陕西省铜川市人民政府


铜川市残疾人就业保障金收缴管理暂行办法


（1995年12月8日铜川市人民政府发布）


第一条 为了积极推动我市按比例安排残疾人就业工作，规范和加强对“保障金”的管理，特制定本《办法》。
第二条 凡在本市行政区域内的机关、团体、企业、事业单位，城乡集体经济组织，从1996年1月1日起，均应按本单位上年度在职职工总数1.5％的比例接收安置残疾人就业，对安排残疾人就业达不到规定比例的单位，均应按规定每年度交纳残疾人就业保障金（以下简称“保障金”）。
第三条 按法定比例每少安排一名残疾人就业，应按市统计部门公布的上年度职工平均工资收入的80％交纳“保障金”。按规定的就业比例安排残疾人不到一人的单位，按实际比例差额交纳。
“保障金”交纳的计算公式：
（单位职工总人数×1.5％－单位已安置残疾职工数）×（市上年度职工平均工资收入80％）＝应缴“保障金”（保留两位小数）
第四条 实行全额预算的机关，团体和事业单位交纳的“保障金”从单位预算经费包干中列支，实行差额预算和自收自支的事业单位，由单位经费中列支；企业、城乡集体经济组织交纳的“保障金”从管理费用中列支。
第五条 “保障金”的收取，具体按下列规定执行：
（一）省属和中央部属及外省市驻铜单位由市残疾人劳动就业服务部负责收取。在耀县的中、省、市属单位由市残疾人劳动就业服务部委托耀县残疾人劳动就业服务所收取。委托收取的“保障金”20％上交市残疾人劳动就业服务部，10％上交省残疾人劳动就业服务中心。
（二）市属各单位由市残疾人劳动就业服务部负责收取。
（三）县区属及以下所属单位，由县区残疾人劳动就业服务机构负责收取。
（四）县区残疾人劳动就业服务机构应在每年三月十日前将上年收取的“保障金”总额的10％上交市残疾人劳动就业服务部，由市残疾人劳动就业服务部汇总上交省残疾人劳动就业服务中心。
第六条 市、县区残疾人劳动就业服务机构，根据各单位报送的《单位职工总数和残疾人职工情况表》认真进行审查核定。向未达到规定比例应缴纳“保障金”的单位发出《残疾人就业保障金缴纳通知书》（以下简称《通知书》）。有关单位在接到《通知书》后的30日内，将应交款项交到所属残疾人劳动就业服务机构在银行设立的专用帐户。
各单位必须主动、足额、及时上交“保障金”，除《铜川市实施<陕西省按比例安排残疾人就业办法>的规定》外，任何部门和个人无权批准减、缓、免。未经批准，逾期不交或不足额交纳的，每天按应交金额的5‰计收滞纳金。所交滞纳金，企业在税后利润中列支，其他单位从自有资金中列支。
第七条 “保障金”的交纳时间：市、县区残疾人劳动就业服务机构按每季度收取，县区将每季度收取的“保障金”情况，于季后十日前报同级财政部门和市残疾人劳动就业服务部；市残疾人劳动就业服务部汇总后于季后十五日前报市财政部门和省残疾人劳动就业服务中心。
第八条 “保障金”的收取，应按规定向同级物价部门办理收费许可证手续，统一使用省财政厅印制的《陕西省残疾人就业保障金专用票据》，并加盖同级残疾人劳动就业服务机构财务专用章。专用票据由市残疾人劳动就业服务部负责领取和发放。
第九条 “保障金”按预算外资金进行管理，实行财政专户储存，收支两条线管理，严格审批。“保障金”的存款利息计入“保障金”
第十条 “保障金”的使用，实行以收定支、留有余地的原则，专项用于下列开支：
（一）补贴残疾人职业培训费用；
（二）奖励超比例安置残疾人就业的单位及为安排残疾人就业工作做出显著成绩的单位；
（三）有偿扶持残疾人集体从业、个体经营；
（四）经同级财政部门批准，适当补助残疾人劳动就业服务机构经费开支；
（五）经同级财政部门批准，用于残疾人就业工作的其他开支。
第十一条 市、县区残疾人劳动就业服务机构必须严格建立健全“保障金”的财务管理制度，建立健全收费“三公开一监督”制度，配备专门人员负责“保障金”的收支管理，并接受财政、物价、审计等部门的检查和监督。
第十二条 市、县区残疾人劳动就业服务机构应在银行开设“保障金”收入、支出两个帐户。收入专户核算按规定收取的“保障金”，除于每季后十日前交存财政专户外，只进不出。
“保障金”的使用，由市、县区残疾人劳动就业服务机构编制“保障金”年度分季用款计划，报同级财政部门审查批准后，由财政部门将批准数额的资金划拨残疾人劳动就业服务机构在银行开设的支出专户，严格按批准的计划进行使用。“保障金”年终结余转下年度安排使用。
第十三条 市、县区残疾人劳动就业服务机构应编制“保障金”年度收支预决算，经同级残疾人联合会审核，财政部门批准后，报同级残疾人工作协调委员会和上一级残疾人联合会备案。
第十四条 对虚报单位职工人数和残疾职工人数或拒交“保障金”的单位，经残疾人劳动就业服务机构报请同级残疾人联合会批准，由各级残疾人劳动就业服务机构开出委托收款凭证，通过开户银行的交款单位划拨，并按第六条规定计收滞纳金。
第十五条 本办法由市残疾人联合会负责解释。
第十六条 本办法自一九九六年一月一日起实行。

