江西省萍乡市人民政府办公室


萍乡市人民政府办公室关于印发萍乡市民生工程目标管理实施办法的通知

萍府办发〔2007〕2号


各县区人民政府，萍乡经济开发区，市发改委、市财政局、市劳动和社会保障局、市民政局、市卫生局、市教育局、市建设局、市农业局、市国土资源局、市审计局、市监察局、市交通局、市统计局、市扶贫办、人行萍乡中心支行：
《萍乡市“民生工程”目标管理实施办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

　　 附：萍乡市“民生工程”实施领导小组及就业等专项工作督查小组名单



　　　　　　　　　　　 　二ＯＯ七年一月三十一日


萍乡市“民生工程”目标管理实施办法

　　为全面贯彻落实《中共萍乡市委、萍乡市人民政府关于贯彻党的十六届六中全会<决定>，认真解决群众当前最关心的若干问题，推进我市和谐社会建设的意见》，大力实施民生工程，增强构建社会主义和谐社会的责任感和紧迫感，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，促进社会公平正义，按照省政府下达我市“民生工程”目标责任书的要求，结合我市实际，特制定本办法。
　　一、指导思想
　　按照党的十六届六中全会和市第十次党代会精神，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立正确的政绩观，高度关注民生，立足当前、着眼长远，尽力而为、量力而行，切实解决人民群众生产生活中的实际问题，确保实现城乡困难群众最低生活保障全覆盖，城乡困难群众大病医疗救助全覆盖，城乡义务教育免学杂费和贫困生资助政策全覆盖，城乡居民基本医疗保障制度全覆盖，构建活力萍乡、繁荣萍乡、和谐萍乡。
　　二、基本原则
　　实施“民生工程”，要坚持以下原则：一是坚持注重实效、惠及百姓的原则。要进一步落实政策，理顺分配关系，让人民群众充分分享改革发展的成果。二是坚持明确责任、激励促进的原则。实行条块结合，客观公正地将责任分解落实到各级政府和责任部门，一级抓一级，层层抓落实。三是坚持新增财力向民生工程倾斜的原则。新增财力要向农村倾斜、向基层倾斜、向困难群众倾斜、向社会事业倾斜。四是坚持政府主导、社会参与的原则。要以政府为主导，鼓励和支持社会各界和个人积极开展社会福利和慈善募捐活动，兴办公益事业。
　　三、实施办法
　　（一）建立“民生工程”目标管理责任制。市人民政府与各县（区）人民政府签订年度“民生工程”目标管理责任状，各责任保证单位必须按照责任书承诺的要求，认真履行工作职责，层层分解责任，强化工作措施，确保各项“民生工程”目标的完成。
　　（二）制定相关的配套政策。制定积极的就业再就业实施办法；加快养老保险制度改革步伐，切实保障被征地农民利益，高度重视农民工的养老保险问题；完善城乡医疗保障制度，健全和完善城乡社会救助体系；完善城乡最低生活保障制度和农村义务教育机制；完善经济适用房和廉租房及其他与民生相关制度。
