化工部


化工企业节约能源管理升级（定级）办法
化工部


第一章 总 则
第一条 为推动化工企业加强能源管理、降低能源消耗、提高管理水平、增加经济效益，根据国务院《节约能源管理暂行条例》和化学工业部《化工系统实施国家“节约能源管理暂行条例”细则》，结合化工企业的实际情况，特制定本办法。
第二条 节约能源管理升级（定级）分为国家节约能源特级企业，国家节约能源一级企业，国家节约能源二级企业和省（自治区、直辖市）级节约能源企业四个等级。
第三条 本办法适用于化工系统所有企业。

第二章 升级（定级）条件
第四条 申请定为国家节约能源特级企业、一级企业和二级企业，应具备以下基本条件：
⒈ 已定为“省（自治区、直辖市）级节约能源企业”的企业，可申请定为“国家节约能源二级企业”。节能升级（定级）逐级进行，不得越级申请。
⒉ 主要产品能耗必须达到化学工业部颁布的节能升级考核指标。由其它部门归口管理的产品，必须达到归口部门颁布的节能升级考核指标，能耗计算办法也应按照归口部门的有关规定。
⒊ 考核的主要产品（指能够代表企业水平并起主导作用的产品）的能耗量一般要占企业综合能耗的75％以上，但不得低于60％。
多品种、小批量生产的化工企业，考核的主要产品的能耗量原则上不得低于企业综合能耗的50％，万元产值能耗也必须达到化学工业部颁布的节能升级考核指标。
⒋ 按“节能工作检查评分表”自检，评分应达到如下分数：
国家节约能源特级企业≥95分，
国家节约能源一级企业≥90分，
国家节约能源二级企业≥80分。
⒌ 已经获得计量部门颁发的二级以上计量合格证。
⒍ 从国外引进主要技术装备的企业，其单位产品综合能耗或其它能耗指标应比引进时的合同保证值低，方可申请定为国家节约能源企业。
⒎ 企业因违反《节约能源管理暂行条例》等节能法规或发生浪费能源等重大事故，并受省、自治区、直辖市化工厅（局）以上机关通报批评或处罚的企业，取消当年节能管理升级（定级）资格。
第五条 综合性化学工业公司（总厂）所属二级厂（分厂）（指独立经济核算生产型企业），被定为国家节约能源二级（或二级以上）企业已达公司（总厂）所属二级厂（分厂）总数三分之二，其综合能耗原则上又占公司（总厂）综合能耗的75％以上的，该公司（总厂）整体可申请
定为国家节约能源二级（或二级以上）企业。
第六条 凡年耗能折标准煤2000吨以下的化工企业可以不参加国家级节能管理升级（定级）。

第三章 申请及审批程序
第七条 化工企业（含部直属企业）申请“省（自治区、直辖市）级节约能源企业”，由省（自治区、直辖市）化工厅（局）按省（自治区、直辖市）级节约能源企业审批程序办理。
第八条 化工企业申请定为国家级节约能源企业，应根据本办法进行自查。自查合格后，填写“企业节能管理升级（定级）报表”（见附件一）和“节能工作检查评分表”（见附件二），并附一千字左右的文字说明，向上一级化工主管部门提出申请。最后由省（自治区、直辖市）化工
厅（局）审核签署意见，并征得省（自治区、直辖市）计（经）委主管部门同意后，向化学工业部推荐。
第九条 部直属企业申请定为国家级节约能源企业，征求企业所在省（自治区、直辖市）化工厅（局）和计（经）委意见后，由部主管司（局）审核签署意见后推荐。
第十条 企业节能管理升级（定级）的检查工作由化学工业部节能办公室具体组织，或委托有关省（自治区、直辖市）化工厅（局）组织进行。检查“国家节约能源二级企业”，应有二至三名能源监督评审员参加。检查“国家节约能源一级企业”，应有三名以上非本省（自治区、直辖
市）能源监督评审员参加。检查后应填写“企业节能管理升级（定级）检查意见表”（见附表三）。
第十一条 经检查合格的“国家节约能源一级企业”和“国家节约能源二级企业”，由化学工业部审批，并报国家有关部门备案。“国家节约能源特级企业”由化学工业部审批，并报请国家有关部门核定。
第十二条 化学工业部每年进行一次节能管理升级（定级）。各省（自治区、直辖市）化工厅（局）应在每年三月底前将推荐材料一式三份报送化学工业部节能办公室。每年八月底前将下一年度节能管理升级（定级）计划、需要制定的考核指标及有关资料报送化学工业部有关专业司（
局），并抄送化学工业部节能办公室。
第十三条 要做好节能升级与企业升级的衔接工作。原则上先节能升级后企业升级，条件成熟时可同时升级，企业升级已先于节能升级的要补行节能升级。
第十四条 国家级节能企业应在每年一月底前，将升级（定级）时考核的产品上年的实际消耗报化学工业部节能办公室。
第十五条 国家级节能企业称号有效期为五年。到期由企业提出复查申请（时间和表格与升级相同），由化学工业部组织复查。对复查合格的，化学工业部重新公布，享受升级（定级）企业同等待遇。对复查不保合格的，取消其称号。不提出复查申请的企业，自行取消其称号及相应的
待遇。
第十六条 节能升级（定级）检查和复查所发生的费用由申请升级（定级）的企业承担。