安徽省人民政府


安徽省人民政府安全生产职责暂行规定


安徽省人民政府

2002-02-06

为了明确安全生产职责，加强对安全生产工作的领导，保障人民生命、财产安全，根据国家有关规定，结合本省实际，现就省人民政府及其有关部门的安全生产职责规定如下：
　　一、省人民政府全面领导本省行政区域内安全生产工作，其主要职责是：

　　（一）组织实施国家有关安全生产的法律、法规、规章和方针、政策；

　　（二）根据法律、法规和本省安全生产工作的需要，及时组织制定和发布有关安全生产的规定；

　　（三）建立健全安全生产目标管理责任制，并组织考核、奖惩，对考核不合格的，实行一票否决制；

　　（四）建立职责明确的安全生产综合监督管理机构，配备足够的监督力量，完善安全监督管理手段，并将安全生产综合监督管理与监督检查的经费列入财政预算；

　　（五）部署、督促下级人民政府和有关部门依法关闭非法开采的各类小矿井以及其他不具备基本安全生产条件的生产经营单位；

　　（六）接到发生重大、特大安全事故报告后，立即组织抢救，防止事故扩大；

　　（七）及时作出并督促下级人民政府或者省人民政府有关部门、单位落实对重大、特大安全事故的防范、发生负有责任的人员的行政处分决定；

　　（八）法律、法规和规章规定的其他安全生产职责。

　　省长对本省行政区域内安全生产工作负全面领导责任，副省长对其分管工作中涉及的安全生产事项负分管领导责任。

　　二、对安全生产负有监督管理职责的省人民政府有关部门或者机构，应当按照职责分工，切实履行下列安全生产职责：

　　（一）贯彻执行国家和省有关安全生产的法律、法规、规章和方针、政策；

　　（二）定期向省人民政府安全生产委员会（以下简称省安委会）报告安全生产工作情况，及时将安全生产工作中的重要问题报告分管副省长或者省安委会；

　　（三）依法实施安全生产监督检查，认真排查事故隐患并监督整改，有效地防范重大、特大安全事故；

　　（四）按照规定组织做好安全生产宣传、教育和培训工作；

　　（五）依法对违反安全生产法律、法规和规章的行为进行处罚；

　　（六）接到发生职责范围内的重大。特大安全事故报告后，立即向省安委会办公室报告，并派员赶赴现场，组织抢救，防止事故扩大；

　　（七）做好伤亡事故的统计、分析工作，及时向省安委会办公室报送安全事故统计报表；

　　（八）法律、法规和规章规定的其他安全生产职责。

　　对安全生产负有监督管理职责的省人民政府有关部门或者机构的正职负责人，是本部门、本单位安全生产工作的第一责任人，对本部门、本单位职责范围内的安全生产工作负全面领导责任；副职负责人对其分管工作中涉及的安全生产事项负分管领导责任。