　　（三）建立相应的工作机制。市政府成立由市长任组长，分管副市长为副组长，市发改委、市财政局、市民政局、市劳动和社会保障局、市交通局、市建设局、市教育局、市卫生局、市农业局、市统计局、市监察局、市审计局、市国土资源局、市扶贫办、人行萍乡中心支行等相关部门负责人为成员的萍乡市“民生工程”实施领导小组，负责“民生工程”总的组织、实施、督查和评估工作。领导小组下设就业、养老保险、低保、医疗保险、义务教育、经济适用房、扶贫、改善生产生活条件和提高城乡居民收入、财政配套资金等９个目标考核督查工作小组，由分管副市长任工作小组组长，相关职能部门牵头负责，制订切实可行的实施方案，报领导小组审定后将目标分解到各县（区）（包括萍乡经济开发区，下同）。各县（区）也要成立相应的组织机构，落实责任并组织实施。
　　１、就业目标考核任务由周敏副市长负责，市劳动和社会保障局牵头，市发改委、市财政局等相关部门积极配合,今年完成城镇新增就业2.46万人，城镇净增就业1.4万人，城镇就业率94%，新增转移农村劳动力1.5万人;“4050”人员就业0.23万人，零就业家庭就业安置率100%；城镇职业培训1.9万人，农村劳动力转移培训4.829万人，其中金蓝领工程3万人，阳光工程1.6万人，雨露计划0.229万人；劳动合同签订率92%，跨省劳务输出19万人，小额贷款0.7亿元。
　　２、养老保险目标考核任务由周敏副市长负责，市劳动和社会保障局牵头，市财政局、市民政局等相关部门积极配合，今年完成城镇职工参加基本养老保险（含离退休人员）19.6万人，其中，农民工参加养老保险人数0.8万人，城镇大集体企业职工参加养老保险3.1万人，工业园区企业职工参加养老保险0.2万人；养老保险参保率59.2%，养老保险基金征缴总额3亿元，城镇企业离退休人员基本养老金水平每人每月708元。
　　３、低保目标考核任务由王朝新副市长负责，市民政局牵头，市财政局、市劳动和社会保障局等相关部门配合，今年完成农村低保救助3.5314万人，农村低保补差水平30元;城市低保救助6.1万人，城市低保补差水平80元;农村五保集中供养率80%，精简退职老弱病残职工人均补助水平150元，农林水困难企事业单位的退休职工0.16万人，对农林水困难企事业单位的退休职工的生活补助水平260元，未参保的城镇集体企业退休职工0.4万人，对未参保的城镇集体企业退休职工生活补助水平200元。
　　４、医疗保险目标考核任务由周敏、何建洋副市长负责，市劳动和社会保障局、市卫生局牵头，市民政局、市教育局等部门积极配合，今年完成城镇职工基本医疗保险参保23.7万人，其中国有困难企业职工参加医疗保险1.5万人，城镇职工基本医疗保险参保率70.66%，城镇职工基本医疗保险统筹资金使用率80%，城镇职工工伤保险参保14万人，农民工参加工伤保险1.8万人；农民参加合作医疗99.14万人，农民参加合作医疗水平每人每年55元，农民参合率85%，参合县比率80%，筹集合作医疗资金5452.92万元,资金使用率75%；城镇居民参加合作医疗9.5万人，城镇大集体企业职工参加合作医疗0.5万人，国有农垦、农场、林场、水利困难企业职工参加合作医疗0.5万人，城镇居民参加合作医疗水平每人每年50—150元，城镇居民参合率33%。统筹资金使用率80%；农村困难群众大病医疗救助指标情况：救助22000人，救助病种12种，市级救助资金154.26万元，县级救助资金183.67万元，资金使用率80%；城市困难群众大病医疗救助指标情况，救助人数10144人，救助病种12种，市级救助资金292.06万元，县级救助资金304.33万元，资金使用率80%；村卫生室（所）达到建设标准191个，乡镇卫生院达到建设标准15个，县级综合医院达到建设标准2个，县级中医医院达到建设标准2个，县级疾控机构实验室疾病检测检验能力达到建设标准4个，社区卫生服务机构达到建设标准11个。
