浙江省杭州市人民政府


杭州市人民政府令
　
第９０号



　　《杭州市市区车辆停放管理办法》已经市人民政府常务会议审议通过，现予发布，自发布之日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
市长　王永明
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
一九九五年六月三十日



　　　　　　　　　　　 杭州市市区车辆停放管理办法

第一章　总则





　　第一条　为加强车辆停放管理，发挥城市道路功能，维护交通秩序，保障道路交通安全与畅通，根据《中华人民共和国道路交通管理条例》及有关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。


　　第二条　凡在杭州市市区停放机动车辆和非机动车辆，均需遵守本办法。


　　第三条　车辆停放管理范围：
　　（一）停车场（库）停放管理。停车场（库）是指供各种机动车辆停放的场所，包括：
　　１、社会停车场（库）；
　　２、单位专用停车场（库）；
　　３、大型建筑、公共建筑、住宅建筑配建的停车场（库）；
　　４、旅馆、招待所内的停车场（库）。
　　（二）机动车临时占道停放管理。
　　（三）非机动车停放管理。
　　（四）公共广场及空地的车辆停放管理。


　　第四条　杭州市公安局交通管理部门是本市车辆停放管理的主管部门。


　　第五条　市、区公安局交通管理部门应组织专人维护市区车辆停放秩序。


　　第六条　任何单位或个人新购置机动车辆，事前应配备或落实相应的停车场所，不予落实的，公安车辆管理机构不予核发车辆牌证。

第二章　停车场（库）和临时停车处的管理





　　第七条　市区机动车停车场（库）的建设应纳入城市统一规划。按照城市规划要求建设的机动车停车场（库），必须用作停车，不得移作他用。已经移作他用的，应限期恢复停车场（库）功能。


　　第八条　市区各类社会停车场（库）、专用停车场（库）、配建停车场（库），其范围不准任意缩小和扩大，不得擅自改变其使用性质。


　　第九条　各专业运输单位的专用停车场（库）、大型建筑公配建停车场（库）和单位自备停车场（库），可以对外开放，接纳社会车辆停放。


　　第十条　机动车停车场（库）需对外营业的，必须经市公安局交通管理部门及有关部门审核同意，向工商行政管理部门领取营业执照后方可开业。


　　第十一条　在市区对交通安全畅通和周围环境影响不大的路段、公共广场或公共空地，由市公安局交通管理部门会同市政设施管理部门划定一定范围，作为公共临时停车处，停放社会机动车辆。其他任何单位或个人不准擅自划定临时停车处。


　　第十二条　沿路单位或个体经营者需要在其附近占用人行道设置单位机动车临时停车处的，由市公安局交通管理部门会同市政设施管理部门划定停车位置和范围，对道路采取加固措施后，由设置者指派专人进行管理。


　　第十三条　市区各类停车场（库）和临时停车处都必须服从公安局交通管理部门的统一管理监督，并制定相应的规章制度。


　　第十四条　停车场（库）和临时停车处必须场地平整，设置明显标志，划定车位，配备必要的照明和消防等器材。


　　第十五条　凡划定的临时停车处，任何单位或个人不得擅自扩大占用面积或移位。机动车临时停车处需要撤除的，由市公安局交通管理部门决定。


　　第十六条　在停车场（库）或临时停车处停车者应当自觉遵守停车场（库）或临时停车处的规章制度，服从管理人员的指挥。禁止载有易燃、易爆、剧毒、放射或污染物品的车辆驶入或停放。


　　第十七条　停车场（库）和临时停车处不得作为营运车辆的始发站。


　　第十八条　经营性的公共停车场（库）和专用停车场（库）收取停车费的，须经物价部门审核，领取《收费许可证》后，按核定的标准收费。
　　公共临时停车处由其管理部门按物价部门核定的标准向停车者收取车辆停放费；单位临时停车处，由设置单位按照划定的停车泊位和物价部门核定的标准向管理部门缴纳车辆停放费。
　　管理部门收取的车辆停放费实行专户储存，专款专用于道路及交通设施的维修、养护和管理。


　　第十九条　停车场（库）和临时停车处必须严格执行物价部门核定的收费标准，使用财政部门统一印制的车辆停放费专用票据，不得擅自提价、改变收费方法或使用非统一票据。


　　第二十条　对因接送旅客、装卸货物在车站、码头、机场、宾馆停车的，或在临时停车处停留不超过５分钟的车辆，不得收取停车费。


　　第二十一条　机动车停车场（库）和临时停车处的管理人员必须配戴市公安局交通管理部门制发的统一管理标志。对未佩戴统一管理标志或使用非规定票据收费的，停放车辆的人员有权拒付停车费。

