最高人民检察院


最高人民检察院关于印发《检察官培训暂行规定》等四个配套规定的通知
省、自治区、直辖市人民检察院，军事检察院：
《检察官培训暂行规定》、《检察官考核暂行规定》、《检察官辞职、辞退暂行规定》、《检察官纪律处分暂行规定》已于1995年8月7日经最高人民检察院第八届第二十次院务会议通过。现印发给你们，请遵照执行。执行中有什么问题请及时报告高检院政治部。

检察官培训暂行规定
（1995年8月7日最高人民检察院第八届第二十次院务会议通过）
第一条 为了提高检察官的素质，实现对检察官培训工作的规范化管理，根据《中华人民共和国检察官法》，制定本规定。
第二条 检察官的培训包括理论培训和业务培训。
培训贯彻理论联系实际的原则，坚持讲求实效、按需施教；通过培训使广大检察官更好地掌握邓小平同志建设有中国特色社会主义理论，更好地掌握履行岗位职责所需要的专业理论、专业知识、现代科学知识和技能，适应检察工作的需要。
培训工作实行分类管理和分级实施。
第三条 最高人民检察院根据检察官的职务规范，统一确定检察官培训的类别、内容和标准。
最高人民检察院干部教育局具体负责制订培训规划和培训工作的管理与实施。
各省、自治区、直辖市人民检察院的干部教育机构负责本地区培训工作的组织和管理。
第四条 检察官的培训分为：任职培训、晋升培训、专项业务培训和其他专门培训。
第五条 初任检察长、副检察长、检察委员会委员的，须参加任职培训。
拟晋升高级检察官的，须参加晋升培训。
培训合格，由省级以上人民检察院培训机构颁发培训结业证书。
第六条 检察官任职期间，一般每五年应参加一次专项业务培训。
对立功受奖的检察官优先培训。
第七条 最高人民检察院和省级人民检察院有计划地组织高层次的学历教育和对专门人才的培养，改善检察官队伍的人才结构。
第八条 检察官培训的经历、成绩和鉴定按规定进行登记并存入本人档案，作为任职、晋升的依据之一。
第九条 拒不接受培训或培训不合格的，不得任命或晋升检察官职务。
第十条 中央检察官学院和地方检察官院校及其他培训机构，实施高级检察官的培训和其他专门培训。
第十一条 各省级人民检察院的检察官培训中心，组织本地区检察官的培训。
经省级人民检察院批准、并在最高人民检察院备案设置的分、市院的培训中心，可以承担省级院委托的培训任务。
第十二条 各级培训机构应配备与培训任务相适应并符合条件的专职教师和兼职教师。
专职教师职务实行聘任制。
第十三条 最高人民检察院根据培训内容统一组织编写和指定检察培训教材及其他培训教材。
第十四条 培训经费列入各级人民检察院的业务经费，按培训任务确定。
培训经费专款专用，不得截留、挪用和挤占。
第十五条 本规定由最高人民检察院负责解释。
第十六条 本规定自发布之日起施行。