　　三、省人民政府经济贸易行政主管部门负责综合管理、监督、协调和指导本省行政区域内安全生产工作，并负责职业安全和矿山（不含煤矿，下同）安全监察工作，其主要职责是：

　　（－）负责省安委会办公室的日常工作；

　　（二）组织制定、实施本省安全生产工作的中长期规划和年度计划；

　　（三）组织制定本省有关安全生产的综合胜规定、标准，以及有关职业安全和矿山安全生产的规定、标准，并检查执行情况；

　　（四）综合研究、分析和预测本省安全生产工作形势，提出相应对策；

　　（五）组织开展全省性的安全生产监督检查，协调、监督跨地区、跨部门、跨行业的特大安全事故隐患的治理；

　　（六）依法对职业安全和矿山安全实施监督检查，负责特种作业人员的培训、考核和发证工作；

　　（七）负责新建、改建和扩建工程项目安全设施“三同时”的安全监督审查工作；

　　（八）负责对省人民政府有关部门。单位和设区的市人民政府落实安全生产目标管理责任制进行监督和考核；

　　（九）按照规定组蛘卟渭又卮蟆⑻? 大安全事故的调查处理和批复结案工作；

　　（十）负责本省各类伤亡事故的统计。分析工作；

　　（十一）法律、法规和规章规定的其他安全生产职责。

　　四、省人民政府公安行政主管部门负责本省行政区域内道路交通、民用爆炸物品和消防安全的监督管理工作，其主要职责是：

　　（一）依法组织实施机动车辆检审，考核机动车驾驶员，查处违反道路交通安全管理法律、法规的行为，维护道路交通秩序；

　　（二）依法监督检查文化娱乐场所、大型商场、小商品市场、宾馆、学校、医院等公共场所的消防安全和防爆炸安全工作；

　　（三）组织实施对民用爆炸物品、易燃易爆物品和有毒化学危险品的监督检查，按照规定核发民用爆炸物品、易燃易爆物品和有毒化学危险品的准运证或者运输证；

　　（四）负责道路交通、火灾和爆炸事故的抢救，并按照有关规定组织或者参加重大、特大安全事故的调查处理工作；

　　（五）法律、法规和规章规定的其他安全生产职责。

　　五、省人民政府煤炭工业行政主管部门（煤矿安全监察机构）负责本省行政区域内煤矿安全监督管理工作，其主要职责是：

　　（一）依法组织审核、颁发煤炭生产许可证和矿长资格证，组织实施煤矿新建、改建、扩建工程和技术改造工程安全生产设施“三同时”的审查批准和竣工验收工作；

　　（二）依法对煤矿安全生产实施监督检查，查处煤矿安全生产违法行为，监督煤矿及时消除安全事故隐患；

　　（三）依法责令关闭各类不具备基本安全生产条件的煤矿，并实施跟踪监督检查；

　　（四）依法组织或者参加煤矿安全事故的调查处理工作，并批复结案；

　　（五）及时向省人民政府和有关设区的市人民政府及其安委会办公室报告或者通报煤矿安全监察的有关情况；

　　（六）法律、法规和规章规定的其他安全生产职责。

　　六、省人民政府质量技术监督行政主管部门负责本省行政区域内锅炉、压力容器、压力管道和特种设备的安全监察工作，其主要职责是：

　　（一）依法实施对锅炉、压力容器、压力管道和特种设备的安全监督检查，并组织做好检测、检验工作；

　　（二）按照规定参加锅炉、压力容器、压力管道和特种设备的重大、特大安全事故的调查处理工作；

　　（三）法律、法规和规章规定的其他安全生产职责。

　　七、省人民政府交通行政主管部门负责本省行政区域内水上交通安全和职责范围内的公路安全监督管理工作，其主要职责是：

　　（一）依法组织实施船舶登记及船舶检审，培训、考核船舶驾驶人员，查处违反水上交通安全管理法律、法规的行为，维护水上交通安全秩序；

　　（二）依法对公路建设工程施工安全实施监督管理；

　　（三）负责汽车客运站的安全监督管理工作；

　　（四）负责公路（包括桥涵）、航道交通安全设施（包括路标、航标、交通安全标志、标线、安全护栏等）的设立、维护与管理，以及事故多发的公路路段和桥梁的改造；

　　（五）按照规定参加水上交通重大、特大安全事故的调查处理工作；

　　（六）法律、法规和规章规定的其他安全生产职责。

　　八、省人民政府建设行政主管部门负责本省行政区域内各类房屋建筑及其附属设施和城市市政设施工程的安全监督管理工作，其主要职责是；

　　（一）依法对各类房屋及其附属设施和城市市政设施工程质量及施工安全实施监督管理；

　　（二）监督城市人民政府及其城市规划行政主管部门依法实施城市规划，确保建设工程的选址及其周围环境的安全；

　　（三）依法组织实施对建筑施工企业的安全资格审查；

　　（四）按照规定参加建筑行业重大。特大安全事故的调查处理工作；

　　（五）法律、法规和规章规定的其他安全生产职责。