第三章　机动车辆停放管理





　　第二十二条　机动车辆必须停放在停车场（库）或者经市公安局交通管理部门会同市政设施管理部门统一划定的机动车辆临时停放处。
　　禁止擅自占用道路、广场等公共场所停放机动车辆。


　　第二十三条　机动车辆在准许停放车辆的地点停车时，驾驶人员须听从管理人员的指挥，按划定车位线依次停放，严禁越线停车。车辆停放后，须关闭电路，拉紧手制动器，关好车窗，锁好车门方准离去。


　　第二十四条　机动车辆在准许临时停车的地点停车时，须按顺方向紧靠路右边停车，驾驶人员不得弃车离开，如有碍交通时必须迅速驶离。


　　第二十五条　机关、团体、学校、企事业单位及其他组织接送本单位职工上下班的自备车辆需在市区道路上设立停靠站点的，须事先经市公安局交通管理部门批准，并在批准设置的停靠站点停车。


　　第二十六条　客运出租汽车应在市公安局交通管理部门设置有停车点和允许临时停车的路段实行招手停车。
　　中巴客运汽车必须按市公安局交通管理部门批准的停靠站点上下客。


　　第二十七条　在特定的时间和路段，各种机动车辆在道路两侧停车装卸货物，必须事先经市公安局交通管理部门会同市政设施管理部门批准，方可停车装卸，并按批准的时间、地点和要求进行装卸货物。装卸时，驾驶人员不准弃车离开；有碍交通时，必须停止装卸，并迅速驶离。


　　第二十八条　因举办各类大型活动，需要在公共广场和空地、道路等非停车场地临时停放车辆的，承办单位必须事先报公安局交通管理部门批准，并指派专人进行管理。

第四章　非机动车辆停放管理





　　第二十九条　非机动车停放处由市公安局交通管理部门会同市政设施管理部门统一划定。其他任何单位不得变更或擅自划定非机动车停车处。


　　第三十条　非机动车停放处分为免费停放和收费寄存两种。收费寄存处由市公安局交通管理部门统一竖立明显的非机动车收费寄存标志牌，组织专人管理，并按物价部门核定的标准收取寄存费。任何单位和个人不得擅自将免费停放处作为收费寄存用。


　　第三十一条　沿街各单位和个体经营者应按“门前三包”的要求，维护责任范围内的停车秩序和保障道路设施完好。


　　第三十二条　非机动车需要在道路上临时停放时，应到划定的停车处停放。严禁任意占用车行道和人行道停放。


　　第三十三条　客运人力三轮车除在允许其停车候客的临时停车处停放外，禁止在道路上停车候客。
　　客运人力三轮车在不妨碍交通的前提下，允许紧靠路边上下客，上下客完毕后应迅速驶离，但市公安局交通管理部门明令禁止停车的路段除外。


　　第三十四条　非机动车禁止在下列路段停放和装卸货物：
　　（一）铁路道口、桥梁、弯路、窄路、陡坡以及距上述地点１５米以内的路段；
　　（二）公共汽车站、单位自备车站、急救站、消防队或消防栓以及距离上述地点２０米内的路段；
　　（三）公共场所出入口、施工路段、人行横道线以及距离上述地点１０米内的路段。


　　第三十五条　市公安局交通管理部门可根据道路交通状况，对市区部分道路或部分路段采取禁止非机动车辆停放的管理措施。

第五章　处罚





　　第三十六条　擅自改变停车场（库）使用性质的，由市公安局交通管理部门责令其恢复原使用性质，可以并处５０００元以上２００００元以下罚款。


　　第三十七条　擅自在道路上设置停车处的，由市公安局交通管理部门予以取缔，责令恢复原状，没收非法所得，并处以５０００元以上２００００元以下罚款。


　　第三十八条　擅自提高收费标准或使用非统一票据的，由物价、财政部门按照有关法规进行处罚。


　　第三十九条　在市区不允许停放车辆的路段停放车辆以及其他违反本办法规定的行为，按有关交通管理法规的规定进行处罚。


　　第四十条　将免费停车处擅自改为收费停车处的，由市公安局交通管理部门责令其纠正，并由物价监督机构没收其非法所得。


　　第四十一条　当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议、也不向人民法院起诉、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第六章　附则