第四章 奖 惩
第十七条 荣获“国家节约能源特级企业”称号的，由国家有关部门颁发证书。荣获“国家节约能源一、二级企业”称号的，由化学工业部颁发证书。荣获“省（自治区、直辖市）级节约能源企业”称号的，由省（自治区、直辖市）有关部门颁发证书。
第十八条 凡获得节能等级的企业，应根据国家有关规定及主管部门核定的能耗额进行考核，并提取节约奖。
对国家级节能企业的能耗定额应实行定比考核，一定三年不变。在国家规定的范围内，可适当提高节约奖比例。
第十九条 获得节能等级的企业可优先获得能源供应和优先安排节能专项贷款，并可发一次性奖金，奖给对节能工作有贡献的有关人员。
第二十条 参与节能升级（定级）工作的各级管理部门和工作人员，要严格遵守国家和化学工业部关于廉政建设的规定，杜绝一切不正之风。对违反纪律的有关部门和人员要酌情予以严肃处理。
第二十一条 对在节能升级（定级）工作中弄虚作假、骗取荣誉的单位，一经查出，取消已经获得的称号，并取消下一年度申请节能升级（定级）资格。

第五章 附 则
第二十二条 本办法由化学工业部负责解释。
第二十三条 本办法自发布之日起施行，原（88）化生字第295号文同时废止。

附件
附件一 企业节能管理升级（定级）报批表
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┃ 企业名称 ┃ ┃企业所在地 ┃ ┃
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┃ 年耗能量（标煤） ┃ ┃计量等级┃ ┃申报等级┃ ┃
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┃ ┃产品名称┃单 位┃实际单耗┃等级标准┃产品产量 ┃能耗比例％ ┃
┃ ┣━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━━╋━━━━━━┫
┃ 主 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┣━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━━╋━━━━━━┫
┃ 要 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┣━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━━╋━━━━━━┫
┃ 产 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┣━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━━╋━━━━━━┫
┃ 品 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┣━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━━╋━━━━━━┫
┃ 单 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┣━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━━╋━━━━━━┫
┃ 耗 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┣━━╋━━━━╋━━━┳┻━━━┳┻━━━┳┻━━━━━┻━━━━━━┫
┃ ┃ ┃单 位┃年度计划┃实际完成┃ 生产计划和主要技术 ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 经济指标完成情况 ┃
┃节能┣━━━━╋━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━━━━━━━━━━┫
┃ ┃节能量 ┃吨标煤┃ ┃ ┃ ┃
┃任务┣━━━━╋━━━╋━━━━╋━━━━┫ ┃
┃ ┃其中：煤┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃完成┣━━━━╋━━━╋━━━━╋━━━━┫ ┃
┃ ┃ 电┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃情况┣━━━━╋━━━╋━━━━╋━━━━┫ ┃
┃ ┃ 油┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┣━━╋━━━━┻━━━┻━━━━┻━━━━┫ ┃
┃企业┃ ┃ ┃
┃加强┃ ┃ ┃
┃节能┃ ┃ ┃
┃基础┃ ┃ ┃
┃工作┃ ┃ ┃
┃状况┃ ┃ ┃
┗━━┻━━━━━━━━━━━━━━━━━━┻━━━━━━━━━━━━━┛

