浙江省人民政府


浙江省人民政府关于印发浙江省城镇土地使用税实施办法的通知
浙政发〔2007〕50号
各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：

　　《浙江省城镇土地使用税实施办法》已经省政府第101次常务会议审议通过，现予以印发，请结合实际，认真贯彻执行。

　　二○○七年八月三十日

浙江省城镇土地使用税实施办法

　　

　　第一条根据《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》（以下简称《条例》）和《国务院关于修改〈中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例〉的决定》（国令第483号）的规定，结合我省实际，制定本实施办法。

　　第二条除乡行政区域外，本省内使用土地的单位和个人，为城镇土地使用税的纳税义务人，应当按照本办法的规定缴纳城镇土地使用税。

　　乡行政区域内，在报经省政府批准的工矿区范围内使用土地的单位和个人，应当按照本办法的规定缴纳城镇土地使用税。

　　以上所称单位，包括国有企业、集体企业、私营企业、股份制企业、外商投资企业、外国企业以及其他企业和事业单位、社会团体、国家机关、军队以及其他单位；所称个人，包括个体工商户以及其他个人。

　　第三条城镇土地使用税以纳税人实际占用的土地面积为计税依据，依照规定的适用税额计算征收。

　　对纳税人实际占用土地面积的确定，以土地使用权属证书所确认的土地面积为计税依据；对未取得土地使用权属证书的，以实际使用的土地面积为计税依据。

　　第四条除乡行政区域外，本省内用于生产、经营的土地，均应依照本办法缴纳城镇土地使用税。

　　在乡行政区域内，常住人口（含务工人员）超过5000人、公共服务设施配套且区域内企业数量较多或规模较大的集镇或工商企业集中地，经市、县（市、区，下同）政府确定，由省地税局审核后报省政府批准，可作为工矿区征收城镇土地使用税。

　　第五条本省不同土地等级对应的城镇土地使用税税额标准如下：

　　大城市：每平方米年税额分别为5元、10元、15元、20元、25元；

　　中等城市：每平方米年税额分别为4元、8元、12元、16元、20元；

　　小城市：每平方米年税额分别为3元、6元、9元、12元、15元；

　　县城、镇、工矿区：每平方米年税额分别为2元、4元、6元、8元、10元。

　　大、中、小城市的划分标准按《中华人民共和国城市规划法》相关规定执行。

　　第六条各市、县政府根据当地区位条件、公用设施建设状况、经济社会发展程度等综合因素，确定土地等级级数和范围，选择相应的适用税额标准。城市土地等级划分级数不少于3级。

　　各市、县政府可依据本地区经济社会发展变化，适时调整土地等级划分级数、范围和适用税额标准。

　　第七条《条例》第六条第（一）、（二）、（三）项所列免征城镇土地使用税的土地，不包括这些单位的经营、出租用房或场地所占用的土地。

　　第八条经济欠发达地区，如按本办法规定的标准征收确有困难的，由当地市、县政府提出申请，经省地税局审核，报经省政府批准后，其城镇土地使用税的适用税额标准可逐级适当降低，但降低额不得超过本办法第五条规定最低税额的30%。降低税额标准的执行期限一次不得超过3年。

　　第九条城镇土地使用税按年计算、分期缴纳，具体缴纳期限和次数由各市、县地税局确定。

　　第十条除《条例》规定的免税土地外，其他用地的城镇土地使用税的减征、免征一律按相关税收法律、法规和有关规定执行。

　　第十一条城镇土地使用税的征收管理，依照《中华人民共和国税收征收管理法》相关规定执行。

　　第十二条本实施办法自公布之日起施行。1989年3月30日发布的《浙江省城镇土地使用税实施办法》（浙政〔1989〕17号）同时停止执行。对于2007年度的应征税款，各地可按原税额标准征收城镇土地使用税，原税额标准低于国令第483号文件规定的大、中、小城市及县城、建制镇、工矿区税额相应标准低限的，按国令第483号文件规定的低限执行。对2007年1月1日纳入征税范围的外商投资企业和外国企业，2007年度按内资企业的标准征收城镇土地使用税；自2008年1月1日起，一律按新税额标准执行。



建设部


关于加强汛期安全生产与城镇综合防灾工作的通知

建质电[2005]43号


各省、自治区建设厅，直辖市建委及有关部门，江苏省、山东省建管局，北京市、上海市、海南省水务局，新疆生产建设兵团建设局，计划单列市建委：

　　为进一步加强建设系统汛期安全生产，切实预防和减轻自然灾害及次生灾害造成的损失，现就加强汛期安全生产和城镇综合防灾工作通知如下：

　　一、加强领导，落实责任，提高城镇的综合抗灾能力

　　国务院安全生产委员会最近在《关于加强汛期安全生产工作的通知》（[2005]8号） 中指出，据国家气象局预测，今年6—8月我国可能出现南北两支多雨带，预计洪涝灾害比去年严重。由于我国防御山洪和台风等灾害工作薄弱，今年汛期防汛抗灾形势十分严峻。各地建设主管部门对此必须高度重视，进一步提高对汛期安全生产和综合防灾工作的认识，牢固树立“安全第一、预防为主”的理念，要按国务院安全生产委员会通知精神，落实建设部 《关于加强汛期安全生产工作的通知》（建质电[2004]30号）要求，密切与相关部门的协调配合，在当地防汛抗旱指挥部的统一领导下，认真分析查找本地区安全生产和综合防灾薄弱环节，制定各项安全措施，完善各类灾害和突发事件的应急预案，在市政基础设施管理、住房管理、施工管理等方面切实负起责任，掌握防灾抗灾主动权，保证城镇安全度汛。

　　二、强化安全检查，抓住重点地区的薄弱环节，确保汛期正常生产和生活

　　要根据本地区自然灾害和次生灾害的发生特点，组织力量对现有房屋建筑进行排查，特别要加强对学校房屋、危旧房屋安全状况的检查，对发现的问题要及时处理，排除隐患，对违法违章建筑要立即清除；对可能发生的洪涝灾害要制定必要的应急预案，与有关部门一起，随时做好有关人员的撤离转移工作。

　　要把确保城镇基础设施正常运行作为建设系统汛期的工作重点。各地要结合汛期和高温期安全生产特点，落实地铁（含轻轨）、供水、排水、供气、道路等基础设施的安全保障措施，对易受洪水侵袭、雨水浸泡的道路、桥涵和其他市政设施及时进行检查，特别要防止地铁、桥涵及地下通道雨水倒灌。要及时疏通排水井和地下排水管线，全面检修排涝泵站、机电设备，确保排水设施安全正常运转。

　　进一步规范施工现场管理。针对夏季雷雨、冰雹、大（台）风多发的特点，督察有关单位加强重点设施设备、重点部位的检查，加强地铁等重大工程项目施工的安全管理，把预防深基坑垮塌、高切坡崩塌、围墙倒塌作为监控重点，确保垂直运输设施的稳固和防风安全；做好临时用电设施防水防触电等工作。

　　三、加强汛期值班、汛情报告和通报工作，做到靠前指挥

　　各地建设主管部门要加强与国土资源、气象等有关部门的信息沟通和防汛防灾工作的联系和配合，及时掌握汛情、地质灾害和气象预报，增强预防洪水、滑坡、泥石流、台风、暴风雨、冰雹等自然灾害的能力，根据需要建立健全防汛值班、报告和汛情通报等制度。建设主管部门和有关单位负责同志和工作人员要坚守岗位，掌握动态，熟悉防灾预案，做到靠前指挥，发现重要情况及时报告并处置。

建设部
二○○五年六月十四日