四川省人民政府


四川省体育经营活动管理办法（修正）
四川省人民政府令〔第76号
目　　录
　　
　　第一章　总则
　　第二章　申办与经营
　　第三章　监督管理
　　第四章　法律责任
　　第五章　附则


　　《四川省体育经营活动管理办法》已经1996年1月31日省人民政府第50次常务会议通过，现予发布，自1996年3月1日起施行。

省长　肖秧
一九九六年二月五日

四川省体育经营活动管理办法　　

第一章　总则
　　 第一条　为加强体育经营活动管理，促进体育经营活动健康发展，根据《中华人民共和国体育法》和国家有关规定，结合四川实际，制定本办法。
　　 第二条　凡在四川省行政区域内从事体育项目的经营活动，均适用本办法，但国家或地方计划安排的体育比赛除外。
　　体育经营活动包括营业性的体育竞赛、体育表演、体育健身、体育康复、体育技术信息中介服务以及有偿体育技术培训活动等。
　　体育经营活动中的体育项目，由省体育行政管理部门根据国际体育组织认可或者国务院体育行政管理部门公布的体育项目予以确定并公布。国务院另有规定的，从其规定。
　　 第三条　依法从事体育经营活动，其合法权益受法律保护。
　　对违反本办法的行为，任何单位或个人有权检举、控告。
　　 第四条　从事体育经营活动，应当有益于人民群众的身心健康。
　　禁止利用体育经营活动从事变相赌博或提供色情服务等违法活动。
　　 第五条　鼓励企业、社会团体和个人兴办体育经营组织，开展体育经营活动。
第二章　申办与经营
　　 第六条　从事体育经营活动，必须具备下列条件：
　　(一)具有符合体育活动要求的经营场所；
　　(二)具有符合标准的体育器材和设备；
　　(三)具有合格的体育专业技术人员；
　　(四)国家和省体育行政管理部门规定的其他条件。
　　 第七条　从事体育经营活动，经营者必须按照本办法第十九条的规定申请办理经营合格证。申请办理合格证时，应向体育行政管理部门报送下列材料：
　　(一)申请报告书，对具备的各项条件作详尽说明，并附有关证明文件；
　　(二)有关合同、协议书的副本。
　　申请从事射击、登山、攀岩、探险、漂流、武术、拳击、热气球、航空运动、水下娱乐和自然水域游泳等体育经营活动，除报送前款规定材料外，还必须提交可行性报告。
　　申请设立体育俱乐部、体育活动中心、体育场(馆)等组织从事体育经营活动，除报送第一款规定材料外，还必须提交组织章程。
　　 第八条　体育行政管理部门对办理经营合格证的申请应进行审查。在接到申请之日起30日内，对符合条件的，予以登记并发给体育经营合格证；对不符合条件的，给予答复并说明理由。体育经营合格证应载明经营的项目、内容和场所等事项。
　　体育经营合格证由省体育行政管理部门统一印制。
　　 第九条　经营者取得体育经营合格证后，应向工商行政管理部门申请办理登记注册，领取营业执照，并向税务机关申请办理税务登记；依法需要办理治安、卫生等其他证明的，还应按有关规定办理。
　　 第十条　从事有偿体育技术培训活动，必须按照本办法第十九条的规定向体育行政管理部门提出申请，经审批同意后，再按规定向教育行政主管部门申请办理社会力量办学许可登记手续，不办理工商登记。
　　 第十一条　机关、企业事业单位、群众团体等面向内部职工开展的非营利性体育服务活动，不得对外售票，并加强管理，接受体育行政管理部门的监督、指导。
　　 第十二条　经营者举办的体育竞赛、体育表演等经营活动需要开展广告业务的，应依法报工商行政管理部门批准。
　　 第十三条　经营者应当建立健全内部经营管理制度，加强对从业人员的管理，提高服务质量，遵守工商行政、治安管理、消防、物价、税收、卫生等方面的法律、法规、规章，接受有关部门的监督。
　　 第十四条　经营者必须亮证经营，不得擅自改变经营项目、内容和场所等登记事项。因故需要更改的，须报原审批部门审批，办理变更手续。
　　 第十五条　经营者需要聘用从事教练、培训和救护等工作的专业技术人员，必须经过专门培训并取得体育行政管理部门发给的资格证书。