检察官考核暂行规定
（1995年8月7日最高人民检察院第八届第二十次院务会议通过）
第一条 为正确评价检察官的德才表现和工作实绩，为检察官的奖惩、培训、辞退以及调整职务、等级和工资提供依据，根据《中华人民共和国检察官法》，制定本规定。
第二条 检察官考核应当坚持客观公正的原则，实行领导和群众相结合，平时考核和年度考核相结合。
第三条 检察官考核的内容包括：检察工作实绩；思想品德；检察业务和法学理论水平；工作态度和工作作风。重点考核检察工作实绩。
第四条 检察官考核标准以检察官的职务（岗位）规范和工作任务为依据。
第五条 检察官考核结果分为：优秀、称职、不称职三个等次。各等次的基本标准是：
优秀：正确执行法律和贯彻党的路线、方针、政策，模范遵守各项规章制度，熟悉检察业务，能运用法学理论解决司法实践中的重大疑难问题，工作勤奋，成绩突出。
称职：正确执行法律和贯彻党的路线、方针、政策，自觉遵守各项规章制度，熟悉或比较熟悉检察业务，能较好地运用法学理论解决司法实践中的问题，工作积极，能够完成工作任务。
不称职：政治、业务素质较差，难以适应工作要求，或工作责任心不强，不能完成工作任务，或在工作中出现严重失误。
第六条 检察官的考核分为平时考核、年度考核。
平时考核主要是对检察官日常工作实绩进行详实记载，根据需要进行阶段评定。
年度考核应以平时考核为基础。一般在每年末或翌年初进行。
第七条 检察官年度考核要坚持标准，符合实际。被确定为优秀等次的人数，一般掌握在本院检察官总人数的百分之十左右，最多不超过百分之十五。
第八条 检察官的考核由所在人民检察院组织，在本院检察官考评委员会的指导下进行，由政工部门具体实施。
年度考核时，一般应在院或部门设立非常设性的考核委员会或考核小组，负责审核检察官的考核评语和考核等次。
第九条 考核委员会或考核小组由院领导、政工等部门负责人和检察官代表组成。检察官代表由民主推选产生，人数不少于考核委员会或考核小组总人数的三分之一。
第十条 平时考核的基本程序：
（一）被考核人填报工作记实；
（二）主管领导查阅被考核人工作记实，检查实际履行职务情况，并作出阶段性评价。
第十一条 年度考核的基本程序：
1、被考核人个人总结或述职；
2、群众评议；
3、部门领导人在听取群众意见的基础上，根据平时考核和个人总结、述职写出评语，提出考核等次的意见。
部门领导人的评语和考核等次由政工部门提出；
4、考核委员会或考核小组对考核评语和考核等次进行审核；
5、院主管领导提出所分管部门领导人考核等次的审定意见，报院审定；确定其他检察院的考核等次；
6、将考核结果以书面形式通知被考核人。
地方各级人民检察院检察长、副检察长应由上级人民检察院根据有关规定和干部管理权限实施考核。
第十二条 检察官对考核结果如有异议，可在接到考核结果通知之日起十五日内向检察官考核委员会或考核组申请复议。考核委员会或考核小组应在十日内提出复议意见，按规定经院或院主管领导审定后以书面形式通知本人。
第十三条 检察官在年度考核中被确定为优秀、称职的，具有晋职、晋级、晋升工资和获得奖金的资格，具体按下列规定办理：
（一）检察官连续三年被确定为优秀等次或连续五年确定为称职以上等次的，按规定在本职务对应级别内晋升一级；
（二）检察官在现任职务任期内，年度考核连续两年被确定为称职以上等次的，在本职务工资标准内晋升一个工资档次；
（三）检察官连续两年被确定为优秀等次或连续三年被确定为称职以上等次的，具有晋升职务的资格；
（四）检察官年度考核被确定为称职以上等次的，按规定发给奖金。
第十四条 检察官年度考核被确定为不称职等次的，按下列规定处理：
（一）当年考核被确定为不称职等次的，免除现任职务和降低行政职级。免职和降低行政职级的决定按检察官管理权限由主管机关作出，并按规定办理相应法律手续。免职和降低行政职级后，应按有关规定调整工资；
（二）检察官连续两年被确定为不称职等次的，按照规定予以辞退。
第十五条 年度考核工作结束后，按检察官管理权限将考核结果存入本人档案。
第十六条 检察官考核必须严格按规定要求，实事求是地进行，对在考核中有徇私舞弊、打击报复、弄虚作假行为的，必须严肃处理。
第十七条 本规定由最高人民检察院负责解释。
第十八条 本规定自发布之日起施行。


检察官辞职、辞退暂行规定

（1995年8月7日最高人民检察院第八届第二十次院务会议通过）

第一章 总则
第一条 根据《中华人民共和国检察官法》，制定本规定。
第二条 本规定所称辞职，是指检察官出于本人意愿，依照本规定辞去检察官职务并终止与检察机关全部职务关系。
本规定所称辞退，是指检察机关依法解除检察官与检察机关之间的全部职务关系。
第三条 检察官要求辞职，应当由本人提出书面申请，依照法律的程序免除其职务。
第四条 检察官的辞职、辞退必须符合法律规定的条件。国家保障检察官的辞职权利和对辞退决定不服的申诉权。

