国家经贸委 等


缫丝绢纺准产证制度实施办法

1998年8月3日，国家经济贸易委员会 中国人民银行 国家工商行政管理局 国家质量技术监督局


为保证缫丝、绢纺准产证制度有效实施，根据《国务院办公厅转发国家茧丝绸协调小组、中国纺织总会关于调整缫丝绢纺加工能力意见的通知》（国办发〔1997〕16号）精神，特制定本办法。
一、准产证的颁发
（一）国家对缫丝、绢纺企业实行准产证制度。凡从事缫丝、绢纺生产的企业，必须取得全国缫丝、绢纺企业生产准产证（以下简称准产证），经工商行政管理机关登记注册后，才具有生产经营资格。
（二）准产证制作、颁发、复审由国家经济贸易委员会组织协调，国家纺织工业局具体负责实施，其他单位不得制作、颁发。
（三）准产证有效期为两年。每两年对缫丝、绢纺企业组织复审一次，对不符合规定的准产证基本条件的缫丝、绢纺企业，收回准产证，取消其生产经营资格。对符合规定的准产证基本条件的缫丝、绢纺企业换发新准产证。被取消生产经营资格的缫丝、绢纺企业，在取消其生产经营资格后30日内，应当到原登记发照的工商行政管理机关办理变更登记或注销登记。
（四）自本办法实施之日起，对未获得准产证的缫丝、绢纺企业，原登记发照的工商行政管理机关应取消其相关的生产经营资格，办理变更或注销登记；特殊情况须报经国家纺织工业局和国家工商行政管理局同意，国家经济贸易委员会备案，可暂缓一年取消其生产经营资格。
（五）对无营业执照或不具备相关生产经营资格的企业，工商行政管理机关应依照国家有关法律、法规予以查处。
二、缫丝、绢纺企业准产的基本条件
（一）生产规模应达到立缫机2400绪以上（自动缫1∶2折算），绢纺锭5200锭以上。
（二）厂丝平均品位2Ａ50及以上（为公正检验机构两年批次检验的平均结果）。
（三）生产用水达到综合排放标准（ＧＢ8979－88）要求。
（四）企业的原物料消耗以及其他考核指标，达到所在省、自治区、直辖市丝绸主管部门制定的标准。
三、准产证的执行
（一）对无准产证企业，省级丝绸公司不得颁发《蚕茧收购委托书》。
（二）蚕茧收购单位经营的蚕茧原料不得调拨、销售给无准产证的缫丝企业。对违反规定的蚕茧收购单位，省级丝绸公司要取消其《蚕茧收购委托书》。
（三）缫丝企业和经营绢纺原料的单位、个人不得将绢纺原料销售给无准产证的绢纺企业。
（四）无准产证企业生产的厂丝、绢丝不准在市场流通，丝绸企业和外贸单位不得收购。
（五）丝绸主管部门要加强行业的质量管理。缫丝、绢纺企业要建立和健全质量保证体系，技术监督部门要加强对其产品进行定期的监督检查。鼓励企业实行产品质量和体系质量认证。
（六）市场流通的厂丝、绢丝产品，必须在产品合格证上注明企业的准产证编号和按国家或行业有关标准检验的产品质量等级。
（七）质检机构不得接受无准产证企业产品质量检验的申请。对违反规定的质检机构，由主管部门取消其该类产品检验资格。
（八）对无准产证的缫丝、绢纺企业，各级商业银行不予贷款。
（九）对缫丝、绢纺企业压缩、淘汰的旧缫丝机、绢纺锭就地报废处理，严禁将其擅自转卖用于新建、扩建或异地转移搞联营企业。对违反规定的企业取消其准产证。
四、其他
（一）各级人民政府应加强对调整缫丝、绢纺加工能力工作的组织领导，各地茧丝绸协调（领导、改革）小组、经贸委（经委、计经委）、丝绸行业管理部门、工商行政管理局、技术监督局、银行等单位要相互配合，加强管理，推动缫丝、绢纺准产证制度的有效实施。
（二）本办法由国家经济贸易委员会负责解释。
（三）本办法自发布之日起执行。