　　５、义务教育目标考核任务由何建洋副市长负责，市教育局牵头，市财政局等部门积极配合，今年完成义务教育阶段免学杂费学生195287人，义务教育阶段免费提供教科书贫困家庭学生40000人，义务教育阶段补助寄宿生活费贫困家庭学生8020人，资助普遍高中贫困家庭学生3359人，资助中等职业教育贫困家庭学生1507人，资助考入大学的贫困家庭学生1040人。
　　６、经济适用房目标考核任务由张学民副市长负责，市建设局牵头，市国土资源局等部门积极配合，今年完成经济适用住房面积10万平方米，经济适用住房受益人数（户数）1250户，廉租住房受益人数（户数）952户。
　　７、扶贫目标考核任务由王朝新副市长负责，市扶贫办牵头，市农业局、市财政局等部门积极配合，今年完成深山区、库区扶贫移民搬迁户数待省下达任务后确定。
　　８、改善生产生活条件和提高城乡居民收入目标考核任务由常务副市长吴伏生负责，市发改委牵头，市财政局、市交通局、市统计局等部门积极配合。今年完成城镇居民人均可支配收入10854元，农民人均纯收入4656元，在岗职工平均工资17931元，行政村道路硬化率80.1%，农村使用沼气新增户数7000户。
　　９、财政配套资金的目标考核任务由常务副市长吴伏生负责，市财政局牵头，市劳动和社会保障局、市民政局、市教育局、市卫生局、市农业局、市扶贫办等部门积极配合。
　　（四）建立相应的督查机制。各专项工作小组要建立各自的督查机制，深入各县（区）开展定期或不定期督查，确保各项民生工程目标顺利完成。
　　（五）建立信息通报制度。各专项工作小组要传达民生工程有关政策，通报民生工程进展情况，交流各地工作经验，促进民生工程的顺利实施。
　　（六）在具体操作中，做到严格程序，公开透明，规范有序，确保民生工程的各项实事落实到位，监察和审计等部门要加强对民生工程资金的监督。
　　四、民生工程目标管理考核办法
　　（一）考核内容
　　１、组织领导机构是否健全，责任是否明确并落实到人。
　　２、相关配套政策制订落实情况。
　　３、各项考核目标是否及时分解到乡（镇、街）。
　　４、与市政府签订的各项考核目标管理责任完成情况。
　　５、财政配套资金落实情况。
　　6、群众民间测评情况。
　　（二）考核办法
　　１、考核方法。考核采取自查自评和组织考核相结合，年中考核与年终考核相结合的办法。
　　２、分级考核。即一级考核一级。市政府考核各县（区）政府，各县（区）政府考核乡（镇、街）。考核内容必须有利于确保全市总体工作目标的实现。
　　３、年中考核。各县（区）每半年对工作完成情况进行一次自查，并形成自查报告报各专项工作督查小组。在自查的基础上，市专项工作小组组织力量，对各县（区）目标任务完成进度进行检查考核和百姓测评，督促各县（区）按期完成责任目标。
　　４、年终考核。12月底，由各专项考核督查工作小组组织力量根据考核以及日常检查、各县（区）自查自评情况、百姓测评情况，评为优、良好、一般、较差等级，并将考核结果及时反馈给各县（区），由各县（区）对考核结果进行确认并对考核公正性进行监督。然后将考核结果提请市领导小组审定。