┏━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┓
┃省、自治区、直辖市化工厅（局、总公司）推荐意见 ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ 年 月 日 ┃
┣━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫
┃省、自治区、直辖市计（经）委意见 ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ 年 月 日 ┃
┣━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫
┃化学工业部审批意见 ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ 年 月 日 ┃
┣━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫
┃国家计委对国家特级节能企业审批意见 ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ 年 月 日┃
┗━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┛
注：⒈“等级标准栏”填写企业申报等级的考核指标，如系其他部门公布
的指标，应注明部门名称及文件号。
⒉“企业加强节能基础工作状况栏”由企业上一级节能主管部门填写。
附件二 节 能 工 作 检 查 分 析 表（100分）
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┃ 项 目 ┃ 检 查 内 容 ┃ 检 查 方 法 ┃ 评 分 标 准 ┃分 数┃
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┃ ┃⒈领导重视 ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃（1）有主要领导负责节能工作 ┃看有关文件，看会议记录或纪要， ┃（1）、（2）和（3）各占1分┃ 3 ┃
┃ ┃（2）建立节能办公会议制度并按时召开┃检查落实情况 ┃ ┃ ┃
┃ ┃（3）落实会议决定的有关事项 ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┣━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━┫
┃ ┃⒉机构健全、职责明确 ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃（1）有节能管理机构和人员 ┃ ┃机构设置1分，人员配备1分 ┃ ┃
┃ ┃（2）职责明确并落实 ┃检查具体规定及职责落实情况 ┃职责明确1分，落实情况1分 ┃ 4 ┃
┃一、能源管┣━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━┫
┃理体系 ┃⒊加强管理 ┃ ┃ ┃ ┃
┃（12）分┃（1）有厂、车间、班级三级节能管理网┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃（2）各级管理人员有明确的工作内容 ┃现场检查具体规定及活动记录 ┃（1）、（2）和（3）各占1分┃ 3 ┃
┃ ┃（3）经常开展活动，并有考核办法 ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┣━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━┫
┃ ┃⒋统计及报表 ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃（1）有能源统计工作制度，有专人负责┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃ 能源统计工作 ┃看制度文件，看分析及建议报告 ┃（1）和（2）各占1分 ┃ 3 ┃
┃ ┃（2）有能源消耗分析及建议，按期完成┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃ 化工部要求的能源统计报表 ┃ ┃ ┃ ┃
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续表
┏━━━━━┳━━━━━━━━━━━━━━━━━━┳━━━━━━━━━━━━━━━━━━┳━━━━━━━━━━━━━━━┳━━━┓
┃ 项 目 ┃ 检 查 内 容 ┃ 检 查 方 法 ┃ 评 分 标 准 ┃分 数┃
┣━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━┫
┃二、能源消┃⒈有全厂月、季、年能源消耗统计台帐 ┃检查台帐 ┃缺一项扣0．5分，扣完为止 ┃ 3 ┃
┃耗原始记录┣━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━┫
┃及统计台帐┃⒉主要产品或车间要有日、月能源 ┃检查原始记录 ┃缺一项扣0．5分，扣完为止 ┃ 3 ┃
┃（9分） ┃消耗原始记录 ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┣━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━┫
┃ ┃⒊全厂各种能源和耗能工质要有消耗 ┃检查原始记录和能源及耗能工质一 ┃缺一项或错一笔扣0．5分， ┃ ┃
┃ ┃ 原始记录，并和全厂统计台帐一致 ┃次计量记录 ┃扣完为止 ┃ 3 ┃
┗━━━━━┻━━━━━━━━━━━━━━━━━━┻━━━━━━━━━━━━━━━━━━┻━━━━━━━━━━━━━━━┻━━━┛
续表
┏━━━━━┳━━━━━━━━━━━━━━━━━━┳━━━━━━━━━━━━━━━━━━┳━━━━━━━━━━━━━━━┳━━━┓
┃ 项 目 ┃ 检 查 内 容 ┃ 检 查 方 法 ┃ 评 分 标 准 ┃分 数┃
┣━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━┫
┃ ┃⒈建立主要耗能产品能源消耗定额 ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃（主要产品能耗量占全厂综合能 ┃看文件及资料 ┃缺一种产品扣1分，扣完为止 ┃ 3 ┃
