯错误被提前退伍的，停发当年的优待金。
民兵预备役人员参训期间，因犯错误被提前退回原单位的，不发误工补贴。
第十八条 义务兵及其家属的优待金发放后，所在区民政部门应填写《杭州市义务兵及其家属优待金兑现通知书》，通知义务兵所在部队团以上政治机关。
第十九条 义务兵和民兵预备役参训人员，原所在单位或乡镇、村可以另行给予该义务兵及其家属和民兵预备役参训人员优待、补贴。
第二十条 违反本实施办法规定，截留、挪用兵役义务费的，除责令退回款项外，由有关部门按规定权限对单位负责人和主要责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第二十一条 本实施办法由杭州市人民政府法制局负责解释。
第二十二条 本实施办法自1997年1月1日起施行。



1997年7月18日
上海市政府


关于兄弟地区来本市开店办厂的暂行办法
上海市政府



根据对外开放、对内搞活经济的方针，为了加强本市同兄弟省、自治区、直辖市（以下简称兄弟地区）的横向经济联系，活跃和繁荣经济，按照扬长避短、互通有无、平等互利、共同发展的原则，对于兄弟地区的企业事业单位和个人来本市投资开店、办厂有关事项，制订如下办法：
一、关于经营范围
各兄弟地区的企业事业单位和个人可以来本市开设商店、货栈或贸易公司，批发、零售各地农副土特产品、原材料、工业品；可以新建、改建、扩建大楼，举办各种旅馆、旅游、饮食、娱乐等服务业；也可以按照本市工业发展方向和城市规划布局开办工厂。来本市举办的项目，可以独
资经营，也可以合资或合作经营。
二、关于洽谈方法和审批手续
各兄弟地区的企业事业单位和个人，凡要求举办企业事业项目的，可以向本市有关主管局或区、县人民政府提出，由该局或区、县人民政府安排同有关单位洽谈；也可以自行联系，直接同本市有关单位联系洽谈。
凡举办的商业、服务业项目，如需利用沿街居民住宅改装门面的，由本市有关区、县人民政府审批；如需征地、新建、扩建的，由本市有关区、县人民政府会同市有关主管部门审批；如在本市恒丰路、天目路、四平路、肇嘉浜路、漕溪路等几个已拟订改造规划的地段进行新建、扩建的
，可由各有关区人民政府根据批准的地区改建详细规划，进行审批。
凡与本市原有企业就地合资经营的，由本市参与合营的一方报上级主管部门审批；新办工厂的，由所在地的区、县人民政府报市人民政府协作办公室会同有关部门审批。
在闵行、虹桥两个新区举办项目，可以直接同新区的开发公司洽谈，并由开发公司办理审批手续。
本市各区、县人民政府和市有关部门在审批项目前，要听取有关兄弟省、自治区、直辖市人民政府驻沪办事处的意见，并将审查结果抄送各该驻沪办事处。
各区、县人民政府和市有关部门在批准项目时，应抄送市人民政府协作办公室。
已经批准的企业项目，均应在本市办理工商业登记后，才能兴建、开业。
三、关于基建计划指标、资金、建筑材料和征地拆迁
在本市进行基建所需要的计划指标、资金和建筑材料，均由投资者自行解决。建筑施工，可以在本市招标，也可以自带施工队伍。
有关征地拆迁和申请建筑执照，可以在区、县人民政府协助下，按照本市有关规定办理。本市各有关区、县人民政府可设立专业开发公司，承包有关拆迁、市政工程配套和基础设施等项工作，为各兄弟地区来本市开店办厂提供方便条件和适当的投资环境。
四、关于产权
在本市投资新建房屋和其他建筑物的产权，除补偿动迁用房外，均归投资者所有；合资经营的，产权以合同（或协议）规定为准。
关于土地的使用权和使用费（税）的缴纳，应按国务院和市人民政府的有关规定办理。
五、关于价格
在严格执行国家价格政策的前提下，各种具体价格由各企业自定。
六、关于税收
项目经工商行政管理部门批准后，在开业之前，应依法办理税务登记，申请印制或领购本市统一发票，在税收上与本市同类企业一视同仁，照章纳税。除个人独资经营的所得利润应在本市缴纳所得税外，其他各种形式投资经营所得的利润，属于兄弟地区一方企业事业的，可以返回当地
缴纳所得税。
来本市举办的企业事业单位的工商税、建筑税等，应按规定在本市缴纳。
少数新建企业事业单位在本市纳税确有困难的，可向本市税务部门申请减免。
七、关于人员及户口
为严格控制本市人口，各兄弟地区在本市企业的少数领导人员和必要的业务骨干，可由各兄弟地区派遣，其余人员应在本市聘用。具体聘用办法，可同本市市或区、县劳动、人事部门商定。其劳动计划指标及工资总额，由有关兄弟地区列入计划。
各企业来本市人员不办理户口迁移手续。需来本市的人员数量，由各审批单位确定，经市公安局复核后，向企业所在地的公安派出所登记为外来寄住户口，离开本市时即注销登记。
八、关于对企业的管理
在服从国家和本市有关规定的前提下，企业可以自主地进行各项生产经营活动，本市有关部门应给予积极支持，依法维护其正当权益。有关日常事务联系，可由有关区、县人民政府指定一个部门负责。
九、国务院各部所属单位来本市投资举办各种企业，可以比照本办法执行。
十、本办法经市人民政府批准，自公布之日起施行。如有未尽事宜，得随时报经市人民政府同意后，予以补充或修订。



1984年10月4日