　　附：萍乡市“民生工程”实施领导小组及就业等专项工作督查小组名单









附：
萍乡市“民生工程”实施领导小组
及就业等专项工作督查小组名单

一、萍乡市“民生工程”领导小组
组 长：曾庆红 市政府市长
副组长：吴伏生 市委常委、市政府常务副市长
周 敏 市委常委、市政府副市长
何建洋 市政府副市长
王朝新 市政府副市长
朱信萍 市政府副市长、市财政局局长
张学民 市政府副市长
成 员：胡立勤 市长助理、市发改委主任
崔传鹏 市长助理
李昌圣 市政府秘书长
周瑾晟 市民政局局长
胡幸民 市劳动和社会保障局局长
何思圣 市监察局局长
丁琪军 市审计局局长
龙启连 市教育局局长
刘永葆 市卫生局局长
谢新明 市建设局局长
谭庚炳 市国土资源局局长
刘建明 市交通局局长
江明昆 市统计局局长
待 定 市农业局局长
黄 焰 人民银行萍乡中心支行行长
戴 苏 市扶贫办主任
二、市就业专项工作督查小组
组 长：周 敏 市政府副市长
副组长：程结林 市政府副秘书长
胡幸民 市劳动和社会保障局局长
成 员：易正贵 市劳动和社会保障局副局长
文仁杰 市发改委副主任
彭济庆 市财政局副局长
兰　斌 市农业局副局长
李满和 市统计局副局长
刘文萍 市监察局副局长
邓克坚 市审计局副局长
欧阳成奖 市扶贫办副主任
肖秉毅 人行萍乡市中心支行副行长
办公室设在市劳动和社会保障局。
三、市养老保险专项工作督查小组
组 长：周 敏 市政府副市长
副组长：程结林 市政府副秘书长
胡幸民 市劳动和社会保障局局长
成 员：易正贵 市劳动和社会保障局副局长
彭济庆 市财政局副局长
袁长春 市民政局副局长
李满和 市统计局副局长
刘文萍 市监察局副局长
邓克坚 市审计局副局长
办公室设在市劳动和社会保障局。
四、市医疗保险专项工作督查小组
组 长：周 敏 市政府副市长
　　　　何建洋 市政府副市长
副组长：彭万秋 市政府副秘书长
程结林 市政府副秘书长
刘永葆 市卫生局局长
胡幸民 市劳动和社会保障局局长
成 员：钟永清 市卫生局副局长
钟亿国 市劳动和社会保障局副局长
袁长春 市民政局副局长
刘少云 市财政局副局长
邬才源 市教育局副局长
　　　　李满和 　 市统计局副局长
　　　　刘文萍　　 市监察局副局长
　　　　邓克坚　　 市审计局副局长
办公室设在市劳动和社会保障局。
五、市义务教育专项工作督查小组
组　长：何建洋　　 市政府副市长
副组长：彭万秋 市政府副秘书长
龙启连　 市教育局局长
成　员：邬才源　　 市教育局副局长　
　　　　彭济庆　　 市财政局副局长
　　　　李满和　　市统计局副局长
　　　　刘文萍　　市监察局副局长
　　　　邓克坚　　市审计局副局长
　　　　肖秉毅　　人行萍乡中心支行副行长
办公室设在市教育局。
六、市经济适用房专项工作督查小组
组　长：张学民　　市政府副市长
副组长：兰先湖 市政府副秘书长
肖南纯 市房管局局长
成　员：廖海荣　　市住房办主任
　　　　陈文琳　　市国土资源局副局长　
　　　　李满和　　市统计局副局长
　　　　刘文萍　　市监察局副局长　　
　　　　邓克坚　　市审计局副局长
办公室设在市房管局。
七、市低保专项工作督查小组
组　长：王朝新　　市政府副市长
副组长：黄星根 市政府副秘书长
周瑾晟 市民政局局长　　　　
成　员：袁长春 　市民政局副局长
　　　　彭济庆 　市财政局副局长
　　　　钟亿国 市劳动和社会保障局副局长
　　　 李满和　　市统计局副局长
　　　 刘文萍　　市监察局副局长
　　　　邓克坚　 市审计局副局长
办公室设在市民政局。
八、市扶贫专项工作督查小组
组　长：王朝新　　市政府副市长
副组长：黄星根 市政府副秘书长
戴　苏　　市扶贫办主任
成　员：兰 斌　　市农业局副局长
　　　　徐广春　　市劳动和社会保障局党组副书记、纪检组长
　　　　刘少云　　市财政局副局长
　　　　李满和　　市统计局副局长
　　　　刘文萍　　市监察局副局长
　　　　邓克坚　　市审计局副局长
左申根 　市扶贫办副主任
办公室设在市扶贫办。
九、市改善城乡居民生活条件和提高人民群众收入专项工作督查小组
组　长：吴伏生　　市政府常务副市长
副组长：胡立勤　　市政府市长助理、发改委主任
邓绍华 市政府副秘书长
成　员：文仁杰　　市发改委副主任
　　　　彭济庆　　市财政局副局长
　　　　易正贵 市劳动和社会保障局副局长　
　　　　邓克坚　　市审计局副局长
　　　　李满和　　市统计局副局长
　　　　刘文萍　　市监察局副局长
　　　　兰 斌　　市农业局副局长
　　　　巫裕云　　市交通局副局长
　　　　欧阳成奖 市扶贫办副主任
办公室设在市发改委。
十、市财政配套资金专项工作督查小组
组　长：吴伏生　　市政府常务副市长
副组长：朱信萍　　市政府副市长、市财政局局长
邓绍华 市政府副秘书长
成　员：彭济庆 市财政局副局长
文仁杰　　市发改委副主任
　　　　易正贵　　市劳动保障局副局长
　　　　袁长春　　市民政局副局长
　　　　邬才源　　市教育局副局长
　　　　邓克坚　　市审计局副局长　
　　　　刘文萍　　市监察局副局长
　　　　李满和　　市统计局副局长
　　　　欧阳成奖　市扶贫办副主任
办公室设在市财政局。