┃三、能耗定┃耗的60－75％） ┃ ┃ ┃ ┃
┃额管理、考┣━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━┫
┃核及奖惩 ┃⒉主要产品能耗定额要分解落实并 ┃ ┃缺一种产品扣1分，缺一项能源 ┃ ┃
┃（9分） ┃ 有考核 ┃看分解及考核资料 ┃分解扣0．5分，扣完为止 ┃ 3 ┃
┃ ┣━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━┫
┃ ┃⒊制定节能奖惩制度并实施 ┃看制度，看奖惩记录及有关财务帐 ┃制度完善1分，奖惩情况2分 ┃ 3 ┃
┣━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━┫
┃ ┃⒈节能技术改造资金应占折旧基金的 ┃看投资计划，财务帐及台帐 ┃每降低2％扣1分，扣完为止 ┃ 4 ┃
┃ ┃ 20％ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┣━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━┫
┃ ┃⒉编制节能技改中、短期规划 ┃看规划资料 ┃根据具体情况 ┃ 2 ┃
┃四、节能技┣━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━┫
┃术进步 ┃⒊按计划完成年度技改项目进度 ┃根据项目看现场及资料使用情况 ┃每欠10％扣0．5分，扣完为止┃ 2 ┃
┃（15分）┣━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━┫
┃ ┃⒋完成企业能量平衡并验收（完成 ┃看测试资料（本厂测试或委托测 ┃ ┃ ┃
┃ ┃ 热平衡、水平衡、电平衡三项等 ┃试），看验收证书（省、自治区、直辖 ┃测试4分，验收1分 ┃ 5 ┃
┃ ┃ 于完成企业能量平衡） ┃市化工厅局验收） ┃ ┃ ┃
┃ ┣━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━┫
┃ ┃⒌能源管理系统使用微机 ┃看资料，看现场 ┃根据管理内容及水平 ┃ 2 ┃
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续表
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┃ 项 目 ┃ 检 查 内 容 ┃ 检 查 方 法 ┃ 评 分 标 准 ┃分 数┃
┣━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━┫
┃ ┃⒈建立健全各项规章制度及规程 ┃看制度、看现场 ┃有制度并执行 ┃ 2 ┃
┃ ┃⒉建立燃料消耗原始记录 ┃看原始记录 ┃有而全 ┃ 1 ┃
┃ ┃⒊制定燃料消耗定额或其它考核定额 ┃看定额文件并现场检查 ┃有而全 ┃ 1 ┃
┃五、锅炉管┣━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━┫
┃理及运行 ┃⒋锅炉综合效率系数 ┃根据锅炉运行日报，按照ＺＢＧ0100┃〔Ｋ〕≥0．93 6分 ┃ ┃
┃（10分）┃ ┃2－88《化工企业锅炉运行及热力管道┃〔Ｋ〕≥0．9 5分 ┃ 6 ┃
┃ ┃ ┃保温技术等级标准》核算 ┃〔Ｋ〕≥0．85 4分 ┃ ┃
┃ ┃ ┃ ┃〔Ｋ〕≥0．78 3分 ┃ ┃
┣━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━┫
┃ ┃⒈对全厂室外主要热力管道保温现 ┃看资料 ┃完成 ┃ 2 ┃
┃ ┃ 状进行了普查测试 ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┣━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━┫
┃ ┃⒉间接利用蒸汽设备的凝结水回收 ┃看现场设施及计算资料 ┃每降10％扣1分，扣完为止 ┃ 3 ┃
┃ ┃ 利用率≥60％ ┃ ┃ ┃ ┃
┃六、热力管┣━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━┫
┃网 ┃⒊全厂室外主要蒸汽管道综合散热 ┃根据测试资料，按照ＺＢＧ01002－┃〔Φ〕≤0．8 5分 ┃ ┃
┃（10分）┃ 系数 ┃88核算 ┃〔Φ〕≤0．85 4分 ┃ ┃
┃ ┃ ┃ ┃〔Φ〕≤0．92 3分 ┃ 5 ┃
┃ ┃ ┃ ┃〔Φ〕≤1 2分 ┃ ┃
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续表
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┃ 项 目 ┃ 检 查 内 容 ┃ 检 查 方 法 ┃ 评 分 标 准 ┃分 数┃
┣━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━┫
┃ ┃⒈对风机、水泵进行普查测试，对 ┃看测试资料、更新改造情况 ┃测试1分，更新改造1分 ┃ 2 ┃
┃ ┃ 低效机，泵逐年更新、改造 ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┣━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━┫
┃ ┃⒉认真推广节电技术措施 ┃现场查看 ┃根据具体情况 ┃ 2 ┃
┃ ┣━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━┫
┃七、用电设┃⒊对淘汰的用电设备底数清楚，并 ┃查资料，看现场 ┃底数清楚1分，淘汰更新1分 ┃ 2 ┃
┃备 ┃ 逐年淘汰，更新 ┃ ┃ ┃ ┃
┃（10分）┣━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━┫
┃ ┃⒋企业受电端至用电设备的线损率应达到┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃ 一次变压3．5％以下 ┃检查有关资料及现场 ┃超2％扣1分，扣完为止 ┃ 2 ┃