　　第四十二条　本办法由杭州市人民政府法制局负责解释，实施中的具体业务问题，由杭州市公安局负责解释。


　　第四十三条　本办法自发布之日起施行。１９８７年杭州市人民政府发布的《杭州市城市车辆停放管理暂行办法》同时废止。

北京市政府


北京市市容环境卫生监察组织执行职权暂行规定
市政府



第一条 为正确、全面地执行市容环境卫生管理法规、规章，实现市容环境卫生监察工作规范化、制度化，提高依法行政水平，根据国家和本市的有关规定，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市各级市容环境卫生监察组织。
本规定所称市容环境卫生监察组织，是指市环境卫生管理局所属市市容环境卫生监察总队（以下简称监察总队）、区县环境卫生管理局（或主管环境卫生管理工作的其他机关，下同）所属市容环境卫生监察大队（以下简称监察大队）和乡镇、街道的市容环境卫生监察所（以下简称监察
所）。
第三条 市容环境卫生监察组织，是本市市容环境卫生管理的专业执法队伍，其职权是：
一、检查监督市容环境卫生管理法规、规章的实施。
二、对违反市容环境卫生管理法规、规章行为执行行政处罚和行使其他执法权。
第四条 各级市容环境卫生监察组织，分级负责行使本规定第三条规定的职权，并负责层级指导。
监察总队负责查处在全市影响较大或认为需要由其查处的违法行为；负责对监察大队的行政执法工作进行业务指导，制定执法工作制度，组织监察人员的教育、培训；纠正监察大队和监察所作出的不合法或不适当的行政处罚决定。
监察大队负责查处在本区、县范围内影响较大或认为需要由其查处的违法行为；指导监察所的行政执法工作，纠正监察所作出的不合法或不适当的行政处罚决定。
监察所负责查处所辖区域内的违法行为。
第五条 本市市容环境卫生管理法规、规章规定的警告、限期改正等行政处罚和行政强制措施，由各级市容环境卫生监察组织决定。罚款的行政处罚决定权限，按下列规定执行：
一、罚款3000元以下的，监察所可以自己名义作出处罚决定，但在本辖区内有较大影响的案件，须经乡镇人民政府或街道办事处同意。罚款超过3000元的，须报监察大队决定。
二、罚款3000元以上3 万元以下的，由监察大队决定，但在本辖区有较大影响的案件，须经所在区、县的环境卫生管理局同意。罚款超过3 万元的，须报监察总队决定。
三、罚款3 万元以上5 万元以下的，由监察总队决定。罚款超过5 万元的，须报市环境卫生管理局批准后决定。
没收物资的行政处罚，依其折价金额，按上述规定的权限执行。
第六条 各级市容环境卫生监察组织执行行政处罚，适用下列程序：
一、进行现场调查，询问当事人和其他证人，填写现场调查记录，并收集其他相应的证据。
二、作出行政处罚决定，向被处罚单位或个人送达处罚决定书或限期改正通知书。执行行政处罚须使用市环境卫生管理局统一印制的行政处罚文书，罚款和没收物资应向被处罚人开具统一印制的收据或没收物资清单。行政处罚的文书和罚款收据、清单等，须加盖作出处罚决定单位的印
章并由经办人签字。
三、告知当事人行政复议和行政诉讼的权利和受理行政复议申请的机关。
警告、限期改正和50元以下的罚款，可由市容环境卫生监察员现场执行。现场执行时，须指明当事人的违法情节和应承担的法律责任，开具罚款收据，告知当事人提起行政复议或行政诉讼的权利。
第七条 机关、团体、部队、企事业单位和车站、体育场馆、游览区、广场、集贸市场等公共场所的管理单位，应设置卫生监督员，负责在本单位内部和单位“门前三包”责任区，以及市、区、县环境卫生管理机关或街道办事处、乡镇人民政府指定的责任地段内，对违反《北京市人民
政府关于进一步严厉禁止随地吐痰、随地乱扔乱倒废弃物的规定》的行为执行行政处罚。
卫生监督员应接受市容环境卫生监察组织的业务指导和监督检查，其具体管理办法，由市环境卫生管理局制定。
第八条 当事人对市容环境卫生监察组织作出的行政处罚决定不服申请行政复议，按下列规定管辖。
一、对监察所以自己名义作出的行政处罚决定不服的复议，由监察大队管辖。
二、对监察大队作出的行政处罚决定不服的复议，由监察总队管辖。
三、对监察总队作出的行政处罚决定不服的复议，由市环境卫生管理局管辖。
当事人对卫生监督员的行政处罚不服申请行政复议，由所在地的监察大队管辖。
第九条 市容环境卫生监察员执法时，应当着装整齐，佩戴统一制作的胸牌；主动出示监察证件；正确运用法规、规章的处罚条款。
市容环境卫生监察组织及其执法人员（含卫生监督员），必须严格执法、文明执法，依法履行职责。违者，由所在单位给予批评教育和行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十条 本规定由市环境卫生管理局组织实施，并对具体执行中的问题负责解释。
第十一条 本规定自1991年12月1 日起施行。1988年3 月1 日市政府办公厅批准的《北京市执行市容环境卫生法规、规章处罚规则》同时废止。



1991年12月5日