吉林省人民政府


第２０９号
　　《吉林省促进民办教育发展若干规定》已经２０１０年省政府第１次常务会议讨论通过，现予公布，自２０１０年４月１日起施行。

省　长　

二○一○年一月二十九日

　　

吉林省促进民办教育发展若干规定

　　第一条　为了促进民办教育事业的发展，维护民办学校和受教育者的合法权益，依据 《中华人民共和国民办教育促进法》和《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》等法律、法规，结合本省实际，制定本规定。

　　第二条　本省行政区域内民办学校的设立、管理、扶持和保障适用本规定。

　　本规定所称的民办学校是指国家机构以外的社会组织或者个人，利用非国家财政性经费，面向社会举办的学校以及其他教育机构。

　　第三条　民办教育事业属于公益性事业，是社会主义教育事业的组成部分。各级人民政府应当将民办教育事业纳入国民经济和社会发展规划，实行积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理的方针。

　　第四条　县级以上人民政府教育行政部门主管本行政区域内的民办教育工作，按照各自权限，依法履行下列职责：

　　（一）民办学校设立的审批；

　　（二）《民办学校办学许可证》的颁发；

　　（三）对民办教育进行定期检查；

　　（四）组织对民办教育表彰奖励；

　　（五）发布有关民办学校办学信息；

　　（六）组织民办教育政策研究和制度建设；

　　（七）法律、法规、规章规定的其他工作。

　　第五条　省人民政府教育行政部门负责高等学历教育民办学校 （含研究生考前培训、高等教育自学考试助学培训）的管理。

　　第六条　举办实施以职业技能为主的职业资格培训、职业技能培训的民办技工学校及培训机构，由县级以上人民政府人力资源和社会保障行政部门审批，审批结果抄送同级教育行政部门备案。

　　第七条　县级以上人民政府其他有关部门按照各自的职责，分别负责有关的民办教育管理工作。

　　第八条　举办实施学历教育的民办学校应当符合同级同类公办学校设置标准，其中举办义务教育阶段学校、普通高中、高等学校须具备自有产权的校舍。

　　第九条　举办实施非学历教育的民办学校、幼儿园的设置标准，由市级人民政府教育行政部门结合当地实际情况制定，其中租用校舍的，须经对出租资产有处置权的组织或者个人同意，签署租赁合同。

　　第十条　举办实施职业技能培训的民办学校的设置标准，由省人民政府人力资源和社会保障行政部门制定。

　　第十一条　实施学历教育的民办学校必须在办学许可证核定的地点办学，不得设立分支机构。

　　实施非学历教育的民办学校不得开设办学许可证核定范围以外的办学项目。设立分支机构、变更办学地点必须报经原审批机关核准。

　　第十二条　新建、扩建民办学校，其建设用地应当符合土地利用总体规划，并纳入当地城乡建设规划，符合划拨用地目录的，应当按照划拨方式供地。

　　第十三条　鼓励金融机构利用信贷手段支持民办教育发展。民办学校可以依法使用有效抵押物为自身发展抵押贷款。

　　第十四条　出资人不要求取得合理回报的民办学校，依法享受与同级同类公办学校同等的税收优惠政策。出资人要求取得合理回报的民办学校，享受的税收优惠政策按财政、税务部门的规定执行。

　　第十五条　民办学校享有与同级同类公办学校同等的招生权，可以自主确定招生的范围、标准和方式。其中实施学历教育民办学校的招生计划和招生工作，应当按照国家和省有关规定执行。