┃ ┃ 二次变压5．5％以下 ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃ 三次变压7％以下 ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┣━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━┫
┃ ┃⒌企业功率因数应达到0．9以上 ┃现场查看 ┃降0．1扣1分，扣完为止 ┃ 2 ┃
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续表
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┃ 项 目 ┃ 检 查 内 容 ┃ 检 查 方 法 ┃ 评 分 标 准 ┃分 数┃
┣━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━┫
┃ ┃⒈对主要工业窑炉进行测试 ┃看测试总结 ┃根据具体情况 ┃ 2 ┃
┃ ┣━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━┫
┃八、工业窑┃⒉建立健全各项基本制度并执行 ┃看制度，看现场 ┃根据具体情况 ┃ 1 ┃
┃炉 ┣━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━┫
┃ （5分）┃⒊对效率低的工业窑炉，积极推广 ┃看改造计划，现场查看改造实施情况 ┃根据具体情况 ┃ 2 ┃
┃ ┃ 节能技术措施，并进行改造 ┃ ┃ ┃ ┃
┣━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━┫
┃ ┃⒈要有煤场（油库）管理制度 ┃看制度 ┃有、并执行 ┃ 1 ┃
┃ ┣━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━┫
┃九、煤场（┃⒉煤场的装、运、堆放损失不超过 ┃查看盘库帐及现场 ┃根据现场管理水平 ┃ 1 ┃
┃油库）管理┃ 2％ ┃ ┃ ┃ ┃
┃制度和油品┣━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━┫
┃管理 ┃⒊煤场（油库）要有计量设施 ┃现场检查 ┃有进、出计量，数据完整准确 ┃ 2 ┃
┃（5分） ┣━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━┫
┃ ┃⒋汽车用油要建立严格管理制度， ┃看制度，现场检查 ┃ ┃ 1 ┃
┃ ┃ 推广节油措施 ┃ ┃ ┃ ┃
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续表
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┃ 项 目 ┃ 检 查 内 容 ┃ 检 查 方 法 ┃ 评 分 标 准 ┃分 数┃
┣━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━┫
┃ ┃⒈建立健全用水管理制度 ┃看制度及执行情况 ┃有、并执行 ┃ 2 ┃
┃ ┣━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━┫
┃十、节水管┃⒉对全厂用水情况进行水平衡测试 ┃看普查测试资料，按ＧＢ7119－86┃测试1．5，验收0．5分 ┃ ┃
┃理 ┃ 及验收 ┃《评价企业合理用水技术通则》进行 ┃ ┃ 2 ┃
┃ （7分） ┣━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━┫
┃ ┃⒊间接冷却水重复利用率≥60％ ┃看资料及设施 ┃每降低5％扣1分，扣完为止 ┃ 3 ┃
┣━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━┫
┃ ┃组织有关领导、管理人员、能源管理 ┃ ┃缺领导培训扣1分，缺管理 ┃ ┃
┃十一、培训┃网及主要耗能工序的人员进行学习培 ┃看培训计划、教学方案和办班资料 ┃人员培训扣1分，缺主要耗 ┃ 3 ┃
┃ （3分） ┃训 ┃ ┃能工序人员培训扣1分 ┃ ┃
┣━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━┫
┃ ┃⒈生产系统使用微机 ┃看资料，看现场 ┃有 ┃ 2 ┃
┃十二、奖励┣━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━┫
┃ （5分） ┃⒉开展企业内部能源审计 ┃看资料 ┃有 ┃ 1 ┃
┃ ┣━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━┫
┃ ┃⒊有（地、市级）优秀节能技改项目 ┃看资料 ┃有 ┃ 2 ┃
┗━━━━━┻━━━━━━━━━━━━━━━━━━┻━━━━━━━━━━━━━━━━━━┻━━━━━━━━━━━━━━━┻━━━┛
注：考核项目有缺项，以换算分为准，换算分＝100×实际得分／（100－缺项分）
附件三 企业节能管理升级（定级）检查意见表
年 月 日
┏━━━━━━━━━━━━━┳━━━━━┳━━━━━━━━━━━━┓
┃企业名称 ┃企业地址 ┃ ┃
┃ ┃邮政编码 ┃ ┃
┣━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━━━━━━━┫
┃主管部门 ┃电话 ┃ ┃
┣━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━━━━━━━┫
┃年耗能量 ┃计量等级 ┃ ┃
┣━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━━━━━━━┫
┃总产值 ┃利税总额 ┃ ┃
┣━━━━━━━━━━━━━┻━━━━━┻━━━━━━━━━━━━┫
┃主要产品名称及产量： ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ ┃
┣━━━━━━━┳━━━━━━┳━━━━━━┳━━━━━━━━━━┫
┃考核产品名称 ┃实际完成 ┃考核指标 ┃占全厂综合能耗％ ┃
┣━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━━━━┫
┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┗━━━━━━━┻━━━━━━┻━━━━━━┻━━━━━━━━━━┛