第二章 辞职
第五条 检察官要求不再担任职务，离开检察机关，可以申请辞职。
第六条 有下列情形之一的检察官不得辞职：
（一）在涉及国家重要秘密和检察工作机密等特殊职位上任职以及调离上述职位不满解密期的；
（二）重要公务尚未处理完毕，而且须由本人继续处理的；
（三）正在接受审查的；
（四）未满规定的最低服务年限的。
第七条 要求辞职的检察官与本单位另有协议的，在办理辞职手续的同时，还应按原协议规定办理其他有关事宜。
在检察机关工作期间，凡由国家出资培训，未满培训后服务年限的，原单位应视情收取全部或部分培训费。
第八条 检察官辞职，按下列程序办理：
（一）由本人向所在部门提出书面辞职申请；
（二）所在部门提出意见，经政治工作部门审核后按照管理权限报任免机关；
（三）由任免机关审批，并将审批结果以书面开式通知呈报部门及申请人。
第九条 申请辞职的检察官在辞职审批期间或辞职申请未经批准擅自离职的，应给予开除处分，并不准重新录用到检察机关工作。
第十条 检察官应在收到准予辞职通知之日起十五日内办理完公务移交手续。逾期拒不办理移交手续，经教育无效的，视为擅自离职，给予开除处分。

第三章 辞退
第十一条 检察官具有《中华人民共和国检察官法》第四十一条规定情形之一的，应当予以辞退。
第十二条 检察官有下列情形之一的，不得辞退：
（一）因公致残并被确认丧失工作能力的；
（二）患严重疾病或负伤正在接受治疗的；
（三）女检察官在孕期、产期及哺乳期内的。
第十三条 辞退检察官按下列程序办理：
（一）所在部门在核准事实的基础上提出辞退建议，报政治工作部门审核；
（二）按管理权限报任免机关免除其职务；
（三）以书面形式将辞退决定通知呈报部门及被辞退者。
第十四条 检察官被辞退后，不得重新录用到检察机关工作。
第十五条 被辞退的检察官对辞退决定不服的，应自收到《辞退通知书》之日起三十日内向原单位的上一级机关提出书面申诉，受理申诉的机关应当认真进行审查，并按规定作出处理。
申诉期间，辞退决定不停止执行。
第十六条 被辞退检察官应当自收到《辞退通知书》之日起十五日内办完辞退手续和公务交接等手续。对拒不服从辞退决定，逾期不办理辞退手续和公务交接手续的，给予开除处分。

第四章 相关事宜
第十七条 检察官辞职或者被辞退后，自批准之日的下月起停发工资。
第十八条 被辞退的检察官，按国家的有关规定享受失业保险或者按有关规定领取一定的辞退费。
第十九条 检察官辞职或被辞退，其人事档案由所在单位转至有关机构。