　　九、省人民政府人民防空行政主管部门负责本省行政区域内人民防空工程的安全监督管理工作，其主要职责是：

　　（一）依法对人民防空工程建设的设计、施工、质量实施监督管理；

　　（二）依法对人民防空工程的安全实施监督检查，督促其管理单位采取有效措施，防范重大、特大安全事故的发生；

　　（三）法律、法规和规章规定的其他安全生产职责。

　　十、省人民政府农业行政主管部门负责本省行政区域内渔港、渔船和乡镇企业的安全生产监督管理工作，其主要职责是：

　　（一）负责组织实施对渔港、渔船和乡镇企业的安全生产监督检查；

　　（二）依法组织实施渔港、渔船检审；

　　（三）按照规定参加渔港、渔船和乡镇企业发生闹卮蟆⑻卮蟀踩鹿实牡鞑? 处理工作；

　　（四）法律、法规和规章规定的其他安全生产职责。

　　十一、省人民政府农业机械行政主管部门负责本省行政区域内农业机械安全监督管理工作，其主要职责是；

　　（一）依法对农业机械的安全生产实施监督管理，组织做好有关农业机械检审工作；

　　（二）按照规定参加农业机械发生的重大、特大安全事故的调查处理工作；

　　（三）法律、法规和规章规定的其他安全生产职责。

　　十二、省人民政府水行政主管部门负责本省行政区域内水利设施（包括水库、水电站、堤、坝、水闸等）的安全监督管理工作，并采取有效措施，切实加强对病、危、险水库的调度管理，防范决堤。垮坝事故的发生；除泄洪特殊需要外，开闸泄水必须保证上、下游船舶、房屋、农田和人民生命、财产安全。

　　十三、省人民政府教育行政主管部门负责本省行政区域内在校学生在校活动的安全监督管理工作，其主要职责是：

　　（一）督促学校加强对教师和在校学生的安全教育，提高教师和学生的安全意识和防范事故的能力；

　　（二）加强对学校组织学生进行劳动技能教育和参加公益劳动等社会实践活动的监督，确保学生安全；

　　（三）严禁学校以任何形式、任何名义组织学生从事接触易燃、易爆、有毒、有害等危险品的劳动或者其他危险性劳动；

　　（四）严禁学校将学校场地出租作为从事易燃、易爆、有毒、有害等危险品的生产、经营场所；

　　（五）法律、法规和规章规定的其他安全生产职责。

　　十四、省人民政府卫生行政主管部门负责本省行政区域内职业卫生监察工作，依法加强对食品卫生的监督管理，并负责组织实施对安全事故受伤人员的医疗抢救工作。

　　十五、省人民政府劳动和社会保障行政主管部门应当按照规定协助有关部门做好安全事故的防范工作，并组织做好伤残等级鉴定以及参加工伤保险的伤亡人员及其供养的直系亲属的抚恤工作。

　　十六、省人民政府发展计划行政主管部门应当将安全生产和改善职工劳动条件列入本省国民经济和社会发展计划，并在项目可行性研究、设计审查和竣工验收时，严格执行国家有关安全生产的“三同时”规定。

　　十七、依法对涉及安全生产事项负责行政审批（包括批准、核准、许可、注册、认证、颁发证照、竣工验收等，下同）的省人民政府有关部门或者机构，必须严格依照法律、法规和规章规定的安全条件和程序进行审查，并对取得批准的单位和个人实施严格监督检查；对未依法取得批准擅自从事有关活动的，负责行政审批的省人民政府有关部门或者机构发现或者接到举报后，应当立即予以查封、取缔，并依法给予行政处罚；属于经营单位的，由省人民政府工商行政主管部门依法相应吊销营业执照。

　　十八、省人民政府财政行政主管部门应当将安全生产综合监督管理与监督检查的经费列入财政预算。

　　十九、省人民政府广播电影电视行政主管部门应当加强对国家安全生产法律。法规、规章和安全生产知识的宣传，并利用新闻媒体对本省行政区域内存在的重大、特大安全事故隐患进行舆论监督。

　　二十、省人民政府行政监察主管部门依照行政监察法的规定，对地方各级人民政府和政府部门及其工作人员履行安全监督管理职责实施监察，按照有关规定参加重大、特大安全事故的调查处理工作，并依法对重大、特大安全事故的防范、发生负有责任的人员追究行政责任。

　　二十一、省人民政府其他有关部门或者机构的正职负责人，是本部门、本单位安全生产工作的第一责任人，对本部＊本单位职责范围内涉及安全生产的事项负全面领导责任，按照规定加强对本部门。本单位和直属企业、事业单位安全生产的监督检查，并对本部门、本单位和直属企业、事业单位安全事故的防范、发生负责。

　　二十二、省总工会应当依照有关法律、法规的规定，充分发挥工会组织在安全生产方面的监督检查作用。

　　二十三、市、县人民政府及有关部门、单位的安全生产职责，由市、县人民政府参照本规定制定。

　　二十四、本规定自发布之日起施行。