山西省吕梁市人民政府


关于印发《吕梁市市直机关房屋和自用土地管理办法(试行)》的通知

吕政发〔2008〕25号



市直各委、办、局，各直属事业单位，各人民团体：

现将《吕梁市市直机关房屋和自用土地管理办法(试行)》印发给你们，请认真贯彻落实。


二○○八年七月九日

吕梁市市直机关房屋和自用土地管理办法(试行)

第一章 总则

第一条 为加强市直机关房屋和自用土地的管理，搞好市直机关用房规划、建设和维修，便于协调、解决市直机关内部房屋和自用土地使用矛盾，保证市直机关房屋和自用土地的合理分配和使用，防止国有资产的流失，根据有关法律、法规，结合市直机关房屋和自用土地管理的实际，制定本办法。

第二条 市直机关，是指本市市级党的机关、人大机关、政府机关、政协机关、审判机关、检察机关、社会团体、事业单位以及有行政职能的其它机构和组织的统称。

第三条 编制市直机关自用土地利用计划和房屋建设规划，进行房屋建设、改造、维修、分配、使用和管理，均须遵守本办法。

第四条 市直机关使用国家划拨、出让的土地和财政性资金以及以市直单位名义自筹资金投资兴建、购置的房屋并在法律上可以确认属于市直机关资产的房屋及土地，均属市直机关公有财产，任何单位或个人不得非法侵占、毁损、改变权属和利用其获得非法利益。

第二章 管理体制

第五条 市直机关房屋所有权和自用土地使用权均属吕梁市人民政府所有。吕梁市人民政府授权吕梁市人民政府机关事务管理局(以下简称市管理局)为市直机关房屋所有权人和自用土地使用权人，统一对市直机关房屋和自用土地的调配、使用进行管理。市直机关各单位负责对所占用的房屋和土地实行日常使用管理。

第六条 市管理局负责对市直机关房屋和自用土地统筹规划、统一建设、规范管理和合理调配，对市直机关房屋所有权和自用土地使用权管理的职责是：

(一)根据国家、省和吕梁市有关房地产管理的规定，制定市直机关房屋和自用土地管理的具体办法。

(二)负责市直机关房屋和自用土地的权属登记申领,建立健全产权管理档案，负责档案资料的保管。

(三)根据吕梁市土地利用总体规划、城市建设总体规划、城市详细规划和市直机关区域建设的需要，拟订市直机关区域具体建设规划，报市人民政府批准后组织实施。

(四)拟订报市计划部门审批的市直机关所用房屋基建建设计划和报市财政部门审批的房屋及其附属设施维修经费计划，经相关部门审核批准后组织实施。

(五)负责核定各部门、单位办公用房面积,统建房屋的分配和现有房屋的调整，与各使用部门、单位签订使用协议并制发《市直机关内部房屋使用证》,负责市直机关房屋拆除、权属转移的内部审批。