　　 第十六条　经营者应当维护经营活动的正常秩序，并对经营场所内有关人员的安全负责。
　　 第十七条　对未取得体育经营合格证的单位和个人组织经营性的体育竞赛、体育表演等活动，任何单位和个人不得为其提供场所和其他条件。
第三章　监督管理
　　 第十八条　县级以上体育行政管理部门是体育经营活动的业务主管部门。
　　体育行政管理部门的职责是：
　　(一)制定并组织实施体育经营活动的发展规划；
　　(二)对体育经营的条件进行审核、登记发证并定期验审；
　　(三)对体育专业技术人员考核发证；
　　(四)为经营者提供体育技术咨询和服务；
　　(五)对体育经营活动进行监督检查，查处违法经营行为。
　　 第十九条　体育经营活动实行分级管理。各级体育行政管理部门的具体分工是：
　　(一)省体育行政管理部门制定全省体育经营活动建设和发展的总体规划，负责对全省体育经营活动管理工作进行宏观指导、监督检查，并审批和主管以下体育经营活动：
　　1、省以上所属企业事业单位、群众团体以及驻川部队、中央机关在川的直属企业事业单位举办的体育经营活动；
　　2、省外的省属企业事业单位、群众团体在川举办的体育经营活动；
　　3、中外合资、合作和外商独资企业举办的体育经营活动；
　　4、国际性、全国性和跨省、市(地、州)的体育竞赛和体育表演。
　　(二)市(地、州)体育行政管理部门负责本市(地、州)体育经营活动管理工作的宏观指导、监督检查、并审批和主管以下体育经营活动：
　　1、本市(地、州)和外地的市(地、州)所属企业事业单位、群众团体在本市(地、州)举办的体育经营活动；
　　2、上级体育行政管理部门授权审批、主管的体育经营活动。
　　(三)县(市、区)体育行政管理部门审批和监督检查以下体育经营活动：
　　1、本县(市、区)和外地的县(市、区)及其以下所属企业事业单位、群众团体在本县(市、区)举办的体育经营活动；
　　2、公民个人举办的体育经营活动。
　　 第二十条　各级工商、公安、物价、税务、卫生等行政部门按照各自的工作职责对体育经营活动进行监督管理。
　　 第二十一条　体育行政管理部门定期对体育经营者的经营合格证进行验审，对不符合经营条件的，责令限期改正，逾期不改正的，注销经营合格证，并通报相关的登记主管机关。
　　 第二十二条　体育行政管理部门及其工作人员应忠于职守、秉公办事，依法保护体育经营者和消费者的合法权益，严禁从事或变相从事体育经营活动。
　　 第二十三条　体育行政管理部门的工作人员对体育经营活动进行监督检查时，须持国家或省人民政府统一印制的行政执法证件，否则当事人有权拒绝检查。
第四章　法律责任
　　 第二十四条　未取得体育经营合格证，非法开展体育经营活动的，由体育行政管理部门责令其停止非法经营，并处1000元以上至5000元以下的罚款。
　　 第二十五条　有下列行为之一的，由体育行政管理部门责令改正，处以500元以上至5000元以下的罚款，情节严重的，吊销体育经营合格证：
　　(一)聘用未取得体育行政管理部门颁发的合格证的人员从事教练、技术指导、救护等工作的；
　　(二)为无体育经营合格证的单位和个人组织经营性体育竞赛、表演活动提供场所或其他条件的；
　　(三)擅自改变体育经营活动的项目、内容、场地等登记事项的；
　　(四)伪造、变造、涂改、租借、转让体育经营合格证的。
　　 第二十六条　经营者有其他违法行为的，按照国家有关规定处罚。
　　 第二十七条　体育行政管理部门的工作人员玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿的，由所在单位或有关部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　 第二十八条　当事人对行政处罚不服的，可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第五章　附则
　　 第二十九条　本办法实施中的具体问题由省人民政府负责解释。
　　 第三十条　本办法自1996年3月1日起施行。
　　