┏━━━━━━┳━━━┳━━━━━━┳━━━━┳━━━━┳━━━━┓
┃应 得 分 ┃ ┃ 实际得分 ┃ ┃换算分 ┃ ┃
┣━━━━━━┻━━━┻━━━━━━┻━━━━┻━━━━┻━━━━┫
┃基本评价： ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ ┃
┣━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫
┃存在问题： ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ ┃
┣━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫
┃结 论： ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ ┃
┣━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫
┃组长 组员 ┃
┗━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┛





1990年5月21日
上海市人民政府


上海市地铁管理办法
上海市政府


第一章 总 则
第一条 为了加强上海市地铁的运营管理，保障地铁设施的完好，根据国家有关规定，结合本市地铁的实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市范围内的地铁、地铁附属设施以及安全保护区域。
凡进入地铁及其安全保护区域内的单位和个人，必须遵守本办法。
第三条 上海市市政工程管理局（以下简称市市政工程局）是本市地铁的主管机关。上海市地铁总公司负责地铁的具体管理工作。
第四条 上海市地铁运行实行集中管理、统一指挥。
市市政工程局和市地铁总公司（以下称地铁管理部门）应加强管理，安全、准时、迅速、便利地运送乘客，提高运营服务质量。
第五条 本市规划、土地、公安、电力、邮电、铁路、公用、市政、环保、环卫等管理部门应协同地铁管理部门实施本办法。
第六条 地铁和地铁附属设施受国家法律保护，任何单位和个人不得损害、侵占和破坏。

