最高人民法院


最高人民法院关于房屋抵押问题的批复

1985年4月27日，最高人民法院

宁夏回族自治区高级人民法院：
你院（84）宁法发字第60号关于张广德、贺金熬、徐凤英诉段秀琴、段文强房屋抵押申诉案的请示报告收悉。经研究我们认为：房屋抵押不同于房屋典当。因此，“将抵押借款改为房屋典当”，比照《关于贯彻执行民事政策法律若干问题的意见》第五十八条处理不妥，应按清偿抵押借款处理为宜。

附：宁夏回族自治区高级人民法院关于张广德、贺金熬、徐凤英诉段秀琴、段文强房屋抵押申诉案的请示报告
最高人民法院：
最近，我院受理张广德、贺金熬、徐凤英诉段文强、段秀琴房屋抵押纠纷申诉一案，因现行法律政策都没有明确规定，该案政策性又较强，为慎重起见，特向你院请示，现将案情和我们意见报告如下：
一、案情
申诉人：张广德，男，汉族，55岁，宁夏银川市人，现为银川市时新服装厂干部。
申诉人：徐凤英，女，汉族，59岁，宁夏银川市人，银川市时新服装厂退休工人。
申诉人：贺金熬，男，汉族，59岁，宁夏银川市人，银川市工艺美术厂干部。
对方当事人：段秀琴，女，汉族，48岁，宁夏银川市人，住银川市裕民巷25号。
对方当事人：段文强，男，汉族，47岁，宁夏银川市人，银川市股份公司干部。
申诉人张广德、徐凤英、贺金熬因房屋抵押纠纷一案，不服银川市中级人民法院（82）银中法民二审字第57号之判决，向本院提出申诉，其主要理由是：1955年2月我们3人与段连成订立抵押借款合同，言明时间为一年半，到期各清手续。事实段家到1982年才提出各清手续，20多年房屋几经翻修，原房早已不存在等等。要求高院公正处理。
经本院审理查明：对方当事人段秀琴、段文强之父段连成于1955年2月将向阳街95号院内私房六间分别以160元、150元和160元抵押给张广德、贺金熬和徐凤英3人各二间（张广德2间，实用面积共14．7平方米，抵押金为160元，贺金熬2间，实用面积15平方米，抵押金150元。徐凤英2间，实用面积16．2平方米，抵押金为160元，均为土木结构）。有当时借款抵押合同为证。抵押期限为1年半，双方同意到期各清手续。1973年段连成死亡前未提及此事。段连成系房产主，有房屋22间，1959年房改时除留给段家5间外，改造17间（不包括6间）20年来，6间房屋多次翻修，张广德2间房翻修一次换墙一堵，换门、窗各一个、大梁一根，粗略估计花修缮费200元左右。贺金熬换墙一堵，换窗一个、大梁一根，花修缮费180元。除凤英修墙二堵，花修缮费330元左右。
二、处理意见
段连成系房产主，如1956年下半年到期将六间房屋清偿借款搞回去后，1959年银川市私房改造时肯定要被改造，段家为了逃避改造有意不履行抵押借款合同，且届满逾期达26年之久，这样的低押借款合同我们认为是无效的，该案所争议的6间房屋原系土木结构，住户翻修多次，所花修缮费已超过原抵押借款合同的金额。根据上述情况，我们认为将抵押借款改为房屋典当较为适宜，比照最高人民法院关于贯彻执行民事政策法律若干问题的意见中房屋问题之（6）点房屋典当关系，典期届满逾期10年原则上应视为绝卖之规定精神不准回赎，房屋所有权归申诉人张广德、贺金熬、徐凤英3人所有。妥否，请批复。
1984年11月14日


中国政府 巴西联邦共和国政府


中华人民共和国政府和巴西联邦共和国政府关于科学技术合作协定和经济技术合作协定的补充协议


（签订日期１９９５年１２月１３日 生效日期１９９５年１２月１３日）
　　中华人民共和国政府和巴西联邦共和国政府（以下简称“缔约双方”），鉴于一九八二年三月二十五日在北京签订的科学技术合作协定和一九九０年五月十八日在巴西利亚签订的经济技术合作协定，考虑到双方都希望促进技术合作计划和项目的开展，为鼓励双方在共同感兴趣领域内的技术合作，达成协议如下：

　　第一条　本补充协议的宗旨是，为缔约双方开展技术合作而进行人才交流。

　　第二条　中华人民共和国政府指定国家外国专家局（简称“外专局”），巴西联邦共和国政府指定巴西外交部合作局（简称“合作局”），分别为本补充协议的执行机构。

　　第三条　经缔约双方同意，通过外专局和合作局可以邀请私人机构、各自政府的其他机构以及专家团体参加缔约双方共同预先商定领域内开展的各项技术合作活动。

　　第四条　缔约双方将通过外专局和合作局对参加本补充协议规定活动的双方机构和专家之间的联系给予支持并提供方便。

　　第五条　巴西联邦共和国政府承诺如下：
　　（一）为外专局参加双方所确定的优先发展领域内的技术合作计划和项目提供便利；
　　（二）推动中国专家参加在巴西联邦共和国技术合作领域内举办的培训活动、会议、讲座、研讨会，并为他们提供方便。

　　第六条　中华人民共和国政府承诺如下：
　　（一）为合作局参加双方所确定的优先发展领域内的技术合作计划和项目提供便利；
　　（二）推动巴西专家参加在中华人民共和国技术合作领域内举办的培训活动、会议、讲座、研讨会，并为他们提供方便。

　　第七条　缔约双方共同承诺：
　　（一）根据本补充协议，确定双方技术合作的优先领域；
　　（二）支持两国机构、国际组织和其他外国机构参加本协议范围内执行的技术合作项目；
　　（三）以书面报告通报执行本补充协议范围内的技术合作的进展情况。

　　第八条　执行缔约双方合作项目的技术人员仍隶属原派出单位，由原单位负责，与原单位保持劳工关系，因而不与缔约另一方或其他合作机构发生劳工关系，缔约另一方或其他合作机构在任何情况下都不能被视作替代聘用单位。

　　第九条　
　　（一）除特殊情况另有商定外，参与本补充协议确定的三角技术合作活动的经费由各缔约方承担；
　　（二）执行机构各自负责经费来源，也可与合作一方共同向各自国家的政府和机构、国际组织或向第三方筹集；
　　（三）本协议范围内经缔约双方事先同意的技术人员培训、实习或访问，其往返国际旅费由派出方支付，食、宿、交通以及零用费由接待方支付。
　　（四）本协议内所承担的义务不应导致缔约双方之间的任何经费转让。

　　第十条　本补充协议自签字之日起生效，有效期为三年。除非缔约一方在期满前六个月通过外交照会通知另一方终止本协议，则本补充协议将自动延长三年，并依此法顺延。

　　第十一条　本补充协议可由缔约双方通过外交照会予以修改，修改后的内容自缔约双方相互确认之日起生效。

　　第十二条　缔约任何一方可在本补充协议有效期满前至少六个月以外交照会通知另一方，终止本补充协议。

　　第十三条　本补充协议的终止，不影响正在执行中的技术合作计划和项目，另有商定的除外。
　　本补充协议于一九九五年十二月十三日在北京签订。一式两份，每份均用中文和葡文写成，两种文本同等作准。

　　　　中华人民共和国政府代表　　　　　　巴西联邦共和国政府代表