1996年2月5日
山东省人民政府


山东省殡葬管理规定
山东省人民政府




第一条 为加强殡葬管理，推进殡葬改革，促进社会主义精神文明建设，根据国务院《殡葬管理条例》，结合本省实际，制定本规定。
第二条 殡葬管理工作应坚持国家殡葬改革方针，全面实行火葬，革除丧葬陋俗，提倡文明节俭办丧事。
尊重少数民族的丧葬习俗，提倡自愿改革；少数民族自愿改革丧葬习俗的，他人不得干涉。
第三条 县级以上人民政府民政部门负责本行政区域内的殡葬管理工作。
公安、建设、土地、卫生、环境保护、工商行政管理等部门按照各自职责，协助做好殡葬管理工作。
第四条 建设殡葬设施，应根据全省殡葬设施建设规划，履行审批手续：
（一）建立殡仪馆，由县级人民政府、设区的市人民政府民政部门会同建设行政主管部门提出方案，报本级人民政府审批；
（二）建立乡镇殡葬服务站，为农村村民设置公益性墓地（含骨灰堂，下同），应经乡镇级人民政府审核同意后，报县级人民政府民政部门审批；
（三）建设和扩建公墓（含骨灰塔陵园，下同）、搬迁殡仪馆，应经县级人民政府、设区的市人民政府民政部门审核同意后，报省民政部门审批。
第五条 殡葬服务单位的事业性收费，按国家和省有关规定执行，实行专款专用，不得挪作它用。
第六条 殡葬服务单位应建立殡葬服务设施管理制度，适时更新改造火化设备，防止污染环境。
殡葬服务人员应遵守职业道德和操作规程，实行规范化文明服务，不得利用工作之便索取财物，不得出具虚假证明。
第七条 运输、存放、火化遗体必须凭公安机关、经批准的医疗机构或所在村（居）民委员会出具的死亡证明。
第八条 运输遗体必须进行必要的技术处理，确保卫生，防止污染环境。
城镇的遗体运输应由殡仪馆承办，农村的可由乡镇殡葬服务站或移风易俗服务组织承办。
禁止其他单位和个人从事以营利为目的的遗体运输业务。
第九条 存放非正常死亡者遗体，有关单位或个人应与殡仪馆签订书面协议。
无名尸体火化后180日仍无人认领骨灰的，可由殡仪馆自行处理。
第十条 公民在异地死亡的，应当就近火化。
第十一条 除公安机关确因办案需要并经省级公安机关批准深埋的以外，任何单位和个人不得将遗体土葬。
第十二条 禁止在公共场所摆放花圈、搭设灵棚或抛撒、焚烧祭祀品。
第十三条 提倡采用播撒、深埋、植树葬等方式处理骨灰。安葬骨灰必须在经批准建设的公墓或公益性墓地内。
第十四条 禁止在下列区域建造坟墓：
（一）耕地、林地，
（二）城市公园、风景名胜区或文物保护区，
（三）水库、河流堤坝附近或水源保护区，
（四）铁路、公路两侧，
（五）城市总体规划确定的规划建成区及村镇规划区范围内。
第十五条 禁止在公墓和公益性墓地埋葬遗体或建立宗族墓地、搞封建迷信活动。
禁止非法出租或买卖墓穴。
第十六条 严格限制公墓和公益性墓地的墓穴面积。单穴不得超过0．8平方米，双穴不得超过1．2平方米，墓碑高不得超过0．8米。提倡使用卧碑或横碑。
第十七条 在公墓内安葬骨灰，当事人应同公墓主办单位签订骨灰安葬协议，并一次性交纳有关费用。缴费期按年计算，最长不超过20年。期满仍需保留墓穴（含骨灰堂骨灰存放格位）的，公墓主办单位应当在期满前180日内通知户主办理继续使用手续；逾期不办理的，按无主墓
处理。
第十八条 公墓和公益性墓地的土地所有权归国家或集体所有。因建设需占用时，除依法办理用地手续外，建设单位应给予当事人补偿；需搬迁的，建设单位应承担搬迁费用。
第十九条 公墓主办单位应建立健全管理制度，做好公墓建设和维护工作。
公墓应当保持整洁肃穆，做到墓区规划合理，环境园林化。
第二十条 火化机、运尸车、尸体冷藏柜等殡葬设备的生产、销售必须符合国家规定的技术标准。
第二十一条 禁止生产、销售和使用棺木等土葬用品。
第二十二条 违反本规定，有下列情形之一的，由民政部门会同有关部门予以取缔，没收非法所得，并可处以1倍以上3倍以下罚款：
（一）未经批准兴办殡葬设施的，
（二）墓穴面积和墓碑高度超过规定标准的，
（三）生产、销售不符合国家规定技术标准的殡葬设备的，
（四）生产、销售棺木等土葬用品或封建迷信丧葬用品的。
其中第（一）项除按前款规定予以处罚外，还应当责令其恢复原状。
第二十三条 违反本规定，土葬遗体的，由民政部门责令其限期改正；拒不改正的，可以强制执行，所需费用由当事人承担。
第二十四条 违反本规定乱占土地、建造坟墓的，由土地行政主管部门责令其限期改正，恢复原状。
第二十五条 民政部门在殡葬管理执法时，执法人员不得少于2人。
第二十六条 违反本规定，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条 收缴罚款必须使用财政部门统一制发的罚款票据。罚没款项全部上交国库。
第二十八条 殡仪服务人员利用工作之便索取财物、出具假证明，尚不构成犯罪的，由主管机关责令退赔，并给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
殡葬管理部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，尚不构成犯罪的，由主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十九条 华侨、港澳台同胞死亡后回本省安葬的，适用本规定。国家另有规定的，从其规定。
第三十条 本规定自1999年2月1日起施行。1985年9月19日山东省人民政府印发的《关于执行〈国务院关于殡葬管理的暂行规定〉的实施办法》和1996年2月6日山东省人民政府印发的《山东省公墓管理规定》同时废止。



1999年1月19日