第五章 附则
第二十条 本规定由最高人民检察院负责解释。
第二十一条 本规定自发布之日起施行。

检察官纪律处分暂行规定
（1995年8月7日最高人民检察院第八届第二十次院务会议通过）
第一条 为了严肃检察官纪律，及时、严肃地处理违法违纪行为，根据《中华人民共和国检察官法》和《人民检察院监察工作暂行条例》，制定本规定。
第二条 对检察官的纪律处分分为：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。
第三条 执行纪律处分，应坚持实事求是、违纪必究，严肃慎重、区别对待的原则。
第四条 散布有损国家声誉的言论，参加非法组织，参加旨在反对国家的集会、游行、示威、罢工等活动的，给予撤职以下处分；情节严重的，给予开除处分。
第五条 贪污、挪用公款、收受贿赂的，参照《国家行政机关工作人员贪污贿赂行政处分暂行规定》处理。
第六条 挪用赃物、调换或变价处理赃物和扣押物品，或对赃物和扣押物品管理不善，造成损坏、丢失的，除赔偿损失外，应给予责任人员和主管人员警告或记过处分；情节严重的，给予记大过、降级或撤职处分。
第七条 利用职务为自己或他人谋取私利的，给予警告、记过或记大过处分；情节严重的，给予降级、撤职或开除处分。
第八条 经商、办企业或参与其他营利性的经营活动，或利用职务之便为亲属经商、办企业谋取利益的，给予警告、记过或记大过处分；情节严重的，给予降级或撤职处分。
第九条 私自会见案件当事人或其代理人、亲友，接受案件当事人或其代理人、亲友宴请、钱物的，给予警告、记过或记大过处分；情节严重的，给予降级、撤职或开除处分。
第十条 违反财经法规、纪律的，参照《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》处理。
第十一条 为犯罪分子减轻或者开脱罪责，隐瞒、伪造证据，或者该立案不立案、该起诉不起诉，以及私自制作、修改法律文书，改变案情及案件性质等徇私舞弊的，给予开除处分；情节较轻、后果不严重的，给予撤职以下处分。
第十二条 私放人犯或嫌疑人的，给予撤职或开除处分。
第十三条 为案件当事人或其代理人、亲友通风报信，泄露国家秘密或检察工作秘密的，给予警告、记过或记大过处分；造成严重后果的，给予降级、撤职或开除处分。
第十四条 非法拘禁他人或以其他方法非法剥夺他人人身自由的，给予警告、记过或记大过处分；情节严重、造成后果的，给予降级、撤职或开除处分。
第十五条 非法搜查他人身体、住宅，或者非法侵入他人住宅的，给予警告、记过或记大过处分；情节严重、造成严重后果的，给予降级、撤职或开除处分。
第十六条 非法提讯被告人或传讯他人的，给予警告、记过或记大过处分；情节严重、造成后果的，给予降级、撤职或开除处分。
第十七条 刑讯逼供，情节较轻的，给予警告、记过或记大过处分；情节严重、造成后果的，给予降级、撤职或开除处分。
第十八条 非法查封、扣押、冻结、没收公私财产的，给予警告、记过或记大过处分，情节严重，造成恶劣影响的，给予降级或撤职处分。
第十九条 违反规定，插手经济纠纷，给予直接责任人及其主管人员警告、记过或记大过处分；情节严重、造成恶劣影响的，给予降级或撤职处分。
第二十条 干预他人办案或擅自办理案件的，给予警告、记过或记大过处分；情节严重、造成恶劣影响的，给予降级、撤职或开除处分。
第二十一条 违反监管法规，对被监管人员实行体罚虐待，或者让被监管人员为自己干私活的，给予警告、记过或记大过处分；情节严重、造成后果的，给予降级、撤职或开除处分。
