上海市人民政府关于加快本市中心城区危棚简屋改造的实施办法
上海市人民政府
上海市人民政府关于加快本市中心城区危棚简屋改造的实施办法
上海市人民政府
至2000年完成中心城区365万平方米危棚简屋改造的目标，是市委、市政府对上海人民的承诺，关系到上海市民居住质量的提高和城市面貌的改善，也关系到本市国民经济的稳步增长。目前，改造工作已进入最后攻坚阶段。为确保这一目标如期实现，现制订关于加快本市中心城
区危棚简屋改造的实施办法如下：
一、改造范围
（一）1991年各区统计上报的365万平方米危棚简屋，经改造后，至1997年底尚余的约125万平方米部分；
（二）与上述危棚简屋交叉或毗连，按照城市规划要求，在地块实施改造中需附带拆除的约300万平方米二级旧里以下的危旧房；
以上两项合计约425万平方米；
（三）黄浦、静安、卢湾三区所属的经市房地局认定的二级旧里以下危旧房。
二、实施方式
（一）列入改造范围的地块，以市房地局会同市规划局认定的为准，不得擅自调整或扩大；
（二）对确定的改造地块，按城市规划要求和项目审批程序，由实施单位向地块所在区的计划管理部门申请立项，由区计划管理部门统一报市计委批准；
（三）对批准立项的改造项目，由实施单位按照有关规定，向规划、房地部门办理规划、土地和拆迁许可等手续；
对按上述程序确定的改造项目，除按《上海市人民政府批转市建委关于加快本市中心城区危棚简屋改造若干意见的通知》（沪府发〔1996〕18号）有关规定执行外，其土地使用权出让金按改造地块的实际面积全部免缴；
（四）对用于动迁安置的空置住宅，由市住宅局按规定进行认定，在认定中重点审核住宅配套等基本入住条件，未经认定的空置住宅，不得用于改造项目的动迁安置。
用于居民动迁安置的空置商品住宅，应按照市场竞争的原则予以确定。
销售用于危棚简屋居民动迁安置的空置商品住宅，经认定的，所缴纳的营业税可由同级财政予以返还。
经批准参与改造的房地产开发企业按本办法规定购买空置商品住宅用于危棚简屋地块改造，经认定，可比照零税率缴纳固定资产投资方向调节税。
（五）经批准的改造项目，视同市政建设项目，其房屋拆迁安置按市政府的有关规定执行。区政府和实施单位应当做好居民动迁安置工作。
（六）对按本办法完成危棚简屋拆迁的地块，实施土地储备，建设临时性绿地。
土地储备期间，经规划等部门批准，可作临时性停车场或用于广告等其他经营活动；也可转让土地使用权。转让后的地块可继续用于储备，也可按规定进行开发建设。
凡土地储备期满三年，享受《上海市人民政府批转市建委关于积极消化空置商品住宅加快旧区危棚简屋改造若干意见的通知》（沪府发〔1997〕22号）规定的有关政策。
（七）按本办法改造经认定的危棚简屋和实施土地储备的，由本市各商业银行按有关政策规定提供金融支持。
市、区两级政府对改造原365万平方米危棚简屋尚余的约125万平方米进行定额补贴，补贴资金由市、区两级政府共同承担。对已列入1998年市政府实事项目的40万平方米危棚简屋，每拆除1平方米，由市财政定额补贴300元；对其余的85万平方米危棚简屋，每拆除1
平方米，由市财政定额补贴900元。由市财政局负责实施。
（八）为进一步降低改造成本，除按沪府发〔1996〕18号文件规定减免有关补偿费、手续费和管理费外，对改造地块内拆除的市政、公用等公共设施和公益性建筑不予补偿，对市政、公用管线拆除、搬迁的费用实行明码标价（具体办法由市物价局另行制定）。
为严格控制改造成本，对改造项目实行收费登记卡制度，由市物价局监督执行。
三、实施要求
（一）统一思想认识，落实改造责任。各区政府和市各有关部门要进一步提高加快危棚简屋改造重要意义的认识，统一思想，形成合力，按照“两级政府，两级管理”的原则，明确改造目标，落实改造责任。在确保完成今年40万平方米危棚简屋改造任务的基础上，从今年9月1日起
，各区可选择一个房产公司、在一至二个地块启动，按本办法实施，明年起全面推开，确保至2000年完成改造任务。
（二）改造工作以区为主。各区应以区属房地产开发企业为改造主体。市属和中央、外省市在沪注册的房地产开发企业经市建委批准可以直接参与改造，也可以与区属房地产开发企业合作进行改造。房地产开发企业用于动迁安置的房源，可以是自有的空置商品住宅，也可以是购置的空