第二章 运营管理
第七条 市地铁总公司应按照运营时刻表安全、准时地运送乘客，提供售票、检票、候车、导向、广播等服务。在地铁车站内应设置有足够容量的废物容器，并做好其他运营服务工作。
第八条 乘客乘坐地铁必须遵守下列规定：
（一）购票上车，经检票后，方能进入站台候车。
（二）在安全线内候车；车停稳后，先下后上、依次登车；车到终点站全部下车。
（三）禁止在列车内躺卧和踩踏列车座席。
（四）赤膊、赤脚、穿汗背心、穿拖鞋、穿油污衣裤者，醉酒肇事者，精神病、传染病患者和无人陪同的盲人，不得乘车。
（五）禁止高声喧哗、聚众闹事斗殴。
（六）禁止在车站和车厢内吸烟、随地吐痰、乱扔果皮纸屑等杂物。
（七）禁止携带危险品进站乘车。
（八）乘客乘车携带的物品，重量不得超过二十公斤，长度不得超过一点八米，体积不得超过零点一五立方米。
禁止携带危险品的范围，参照国务院铁路主管部门的规定。
第九条 乘客可以带领一名身高一点二米以下的儿童免费乘车；乘客带领儿童两人以上（含两人）的，按规定购票。身高一点二米以下儿童不得单独乘车。
第十条 列车在途中因故障或事故不能继续运行时，乘客应听从地铁管理人员的指挥；不得擅自打开车门、车窗强行下车。
列车在运行中发生故障而地铁管理人员未能及时赶到时，乘客应按规定的要求进行自救。
第十一条 车票售出后，不予退票。但因地铁运营故障而长时间无车的，乘客可根据市地铁总公司的安排，由乘车站统一办理退票手续。

第三章 设施管理
第十二条 任何单位和个人不得擅自在地铁安全保护区域内建造、拆除建筑物、构筑物，或从事打桩、挖掘、顶进等作业。
确需在地铁安全保护区域内建造、拆除建筑物、构筑物，或从事打桩、挖掘、顶进等作业的，建设或施工的单位、个人除按规定报经有关部门审批外，应事先征得地铁管理部门的同意。
第十三条 禁止在地铁出入口、通风亭等建筑物的三十米范围内排放有害气体、液体，或堆放固体废弃物。
第十四条 在地铁安全保护区域内不得擅自大面积堆物或从事增加载荷量的其他活动，或大面积取土以及从事减少载荷量的其他活动。
第十五条 在地铁的地面曲线线路内侧，平交道口和人行过道附近，不得修建妨碍行车了望的建筑物或种植妨碍视线的树木。
第十六条 未经地铁管理部门同意，不得在地铁的地面线路上铺设平交道口和人行道。
第十七条 任何单位和个人不得擅自在地铁出入口、车站、列车等场所随意设摊，堆放杂物，停放车辆，设置广告或进行影响地铁正常运营的其他活动。
第十八条 禁止在地铁列车或各类地铁设施上张贴、涂画、刻划。
第十九条 凡在地铁车站内设摊经商的单位和个人，须经地铁管理部门的同意，遵守市市政工程局制定的有关规定，并缴纳费用。
第二十条 利用地铁车站、出入口、列车等媒体从事广告宣传的单位，应按市市政工程局的规定办理手续，并缴纳费用。

第四章 安全管理
第二十一条 市地铁总公司必须加强对地铁的管理和保护，定期检查，及时维修地铁运营设施，确保地铁运营设施的完好和列车运行的安全，保障乘客安全。
第二十二条 电力主管部门应当确保地铁的牵引用电及运营用电的供应。
第二十三条 在地铁运行中发生运营事故时，地铁管理部门应配合有关部门处理事故，并及时恢复正常行车。
任何单位和个人不得阻碍地铁列车的运行。
第二十四条 在地铁车站及隧道内，市地铁总公司应按公安消防部门的有关规定设置灭火、报警器材。发生火警等突发事故时，现场人员应迅速报警，并听从指挥。地铁总公司应立即采取灭火、排险及其他救援措施。
第二十五条 地铁公安公局负责地铁的治安管理，地铁沿线公安机关应予配合。
第二十六条 地铁管理人员可对乘客携带的物品进行安全检查；对在车站和列车内寻衅滋事、扰乱秩序、危害乘客人身和财产安全的行为应予以制止；对属于违法犯罪的行为，应及时报告地铁公安机关。