(六)负责监督、指导市直机关经济适用住房及廉租住宅的开发建设。

(七)拟订市直机关房地产物业管理计划，报市人民政府批准后组织实施。

第七条 市直机关各单位对所占用房屋和土地日常使用管理的职责是：

(一)配合市管理局完成对本单位房屋和自用土地的权属登记。履行使用申报登记手续,并按年度上报使用情况。

(二)配合物业公司对所使用的房屋及其附属设施进行日常保养、维护和修缮，保护房屋及其附属设施不受损害。

(三)协助市管理局做好房屋和土地的建设规划、维修计划;并根据实际情况提出建设、维修等改造意见。

第八条 市直机关各单位应配合市管理局共同做好市直机关房屋和自用土地的管理工作。

第三章 权属登记和管理

第九条 市直机关房屋所有权及自用土地使用权登记由市管理局提出申请，市国土和房产部门直接受理和办理。

(一)市直机关房地产权属已登记的,由各部门、各单位提供《房屋所有权证》、《国有土地使用证》原件及其他原始档案资料,变更登记至市管理局名下。

(二)市直房地产权属尚未登记的,由市管理局进行初始登记。各部门、各单位提供房地产新建、翻建、改建或扩建的立项、规划、用地和建设等批准文件和证书,或通过接管、接收、沿用、购买、置换等形成的房地产有关批准文件和资料。

(三)对未经批准擅自将房地产权属交由下属单位或其他单位登记的,要变更登记至市管理局名下。

(四)由于历史原因造成权属资料遗失或不齐全的,管理局出具权属来源证明或说明，并加盖“吕梁市市直机关房地产产权产籍专用章”后,由市国土资源局和市房产管理局以该证明或说明为依据予以办理。

(五)在产权移交、变更中，涉及单位的债权债务问题，由原单位按政策和有关法律规定予以妥善处理，不得以此为由，消极抵制权属的变更登记。

(六)对设定的抵押等他项权利尚未终止或被人民法院依法查封、扣押的市直机关房地产，有关单位须到市管理局申报备案，并继续承担相应法律责任。待他项权利终止或结案后进行权属变更登记。

(七)市直机关单位因机构合并、分立、撤销等涉及的房地产，要严格执行国家法律规定，报市政府批准后，房屋可继续使用的，由市管理局统一接收调配使用，房屋陈旧、破损不符合使用条件的，由市政府予以收回，纳入土地储备管理，另行安排使用。

(八)市直单位已立项取得建设手续的拟建、在建项目须申报市管理局备案，市管理局参与工程项目建设的监管、验收。工程竣工验收后十日内，建设单位应将工程档案资料移交市管理局进行权属登记统一管理。

第十条 市管理局要加强房地产的日常管理,建立健全档案,定期复核房地产的权属、质量状况及使用状况，及时掌握市直机关房地产增减变化情况。

第十一条 各部门、各单位享有房屋的使用权，并与市管理局签订房屋使用协议，履行使用申报登记手续。依据市管理局制定的《房屋使用管理制度》，在核定的范围内自主安排，合理使用。

第十二条 市直各单位房地产的处置须报经市政府批准后，由市管理局统一组织实施。属报废的,应由有关专业部门进行鉴定;属资产转移交易的,应进行评估。

第四章 规划建设管理

第十三条 市管理局根据实际情况需要新建、扩建、改建房屋时，应做出具体的规划建设方案，报市政府批准后，按规定办理建设手续并组织实施。

第十四条 利用市直机关自用土地进行建房，应按批准机关限定的期限开工建设。超过限期不能开工建设的，可以根据市直机关用房建设的需要提出调整使用意见，报市人民政府批准另行安排使用。

第十五条 市直机关不得擅自将占用的土地和房屋出租、出借，本办法出台前已形成事实的须报市管理局登记备案，另行签订租赁合同，租赁收入须上缴财政。

第十六条 市管理局新建房屋，必须按批准的投资规模和建设标准进行建筑设计和施工，不得擅自改变。建设工程项目竣工后，验收合格的房屋由市管理局向市房地产管理部门申请产权登记，领取房屋所有权证书，向市直机关使用房屋的单位颁发市直机关内部房屋使用证书。