第二十二条 滥用职权，对举报人、控告人、申诉人、批评人报复、陷害的，给予记过、记大过或降级处分；情节严重的，给予撤职或开除处分。
第二十三条 因玩忽职守致使案犯脱逃或自杀的，给予降级、撤职或开除处分；情节较轻的，给予记大过以下处分。
第二十四条 玩忽职守，造成错案或者给当事人造成严重损失的，给予降级、撤职或开除处分；情节较轻的，给予记大过以下处分。
第二十五条 故意拖延办案、贻误工作的，给予警告、记过或记大过处分；情节严重、造成后果的，给予降级、撤职或开除处分。
第二十六条 丢失案卷、案件材料或机密文件的，给予警告、记过或记大过处分；情节严重、造成后果的，给予降级或撤职处分。
第二十七条 调戏、猥亵当事人或其亲属的，给予记过或记大过处分；与当事人或其亲属发生两性关系的，给予降级或撤职处分；情节严重、造成恶劣影响的，给予开除处分。
第二十八条 参与赌博的，给予警告、记过或记大过处分；情节严重的，给予降级或撤职处分。
第二十九条 制作、复制、贩卖、传播淫秽物品，情节较轻的，给予记过、记大过或降级处分；情节严重、造成恶劣影响的，给予撤职或开除处分。
聚众观看淫秽录像、并进行淫乱活动的，给予开除处分。
第三十条 嫖娼、卖淫，或者强迫、介绍、教唆、引诱他人嫖娼、卖淫，或者有意为嫖娼、卖淫提供方便条件的，给予开除处分。
第三十一条 吸食、注射毒品的，给予记大过或降级处分；情节严重的，给予撤职或开除处分。
第三十二条 违反枪支管理规定，将枪支借与他人或者使枪支丢失、被盗、被骗的，给予警告、记过或记大过处分；造成危害社会后果的，给予降级、撤职或开除处分。
第三十三条 违反枪支管理规定鸣枪的，给予警告、记过或记大过处分；造成他人伤残、死亡的，给予降级、撤职或开除处分。
枪支走火致人伤残、死亡的，视情节给予记过以上处分。
第三十四条 违反警具、戒具使用管理规定的，给予警告、记过或记大过处分；致使他人伤残、死亡的，给予降级、撤职或开除处分。
第三十五条 违反交通法规，造成重大交通事故或者私用公车造成损失的，给予警告、记过或记大过处分；致使他人重伤、死亡或使国家财产遭受重大损失的，给予降级、撤职或开除处分。
因失职致使所驾驶车辆丢失、被盗，造成国家财产重大损失的，给予警告、记过或记大过处分。
第三十六条 其他违反纪律的行为，参照有关政纪的规定予以处分。
第三十七条 上述行为构成犯罪的，应移交司法部门，依法追究刑事责任。
凡被判处三年以上有期徒刑的，给予开除处分。
故意犯罪被判处三年以下有期徒刑或者被判处管制、拘役的，给予开除处分。
过失犯罪被判处三年以下有期徒刑宣告缓刑的，政治上、工作上一贯表现较好，能认真检讨并有悔改表现的，可不给予开除处分，但必须给予撤职处分。
依法被免予起诉或免予刑事处罚的，给予降级或撤职处分。
第三十八条 凡受到开除处分的，不得再录用。受撤职处分的，同时降低工资和等级。
受处分期间不得晋升职务和等级，其中受警告以外处分的，不得晋升工资档次。
第三十九条 给予纪律处分，必须依照法定程序和期限，做出决定。其中给予开除、撤职处分的，应依照法律规定的程序提交任免机关免职。
第四十条 受开除以外的处分，由原处理机关按照规定分别在半年至两年之内解除处分。解除降级、撤职处分不视为恢复原职务和等级。
受处分期间，有特殊贡献的，可以提前解除处分。
解除处分后，晋升职务、等级和工资档次不再受原处分的影响。
第四十一条 处分决定、解除处分决定应当以书面形式通知本人。
第四十二条 本规定所称以上、以下处分，包括本处分。
第四十三条 本规定由最高人民检察院负责解释。
第四十四条 本规定自发布之日起施行。