　　第十六条　民办学校教师职称评聘，按同级同类公办学校职称评聘办法执行。实施学历教育民办学校的教职工人事档案，参照公办学校的人事档案进行管理。

　　第十七条　民办学校教职工在业务培训、职务聘任、教龄和工龄计算、表彰奖励、科研项目和课题申报、社会活动等方面，依法享有与同级同类公办学校教职工同等的权利。

　　第十八条　民办学校的受教育者在升学、转学、就业、参加先进评选等方面，享有与同级同类公办学校受教育者同等的权利。

　　第十九条　具有本省户籍的民办学校初、高中毕业生和中等职业学校毕业生，可以在其学校所在地参加高中阶段入学考试和高等学校入学考试。

　　第二十条　民办学校应当健全学校内部管理体制和运行机制，完善学校理事会、董事会或者其他形式的决策机构管理制度、法人治理结构。

　　第二十一条　民办学校应当严格按照国家及省的有关规定，向受教育者提供安全的教育教学环境，保障受教育者的人身和财产安全。

　　第二十二条　民办学校应当与聘任的教职工签订劳动合同，明确双方的权利和义务。发生争议的，按照国家、省人事和劳动争议有关规定处理。

　　第二十三条　民办学校应当依法保障教职工的工资、福利待遇，并按规定为教职工缴纳社会保险。鼓励民办学校为教职工办理补充养老保险和补充医疗保险。

　　第二十四条　实施学历教育的民办学校应当按照国家和省有关规定建立学籍管理制度。实施非学历教育的民办学校应当建立学生注册登记制度和学生学业成绩档案。

　　第二十五条　民办学校的资产管理按照下列规定进行：

　　（一）民办学校的举办者应当及时、足额履行出资义务。实施学历教育的民办学校的资产，必须按国家规定的期限过户到学校名下；

　　（二）民办学校举办者投入学校的资产应当与举办者的其他资产相分离，民办学校存续期间，所有资产由民办学校依法管理和使用，任何组织和个人不得侵占；

　　（三）实施学历教育民办学校资产不可作为其他民办学校申请设立的办学条件；

　　（四）民办学校资产的使用和财务管理受审批机关及有关部门的监督。

　　第二十六条　民办学校的财务管理按照下列规定进行：

　　（一）依法设置会计机构和会计人员，会计人员必须取得会计从业资格证书；

　　（二）建立健全内部财务管理制度，严格执行国家统一的会计制度，按规定编制会计报表，年终编制财务会计报告；

　　（三）收费应当依法使用国家规定的票据，严格执行价格管理部门批准或者备案的收费标准、收费项目和收退费办法，收取的各项费用应当按规定公示，学校各项支出按国家规定标准执行。

　　第二十七条　民办学校发布招生简章和广告应当真实、准确。应当载明学校名称 （全称）、地址、办学层次、形式、培养目标 （明确学历教育、非学历教育、高等教育自学考试助学等）、招生专业、招生办法、收费项目、收费标准以及退费办法、证书发放等事项，招生简章和广告应当在发布前向审批机关备案，审批机关应当在５个工作日内作出是否备案的决定。

　　民办学校所发布的招生简章和广告内容应当与审批机关备案的内容及其教育教学活动相一致。

　　广告经营者和广告发布者承接设计、制作、发布民办学校招生简章和广告，应当按照法律、法规的规定，查验审批机关颁发的 《民办学校办学许可证》以及招生简章和广告备案的有效证明材料，核实广告内容。

　　第二十八条　民办学校应当在每个会计年度结束时制作财务会计报告，委托会计师事务所依法进行审计，并公布审计结果。

　　第二十九条　县级以上人民政府教育督导机构应当按照国家和省有关规定，对民办学校进行督导。

　　第三十条　县级以上人民政府对为发展民办教育事业做出突出贡献的民办学校、社会组织或者个人，按省人民政府行政奖励规定给予表彰奖励。

　　第三十一条　违反本规定的行为，由县级以上人民政府教育行政部门按照 《中华人民共和国民办教育促进法》和 《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》的规定进行处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。法律、法规、规章另有规定的除外。

　　第三十二条　违反本规定发布民办学校招生简章和广告的，由县级以上人民政府工商行政管理部门依法查处。

　　第三十三条　民办学校违反国家和省有关规定收费、退费及使用票据的，由有关部门依法进行处理。

　　第三十四条　审批机关和有关部门工作人员违反本规定或者滥用职权、徇私舞弊的，由上级机关责令其限期改正；情节严重的，对主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第三十五条　本规定自２０１０年４月１日起实行。