福建省厦门市人民政府


厦门市外来从业人员基本医疗保险暂行办法
厦门市人民政府



第一条 为了保障外来从业人员的基本医疗，促进社会主义市场经济发展，维护社会安定，根据《中华人民共和国劳动法》》、《社会保险费征缴暂行条例》和《厦门市城镇职工基本医疗保险暂行规定》（以下简称《暂行规定》），结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称外来从业人员是指户籍关系不在本市行政区域内，但与《暂行规定》第二条适用的用人单位建立劳动合同关系的人员。
第三条 外来从业人员基本医疗保险，是指用人单位及其外来从业人员按规定缴纳基本医疗保险费，外来从业人员发生的门诊和住院医疗费用分别由个人医疗帐户和社会统筹医疗基金支付的基本医疗保障制度。
第四条 外来从业人员基本医疗保险费由用人单位和外来从业人员共同缴纳。用人单位以上年度全市职工平均工资的60％为基数，按4％的比例缴纳；外来从业人员个人以年度全市职工平均工资的60％为基数，按2％的比例缴纳，由用人单位从其工资中代扣代缴。用人单位缴纳的
基本医疗保险费按有关规定从“职工福利费”和“社会保障费”中列支。外来从业人员基本医疗保险费不得减免，由用人单位于每月15日前缴纳。
第五条 社会保险经办机构为每一位外来从业人员建立个人医疗帐户。个人医疗帐户资金按下列规定逐月划入：个人缴纳的基本医疗保险费全部划入个人医疗帐户；用人单位为外来从业人员缴纳的基本医疗保险费按40％的比例划入个人医疗帐户。用人单位为外来从业人员缴纳的基本
医疗保险费按上述规定划入个人医疗帐户后，其余的60％进入社会统筹医疗基金。
第六条 社会保险经办机构为每一位外来从业人员制发医疗保险ＩＣ卡。医疗保险ＩＣ卡是外来从业人员就医、购药和结算医疗费用的凭证。
第七条 外来从业人员个人医疗帐户的本金和利息归个人所有，专用于本人的医疗支出。外来从业人员与用人单位终止劳动关系，医疗保险关系同时终止，其个人医疗帐户结余资金可继续使用；外来从业人员离开本市时，其个人医疗帐户结余资金随同转移，无法转移的，可一次性支付
给本人。
第八条 外来从业人员取得厦门市城镇户口或蓝印户口之日起30日内，应办理医疗保险变更手续，按照《暂行规定》缴纳基本医疗保险费。其已按本办法规定缴费的年限，由外来从业人员本人以办理变更手续当月的缴费工资为基数，一次性补缴统筹部分的基本医疗保险费后，视同缴
费年限。
第九条 外来从业人员的门诊医疗费用，由本人的个人医疗帐户支付，个人医疗帐户不足支付的，由本人现金自付。
第十条 外来从业人员的住院医疗费用，先由本人用个人医疗帐户或现金支付上年度全市职工平均工资的5％之后，其余部分由社会统筹医疗支付85％，个人现金自付15％。在一个职工基本医疗费用计算年度内，每一参保人员由社会统筹医疗基金支付的住院医疗费用最高限额以上
年度全市职工平均工资的一定比例确定：连续参保不满6个月的为80％；连续参保满6个月不满2年的为150％；连续参保满2年不满5年的为250％；连续参保满5年以上的按《暂行规定》第二十九条执行。
第十一条 外来从业人员凭本人医疗保险ＩＣ卡自主选择本市范围内的定点医疗机构就医，并可凭定点医疗机构开具的处方到定点零售药店购药，发生的医疗费用凭本人医疗保险ＩＣ卡直接与定点医疗机构和定点零售药店结算。外来从业人员确因病情需要转市外就医的，须按本市有关
规定办理审批手续，发生的医疗费用由本人垫付，治疗终结后持有效凭证到社会保险经办机构审核结算，其住院医疗费用先由个人负担10％后，再按第十条规定执行。
外来从业人员出差、探亲期间患急性病时应就近就医，需要住院冶疗的，应在入院后7日内向社会保险经办机构报告，发生的医疗费用由本人垫付，治疗终结后持有效凭证到社会保险经办机构审核结算。
第十二条 外来从业人员的门诊医疗费用按服务项目结算，住院医疗费用的结算按本市有关规定执行。
第十三条 市劳动保障行政部门可根据社会经济发展及职工基本医疗保险基金的收支情况，对外来从业人员基本医疗保险费的缴费基数、征缴比例、个人医疗帐户划入比例、基本医疗保险待遇标准等提出调整意见，经市人民政府批准后实施。
第十四条 用人单位将其应缴纳的基本医疗保险费转嫁给外来从业人员个人负担或不缴纳基本医疗保险费的，外来从业人员可向市劳动保障行政部门投诉，市劳动保障行政部门有权责令用人单位按本办法规定缴纳。
第十五条 厦门市行政区域内的非城镇户口从业人员，且与《暂行规定》第二条适用的用人单位建立劳动合同关系的，参照本办法执行。
第十六条 本办法自2001年7月1日起执行，已按《厦门市外来从业人员住院医疗保险暂行管理办法》投保的外来从业人员同时根据本办法规定享受基本医疗保险待遇。



2000年12月12日