山东省滨州市人民政府


滨州市人民政府关于印发《滨州市城镇居民基本医疗保险暂行办法》的通知


滨政发〔2008〕31号

各县(区)人民政府,开发区管委会,市政府各部门、各直属事业单位,市属各大企业,各高等院校,中央、省驻滨各单位:
　　《滨州市城镇居民基本医疗保险暂行办法》已经2008年5月14日第8次市政府常务会议通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。

　　滨州市人民政府　　　　　　　
　　二○○八年五月十九日　　　

滨州市城镇居民基本医疗保险暂行办法

第一章　总　　则


　　第一条　为建立健全医疗保障体系,保障城镇居民的基本医疗需求,根据国家和省有关规定,结合本市实际,制定本办法。
　　第二条　城镇居民基本医疗保险制度遵循以下原则:
　　(一)低标准、广覆盖、保大病原则;
　　(二)个人缴费与政府补助相结合原则;
　　(三)政府引导、自愿参保、属地管理原则;
　　(四)以收定支、收支平衡、略有结余原则;
　　(五)医疗保障水平与我市经济发展水平和各方面承受能力相适应原则;
　　(六)城镇居民基本医疗保险制度与城镇职工基本医疗保险制度、新型农村合作医疗制度和社会医疗救助制度统筹兼顾、协调发展原则。
　　第三条　本办法适用于本市行政区域内不属于城镇职工基本医疗保险制度覆盖范围的下列非从业城镇居民:
　　(一)中小学阶段学生(包含职业高中、中专、技校等学校学生)及托幼机构的在册儿童(以下简称“中小学阶段学生”);
　　(二)未满18周岁的未入园、入学的少年儿童(以下简称“少年儿童”);
　　(三)男年满60周岁、女年满55周岁的老年人(以下简称“老年城镇居民”);
　　(四)其他非从业城镇居民(以下简称“一般城镇居民”)。
　　第四条　城镇居民基本医疗保险实行市级统筹、分级管理、计划控制、定额调剂。对医疗保险基金的筹集、医疗保险待遇、医疗服务管理全市执行统一标准、统一网络、统一经办服务流程。
　　第五条　建立城镇居民基本医疗保险统筹基金调剂制度,各县(区)按上年保险费收入的15%上解市级调剂金。对完成基金征缴计划和上解任务的县(区),收支缺口资金由市予以调剂解决;对未完成基金征缴计划和上解任务的县(区),收支缺口资金由县(区)自行筹资解决。
　　第六条　市、县(区)政府应加强医疗保险经办能力建设、基层劳动保障平台建设和城市社区建设,完善社区服务功能。建立扩面征缴工作机制和奖惩制度,对城镇居民基本医疗保险工作进行督导、考核和通报。
　　第七条　市、县(区)劳动保障行政部门负责本行政区域内城镇居民基本医疗保险工作,其所属医疗保险经办机构具体承办城镇居民基本医疗保险业务。
　　各街道办事处、乡(镇)政府负责城镇居民基本医疗保险的申报登记、材料审核、信息录入、保费收缴及相关的医疗服务等工作,并指导城市社区具体组织实施。财政部门负责政府补助资金的筹集和城镇居民基本医疗保险基金监管工作;卫生部门协助做好定点医疗机构管理工作,加快社区卫生服务机构建设,按有关规定制定城镇居民特别是困难非从业居民就医优惠政策;教育部门负责组织在校学生统一参保工作;民政部门负责享受本市最低生活保障的城镇居民身份认定,组织引导低保人员参保,配套开展医疗救助工作;残联负责重度残疾人员的身份确认工作;公安部门根据需要出具户籍证明及常住、暂住户口证明,提供居民身份证号码查询和确认。
　　物价、审计等部门应当按照各自的工作职责,做好城镇居民基本医疗保险工作。
　　第八条　城镇居民基本医疗保险工作所需经费,由同级财政承担。

第二章　基金筹集


　　第九条　城镇居民基本医疗保险统筹基金按照以下标准筹集:
　　(一)成年居民(指一般城镇居民、老年城镇居民)按每人每年230元的标准筹集。其中一般城镇居民政府补助60元,个人缴纳170元;老年城镇居民政府补助100元,个人缴纳130元;低保对象和重度残疾人员政府补助200元,个人缴纳30元。
　　(二)未成年居民(指中小学阶段学生、少年儿童)按每人每年90元的标准筹集。其中政府补助40元,个人缴纳50元;低保对象和重度残疾人员政府补助70元,个人缴纳20元。
　　第十条　政府补助资金由各级政府分担,实行预算管理。市以上财政对惠民县、阳信县补助90%,对滨城区、无棣县、沾化县补助85%,对博兴县、滨州经济开发区补助80%,对邹平县补助60%,其余部分由县级负担。
　　第十一条　有条件的单位可对其职工家庭中城镇居民个人缴费部分给予补助。城镇职工基本医疗保险参保人员个人账户资金余额超过300元以上的部分,可用于缴纳家庭成员的基本医疗保险费。个人缴费和单位补助资金执行国家规定的税收鼓励政策。
　　第十二条　中小学阶段学生由所在学校、托幼机构统一办理参保登记,按个人缴费标准代收医疗保险费;其他城镇居民以家庭为单位在户籍所在地或居住地街道办事处(社区)、乡(镇)政府劳动保障机构办理参保登记后,到指定的银行缴费。医疗保险经办机构搞好登记信息的审核、确认工作。
　　第十三条　城镇居民办理参保登记手续后,由市劳动保障部门按照国家标准颁发社会保障卡。
　　第十四条　城镇居民按年度缴纳基本医疗保险费。每年1月1日至12月31日为一个医疗保险年度,每年第四季度为下一医疗保险年度申报缴费期。
　　第十五条　城镇居民应从基本医疗保险制度实施之日起登记参保,连续足额缴纳基本医疗保险费,并在申报缴费期办理参保缴费手续。对符合参保条件未按规定参保,或参保后中断缴费的,以后参保或续保时须补缴自城镇居民基本医疗保险制度实施以来或中断缴费期间拖欠的医疗保险费。欠费期间发生的医疗费用,统筹基金不予支付。
　　第十六条　城镇居民从业后,应按规定参加城镇职工基本医疗保险。