广东省中山市人民政府


印发《中山市信息化示范单位评选办法》的通知


中府[2003]128号


火炬区管委会，各镇政府、区办事处，市属各单位：
现将《中山市信息化示范单位评选办法》印发给你们，请贯彻执行。

二○○三年九月二十二日


中山市信息化示范单位评选办法


第一条 为贯彻落实广东省信息产业厅《关于开展全省信息化试点示范工作的通知》（粤信厅函[2003]190号）精神，增强信息产业在实现工业化中的示范带动作用，提高信息产业的创新能力和市场竞争力，全面推进社会信息化建设，制定本办法。
第二条 信息化示范工程的评选范围：
（一）利用信息技术改造传统制造业。即传统产业企业在产品设计、生产、销售、管理等环节应用信息技术进行改造，实现传统产业升级换代的示范项目。
（二）中小型企业信息化服务。即为中小型企业的信息化建设提供技术支持、系统建设、网络平台运行维护等服务的示范项目。
（三）农业产业化经营管理信息化。即利用现代信息技术和信息系统进村入户，为农村经营管理、农业产业化经营、农业标准化管理以及农产品生产、加工、病虫防治、品种改良、检验检疫、销售提供信息技术综合服务，提高农业综合生产能力和经营管理水平，促进农业增效、农民增收，推动农业现代化和社会进步的示范项目。
（四）电子商务。即相关企事业单位、中介组织或行业协会利用电子技术、信息技术和网络技术替代传统的手段和工具，完成市场分析、价格预测、市场融资、物料采购、产品销售、物流配送、产权交易、倾销与反倾销预警、出口产品国际贸易技术壁垒信息服务、网上招商、资金结算与支付和客户服务等各种商务服务活动，形成一种基于现代信息技术的全新经营理念和运作模式的示范项目。
（五）电子政务。即政府部门运用现代信息技术，优化重组政府部门工作流程，共享信息资源，转变政府职能，改进管理方式，提高行政质量和效率，降低行政成本，增强政府监管和服务能力，促进社会监督。该类申报的重点是： “一站式”电子政务系统，政府部门之间的日常文件、数据交换电子化等示范项目。
（六）数字图书馆。即通过集成和利用最新网络通信技术、计算机技术，传输、处理包括图书、期刊、报纸、照片、音乐和视频等的信息资源，以及在网络环境中发现、开发网络信息资源，建立超大规模的、可扩展的、可互操作的知识库群，并向用户提供高效、高质量服务的示范项目。
（七）社会公共领域信息化。即从事公共事业的单位为满足社会发展需要，利用现代信息技术，开发具有重大影响的基础性数据库，建设信息资源交换中心、信息资源服务网站，以及面向社会大众提供广泛的、便利的信息化应用服务，进而提高社会、社区管理和服务能力。该类申报重点：一是探索建设信息资源服务中心及网站的良性运营机制；二是公共事业单位，如劳动就业、医疗保健、社会福利、交通运输、文化娱乐、图书馆、博物馆等机构利用信息技术，提高为社会大众服务的能力与水平。三是在生活社区，利用现代信息技术为群众生活提供便利的家政、餐饮等服务，或有关社区管理单位，利用现代信息技术，提高社区管理能力与水平。
（八）教育信息化。即相关企事业单位，根据创新人才培养的要求，利用信息技术，对教育系统进行分析和改造，探索新的教育模式，促进教育现代化的示范项目。
第三条 信息化示范单位的申报条件：
（一）申报单位必须是信息化工程应用单位，而不是信息化工程承建单位。
（二）申报单位已经取得较大的成就，包括经济效益和社会效益。
（三）申报单位在行业或全市乃至全省具有较大的示范带头作用，在项目实施工程中总结的经验和体会在全市乃至全省具有较大的推广意义。
第四条 信息化示范单位评选程序：
（一）信息化示范单位的申报。
申请信息化示范的单位，须提交项目的总结材料以及填写《信息化示范单位申报书》。表格可从省信息产业厅网站(www.gdiid.gd.gov.cn)下载。
（二）信息化示范单位的受理。
市信息产业局统一受理信息化示范单位申请；各单位于每年3月31日前将有关申报材料一式三份和软盘一张上报市信息产业局。
（三）信息化示范单位的评审。
市信息产业局对申报材料的完整性进行审查，并组织有关专家进行实地考察、评审后，按照有关条件和标准选出全市信息化示范单位，并报省信息产业厅备案。
（四）市信息产业局在评选的中山市信息化示范单位中，有计划、有选择地将一部分示范单位推荐给省信息产业厅参加全省信息化示范单位的评审。
第五条 获市信息化示范单位称号的，由市政府授予证书并进行表彰，在有关新闻媒体上公布。
第六条 评选工作在每年6月底完成初评，9月底完成评选并举行表彰及颁发证书活动。
第七条 本办法自2003年10月1日起施行。