置商品住宅。区属单位、市属单位、中央或外省市在沪注册单位按本办法进行危棚简屋改造的，享受同等优惠政策。
（三）切实做好动迁安置工作。动迁安置关系到居民的切身利益，各区政府和有关部门要精心组织，落实专人，认真细致地做好有关工作。既要保证按时完成动迁，又要维护社会稳定，把好事办好，让居民真正得到实惠。
本办法实施中遇到的问题，由市建委、市计委、市规划局、市房地局、市住宅局、市财政局、市物价局等部门按各自职责协调解决。
1998年8月25日
关于印发宜昌市对银行业金融机构支持地方经济发展奖励办法的通知
湖北省宜昌市人民政府办公室
关于印发宜昌市对银行业金融机构支持地方经济发展奖励办法的通知
宜府办发[2010]044号
各县市区人民政府，市政府各部门，宜昌开发区管委会：
《宜昌市对银行业金融机构支持地方经济发展奖励办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
二○一○年六月二十四日
宜昌市对银行业金融机构支持地方经济发展的奖励办法
第一条 为贯彻落实《市人民政府关于加快金融业发展的意见》（宜府发〔2009〕10号），推动宜昌经济金融的又好又快发展，制定本办法。
第二条 本办法奖励对象包括经批准在宜昌设立的银行业金融机构及其金融监督管理部门。
第三条 成立宜昌市金融机构增加信贷投放支持地方经济发展奖励考评领导小组，由市政府联系金融工作的副秘书长任组长，人民银行宜昌市中心支行行长、银监会宜昌监管分局局长、市财政局局长为考评领导小组成员。领导小组下设办公室，办公室设在人民银行宜昌市中心支行，办公室主任由人民银行宜昌市中心支行行长兼任，具体负责对金融机构的考评工作。
第四条 对各商业银行、政策性银行、农村信用社按以下指标体系进行考核：
（一）当年贷款余额净增额（剔除对中省企业贷款），与全市银行平均贷款余额净增额之比，权重为25%。
（二）当年贷款余额增长率（剔除对中省企业贷款），与全市平均贷款余额增长率之比，权重为15%。（上年新设立或开办业务的银行，此项按其它行平均得分计算）
（三）当年对中小企业（注册地在宜昌）的贷款余额净增额，与全市银行平均中小企业贷款余额净增额之比，权重为10%。按照《关于金融企业涉农贷款和中小企业贷款损失准备金税前扣除政策的通知》（财税〔2009〕99号）规定的标准，中小企业贷款限定为对年销售额和资产总额均不超过2亿元的企业的贷款。
（四）当年对中小企业（注册地在宜昌）的贷款余额增长率，与全市银行平均中小企业贷款余额增长率之比，权重为5%。（上年新设立或开办业务的银行，此项按其它行平均得分计算）
（五）当年涉农贷款余额净增额，与全市银行平均涉农贷款余额净增额之比，权重为10%。
（六）当年涉农贷款余额增长率，与全市银行平均涉农贷款余额增长率之比，权重为5%。（上年新设立或开办业务的银行，此项按其它行平均得分计算）
（七）当年贷存比与全市贷存比之比，权重为10%。（最高以20分为限）
（八）当年新培植A级信用企业与全市新增A级信用企业之比，权重为10%。
（九）市政府按照年初对银行业金融机构支持地方经济发展提出的相关要求，视各银行业金融机构年终完成情况给予综合评价,权重为10%。
以上指标分值按权重相加后为金融机构当年金融贡献评价得分，以10万元为奖励基数，以考核得分除以100为奖励系数，二者相乘后为该行奖励金额。
第五条 当年金融机构发生重大安全或风险事故、违纪违法案件被查处的，取消其当年评奖资格。
第六条 当年未发生重大金融安全事件，对人民银行宜昌市中心支行、银监会宜昌监管分局分别按全市银行业金融机构平均奖励数额进行奖励。
第七条 鼓励金融机构在宜昌设立分支机构或投资。对在宜昌新设立分行的金融机构奖励20万元，新设立机构不参与当年金融贡献奖评奖。
第八条 辖内各金融机构在次年1月底前向奖励考评领导小组提出申请，并提交自评材料；奖励考评领导小组办公室对金融机构申请和自评材料进行审核，提出具体奖励意见；奖励考评领导小组审议，报市政府审批，在3月底前完成对上年度考核奖励。
第九条 奖励资金主要用于对金融机构领导班子进行奖励。
第十条 本办法自2010年度开始实施,2009年度参照本办法执行。