第五章 使用调配管理

第十七条 市直机关各单位均需领取市直机关内部房屋使用证书。市管理局应加强市直机关内部房屋使用证书的制发管理工作。凡使用的房屋调整和变动后，应及时变更或收回房屋使用证书。

第十八条 市直机关因机构合并、分立、撤销或迁址等原因空出的办公用房须交回市管理局统一安排使用。未经市管理局批准，不得继续留用、擅自转让或安排下属企业事业单位占用。

第十九条 市直机关下属企事业单位和其他组织需使用市直机关房屋的，由市管理局统一协调按规定处理。

第二十条 市直机关房屋的出租、拍卖处置收益，要全额上缴市财政。

第二十一条 市管理局根据原国家计委《关于印发党政机关办公用房建设标准的通知》(计投资〔1999〕2250号)文件规定及各单位职能配置、内设机构和人员编制，结合我市办公用房实际情况统一核定各部门、各单位的办公用房面积，并张榜予以公示。

市直机关办公用房的具体分配方案由市管理局制定。办公用房超过分配标准的部分，市管理局可以根据实际情况收回，统一调配使用。现有办公用房尚未达到配备标准面积的，不足部分从现有办公用房存量中统筹调剂解决。无法调剂解决的，由市管理局临时租房过渡。

第二十二条 市直机关公有住房出售，应当由市直机关提出申请报市管理局，经国有资产管理部门审查批准，并按规定程序办理有关手续。公房出售收入应存入市住房资金管理中心在银行开设的“售房收入”专户，专项用于住房维修和职工住房补贴，不得挪作他用。

售房资金收入的使用，由市管理局统一编制年度使用计划，报市住房资金管理中心批准后按计划向使用单位拨付。

第六章 房屋维修管理

第二十三条 各部门、单位对所使用房屋的质量、安全情况,每年书面报告市管理局。市管理局会同有关部门对各部门、单位房屋的使用、质量、安全、装修装饰等情况定期全面检查,建立维修项目数据库。

第二十四条 市直各单位房屋及附属设施的维修改造和专项维修工程，由市管理局统一按规定组织实施。日常维修养护由物业公司负责组织实施，市管理局负责监督检查。

第二十五条 市直机关房屋确需进行维修改造和专项维修的部门、单位，应于每年12月1日前,向市管理局提出下一年度维修改造和专项维修项目申请。市管理局根据维修项目数据库对项目方案申请进行实地勘察、鉴定评审,统筹研究维修项目,确定年度维修改造和专项维修项目计划,报市人民政府批准后，按规定程序组织实施。

第二十六条 市直机关房屋的维修，主要是恢复和完善其使用功能，不得破坏和改变原建筑结构，要坚持经济适用、量力而行的原则，严格控制装修标准，不得变相进行改建、扩建或超标准装修。

第二十七条 大型维修工程要按有关规定进行公开招标，并加强工程质量监督管理，确保工程质量。工程竣工后，由市管理局会同施工、设计、质量监督等部门联合验收。

第二十八条 维修经费必须专款专用，不得挪作他用。

第七章 物业管理

第二十九条 物业管理的职责是对房屋及配套的设施设备和相关场地进行维修、养护、管理，维护相关区域内的环境卫生和公共秩序。

第三十条 市直机关房地产物业管理计划由市管理局制定，并根据住宅和办公区的不同情况经公开招标确定具备资质的物业公司对市直机关房地产进行物业管理。

第三十一条 市管理局应根据实际情况，推进市直机关房屋使用部门与物业管理单位的分离，建立并完善物业管理结算制度，制定管理标准，加快物业管理市场化进程。

第八章 责任和监督

第三十二条 市直各单位应当妥善保管和使用公有房屋，对擅自处置公有房屋，违反规定使用造成公有财产损失的，要依法追究单位领导和相关责任人的责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第九章 附 则

第三十三条 本办法自公布之日起施行，此前本市政府及各部门有关市直机关房屋和自用土地管理规定与本办法相抵触的，以本办法为准，本办法实施后，法律、法规另有规定的从其规定。