第三章　基本医疗保险待遇


　　第十七条　城镇居民基本医疗保险主要保障大病医疗,适当兼顾普通门诊医疗。
　　第十八条　医疗保险统筹基金设置大病医疗起付标准和最高支付限额。起付标准以上、最高支付限额以下的住院医疗费用,由医疗保险统筹基金按比例支付。
　　第十九条　一个医疗保险年度内首次住院的,起付标准分别为:三级医院500元、二级医院400元、一级医院300元;第二次住院的,起付标准减半;第三次住院的,取消起付线。
　　第二十条　在一个医疗保险年度内,统筹基金最高支付限额为:成年居民3万元,未成年居民5万元。
　　一个医疗保险年度内,未发生医疗费用的参保人员,下一年度基本医疗保险统筹基金最高支付限额提高1000元。
　　第二十一条　参保人员在一、二、三级医院发生的起付标准至最高支付限额的医疗费用,统筹基金支付比例分别为60%、55%、50%。
　　参保人员连续缴费每满3年,住院医疗费用支付比例提高1个百分点,最高提高5个百分点。
　　第二十二条　参保人员经确认患有恶性肿瘤放化疗、白血病放化疗、尿毒症肾透析、器官移植抗排异治疗等4种规定慢性病所发生的门诊大病医疗费用,统筹基金按住院的标准支付。
　　第二十三条　因病情确需转院的,按照“逐级转诊、先市内后市外、先省内后省外”的原则办理转院手续。经批准转往市外住院诊治的,发生的符合规定的医疗费用,先由参保人员自行负担10%,剩余部分由统筹基金按规定支付。
　　第二十四条　城镇居民基本医疗保险普通门诊医疗实行社区定点限额管理,即:一个医疗保险年度内,在定点社区门诊发生的医疗费用,成年居民报销总额不超过30元,未成年居民报销总额不超过20元。
　　一个医疗保险年度内,未发生医疗费用的参保人员,下一年度普通门诊报销限额增加10元。
　　第二十五条　参保人员因患急、危、重病症经门诊紧急治疗后住院的,门诊医疗费用可并入住院费用;经门诊紧急抢救无效死亡的,其医疗费用按住院的规定支付。
　　第二十六条　因酗酒、斗殴、自杀、自残、吸毒以及医疗事故、交通事故和其他责任事故发生的医疗费用,基本医疗保险统筹基金不予支付。
　　第二十七条　城镇居民基本医疗保险支付范围以外的其他医疗费用,可以通过补充医疗保险、商业健康保险、医疗救助和社会慈善捐助等方式解决。