第五章 地铁外部人员伤亡事故处理
第二十七条 凡在本市地铁内发生事故，造成外部人员伤亡的，由地铁公安分局会同地铁总公司迅速保护现场并及时采取抢救措施。
地铁公安分局应及时对现场进行勘察和检验。勘察、检验后，市地铁总公司应迅速排除故障，恢复列车运行。
第二十八条 对地铁内发生的外部人员伤亡事故，由事故鉴定委员会作出事故责任认定书，并在作出事故责任认定书后的七天内送交事故双方当事人。
事故鉴定委员会，由地铁公安分局和地铁管理部门以及有关部门的专家组成。
市地铁总公司应当按照事故责任认定书作好事故善后处理，地铁公安分局应予以配合。
第二十九条 在地铁内造成外部人员死亡的，死者家属应在十五日内办理丧葬事宜。无家属的，由死者所属单位办理。逾期不办理的，死者尸体由地铁公安分局处理，存放尸体的费用由死者家属承担。
对在外部人员伤亡事故中无人认领的尸体，由地铁公安分局负责处理。
第三十条 有下列原因之一而造成外部人员伤亡事故的，由市地铁总公司承担责任：
（一）违反列车运行操作规程、列车车门未关闭或夹带乘客行车的；
（二）列车运行中发生脱轨、颠覆的；
（三）列车运行中设备、设施发生故障的；
（四）因市地铁总公司的责任造成的其他事故。
因下列原因之一而造成外部人员伤亡事故的，市地铁总公司不承担责任：
（一）越过站台安全线候车、行走、坐卧等被列车碰撞的；
（二）拦车、追车、拉门、抢先上下车的；
（三）在未开放或不办理客运业务的段、站上下车的；
（四）擅自触动地铁设备，进入禁行区，或穿越轨道的；
（五）在地铁内自伤、自杀的；
（六）抢越地铁地面交叉道口的；
（七）携带易燃、易爆，或有毒物品、危险物品进站乘车的；
（八）由乘客责任造成的其他事故。
第三十一条 市地铁总公司应为乘客向保险公司投保人身意外伤害险。外部人员伤亡事故发生后，由保险公司按有关规定支付人身意外伤害的保险金，作为赔偿。
第三十二条 外部人员伤亡事故造成人员残疾的，其残疾程度以地铁公安分局指定医院出具的鉴定证明为准。
第三十三条 因外部人员伤亡事故而造成列车、设备、设施损坏的，由责任方按其应承担的责任负责经济赔偿。
第三十四条 处理外部人员伤亡事故时，市地铁总公司不承担工作调动、户口迁移和调配房屋等义务。

第六章 罚 则
第三十五条 对违反本《办法》的单位和个人，市地铁总公司可分别情况处以警告、责令停止侵害、责令恢复原状或罚款等处罚。
第三十六条 无票乘车或使用废票乘车的，按票价的五倍补票。
第三十七条 违反本办法第八条第三项、第六项规定的，可处以十元罚款。
违反本办法第八条第七项及第十条规定的，可处十元以上二百元以下罚款。
第三十八条 对违反本办法第十二条至第十八条规定，尚未造成地铁及地铁附属设施损害的，可分别给予责任单位或责任人警告、责令停止侵害、责令恢复原状的处罚，并可处以五十元以上二百元以下罚款；对造成地铁及地铁附属设施损害的，除要求其赔偿损失外，并可处以二百元以
上，三千元以下罚款。
第三十九条 市地铁总公司在处罚时，应出具行政处罚决定书。收缴罚款时，应出具《上海市罚没款统一收据》。罚没款收入上缴国库。
第四十条 违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》有关规定的，由地铁公安分局处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第四十一条 地铁工作人员在工作中玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊的，可给予行政处分和相应的经济处罚；构成犯罪的，由司法机关追究其刑事责任。
第四十二条 当事人对市地铁总公司的处罚决定不服的，可在接到处罚决定书之日起十五日内向市市政工程局申请复议；对复议决定不服的，可向人民法院起诉。当事人也可直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的
地铁管理部门向人民法院申请强制执行。
第四十三条 地铁管理人员必须遵守法律、法规、规章的规定，忠于职守。在执行公务时，应佩戴标志，文明执法。

第七章 附 则
第四十四条 地铁票价由市市政工程局提出具体方案，报市物价局核准后执行。
第四十五条 本办法所称的地铁是指城市交通运输系统中一种速度快、运量大、行车间隔小的电动有轨客运系统（包括地下部分、地面部分和高架部分）。
第四十六条 本办法所称的安全保护区域系指地铁车站中心线两侧各五十米，地铁隧道、地面部分和高架部分中心线两侧各三十米范围内的陆域或水域。
第四十七条 本办法由市市政工程局负责解释。
第四十八条 本办法自一九九三年七月一日起施行。



1993年6月14日