第四章　医疗服务管理


　　第二十八条　城镇居民基本医疗保险执行城镇职工基本医疗保险药品目录、诊疗项目目录、医疗服务设施范围和支付标准。中小学阶段学生、少年儿童需增加目录范围的按国家和省有关规定执行。
　　第二十九条　城镇居民基本医疗保险实行医疗服务定点管理。
　　市劳动保障部门会同有关部门制定定点医疗机构和零售药店管理办法,根据城镇居民居住情况和实际需要合理布局定点,优先将符合条件的社区卫生服务机构和基层医疗机构纳入定点范围。适当增加适合妇女儿童医疗诊治条件的定点医疗机构。
　　医疗保险经办机构应搞好定点医疗服务协议管理,建立信用等级制度和年检制度,搞好医疗服务监督和管理服务。
　　第三十条　完善医疗费用结算办法,逐步实行按病种结算、按总额预付等结算管理方式,控制医疗费用过快增长,减轻城镇居民医疗负担。
　　第三十一条　整合城镇职工和城镇居民基本医疗保险医疗服务管理资源,对定点医院、门诊和零售药店实行全市统一定点、统一管理、统一结算,参保居民持社会保障卡在全市定点网络内无障碍就医、购药。
　　第三十二条　定点医疗机构应建立城镇居民基本医疗保险内部管理制度,严格执行有关规定,履行医疗服务协议,落实有关优惠政策,配备专职管理人员,做好城镇居民基本医疗保险医疗服务工作。


第五章　基金管理


　　第三十三条　城镇居民基本医疗保险基金实行收支两条线管理,纳入财政专户,专款专用,任何单位和个人不得挤占、挪用。
　　第三十四条　城镇居民基本医疗保险基金执行统一的社会保险基金预决算制度、财务会计制度和内部审计制度。
　　第三十五条　医疗保险经办机构负责城镇居民基本医疗保险预决算草案的填报、基金的筹集和医疗费的结算给付、基金会计核算等工作。
　　医疗保险经办机构应建立健全内部管理制度和内部控制制度,加强城镇居民基本医疗保险基金收支管理,并接受审计、财政、劳动保障等行政部门的监督检查。
　　第三十六条　劳动保障行政部门负责对城镇居民基本医疗保险基金筹集、管理和使用情况的监督检查,审核医疗保险经办机构编制的城镇居民基本医疗保险基金预决算草案。
　　第三十七条　财政部门负责城镇居民基本医疗保险基金收支监督管理和基金财政专户核算,审定基金预决算。
　　审计部门负责对城镇居民基本医疗保险基金收支和管理情况进行审计。
　　第三十八条　城镇居民基本医疗保险基金的收支管理情况,应定期报告同级社会保险基金监督委员会,并定期向社会公布,接受社会监督。


第六章　法律责任


　　第三十九条　参保人弄虚作假,采取隐瞒、欺诈等手段骗取医疗保险基金的,由劳动保障部门责令退还,并视情节轻重给予通报批评,暂停医疗保险待遇;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
　　第四十条　定点医疗机构违反本办法,采取冒名顶替、挂床住院、伪造医疗文书等手段骗取医疗保险基金或损害参保人员合法权益的,按照国家有关规定和医疗服务协议,扣除违规费用,并由劳动保障部门给予通报批评、限期整改、暂停定点资格等处理。情节严重的,取消其医疗保险定点资格,一年内不得重新定点。对定点医疗机构的负责人,有关部门可依法给予处理。
　　第四十一条　定点医疗机构工作人员伙同他人骗取医疗基金或不认真确认参保人员身份造成基金流失的,由劳动保障部门责令追回发生的费用,并按本办法第四十条规定,对定点医疗机构进行处理;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
　　第四十二条　当事人对劳动保障部门作出的处罚决定不服的,可依法申请行政复议或提起行政诉讼。当事人逾期不履行行政处罚决定的,由作出决定的行政机关依法申请人民法院强制执行。
　　第四十三条　有关部门、经办机构及其工作人员玩忽职守、滥用职权、循私舞弊,损害参保人合法权益,或者造成医疗保险基金流失的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。


第七章　附　　则


　　第四十四条　根据经济的发展和城镇居民收入的提高,城镇居民基本医疗保险筹资标准和支付水平适时调整。调整时,由市劳动保障部门会同有关部门提出具体方案,报市政府批准。
　　第四十五条　本办法实施细则由市劳动保障部门制定。
　　第四十六条　本办法自2008年6月1日起施行。