关于印发珠海市市属国有企业经营者年薪管理办法的通知
广东省珠海市人民政府
关于印发珠海市市属国有企业经营者年薪管理办法的通知
关于印发珠海市市属国有企业经营者年薪管理办法的通知
珠府〔2005〕130号
各区人民政府，经济功能区，市府直属各单位：
现将《珠海市市属国有企业经营者年薪管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
珠海市人民政府
二○○五年十二月八日
珠海市市属国有企业经营者年薪管理办法
第一章 总 则
第一条 为规范珠海市市属国有企业经营者的年薪分配管理，建立健全符合现代企业制度要求的激励机制，根据国务院《企业国有资产监督管理暂行条例》等有关法律法规和珠海市有关文件规定，结合市属国有企业实际，制定本办法。
第二条 已分类定级市属国有及国有控股企业（下称企业）的经营者按本办法实行年薪制。按照以产权为纽带、分层管理的原则，由产权主体负责对控股企业（指为第一大股东且拥有实际经营管理权的非上市企业）的企业经营者的薪酬管理工作。
珠海市人民政府国有资产监督管理委员会（下称市国资委）负责直接履行出资人职责的企业经营者的薪酬管理工作。市国资委负责直接履行出资人职责企业的经营者实行或者不实行年薪制，必须报市国资委核准后执行。
第三条 未分类定级、已分类未定级、已分类定级但亏损和分类定级为其他类（D类）的市属国有企业经营者原则上不实行年薪制，不实行年薪制的企业应制定企业经营者薪酬管理办法报产权主体核准后执行。
第四条 市国资委负责核定和兑现直接履行出资人职责的企业正副董事长、总经理（总裁）年薪，企业其他经营者年薪由企业董事会（或经理办公会）与党委联席会参照本办法提出兑现方案，报市国资委核准后执行。
第五条 董事长兼总经理（总裁）的，年薪按董事长的标准兑现；未设董事长，由副董事长或总经理（总裁）作为法人代表的，副董事长、总经理（总裁）年薪按董事长的标准兑现；接受委托履行法定代表人职责的企业经营者年薪按董事长的标准兑现。
第六条 企业经营者年薪管理应当遵循的原则：
（一）分级管理、分类兑现的原则。
（二）报酬与经营绩效挂钩的原则。
（三）先考核后兑现的原则。
（四）效益优先与兼顾公平相结合的原则。
（五）短期激励与长期激励相结合的原则。
（六）激励与约束相结合的原则。
第二章 年薪的构成
第七条 企业经营者的年薪分为基本年薪、绩效年薪和奖励年薪三部分。
第八条 基本年薪是企业经营者年度的基本收入，根据企业分类定级、企业平均工资、全市平均工资等因素综合确定。
第九条 绩效年薪与企业经营者年度经营业绩考核结果挂钩。根据企业所属行业的竞争强度、经营难度以及公共资源的占用程度等因素，企业按一般竞争性企业（A类）、专营竞争性企业（B类）和区域垄断性企业（C类）三种类型兑现绩效年薪。
第十条 奖励年薪是企业考核年度经营性净利润较上年增长的情况下，对企业经营者的一种奖励。兑现奖励年薪需同时满足以下条件：
（一）企业经营业绩考核等级为B级（含B级）以上。
（二）企业经营者个人经营业绩考核等级为C级（含C级）以上。
（三）企业完成目标净利润。
（四）盈余现金保障倍数不低于全国同行业同规模标准值。
第十一条 企业经营者年薪实行总额控制，企业兑现的所有经营者的年薪总额合计数不得高于核定的年薪总额控制数。
第三章 年薪的确定
第十二条 根据企业分类定级办法，企业经营者年薪实行分类考核、分类兑现。
第十三条 企业经营者基本年薪的确定。
基本年薪与企业分类定级结果挂钩。一级企业法定代表人基本年薪为14万元，副董事长、总经理（总裁）基本年薪为企业法定代表人基本年薪的90％。若遇调整，则按调整后的标准执行。
企业其他经营者基本年薪＝法定代表人基本年薪×分配系数
分配系数根据企业经营者责任和贡献确定，分配系数为0.5～0.8，具体由企业确定。
第十四条 企业经营者绩效年薪的确定。
企业经营者绩效年薪以企业经营者基本年薪为基数，按企业类别，根据企业经营者个人经营业绩考核分数及企业效益规模情况确定。
企业经营者绩效年薪（Ｍ）＝K×P×Q
K：企业经营者基本年薪。
P：个人年度经营业绩考核系数。P＝（个人年度经营业绩考核分数－50）÷50，个人年度经营业绩考核分低于60分的，P为零。
Q：企业效益规模系数。企业效益规模系数根据企业类别及考核年度企业经营性净利润情况，按附表1确定。亏损企业的效益规模系数为零。
第十五条 企业经营者奖励年薪的确定。
（一）企业考核年度经营性净利润较上年增长的，可以计提企业经营者奖励年薪。企业考核年度经营性净利润增长额计算方法为：
企业经营性净利润增长额（Z）＝R－S
R：考核年度经营性净利润。企业经营性净利润按照本办法第十七条之规定由考核机构核定。
S：上年度经营性净利润。上年度经营性净利润小于0的，按0计算。
（二）企业经营者奖励年薪的计算办法为：
1．企业法定代表人奖励年薪根据企业经营性净利润增长额进行分档累计提取（具体比例见附表2）。副董事长、总经理（总裁）奖励年薪为法定代表人奖励年薪的90%。
2．企业其他经营者的奖励年薪按总额提取，企业自行确定个人分配比例。确定原则为：（1）各经营者的奖励年薪应有一定差距；（2）个别工作成绩突出的经营者，其奖励年薪可以高于法定代表人。
企业其他经营者奖励年薪总额＝法定代表人奖励年薪×0.7×考核等级为Ｃ级（含C级）以上的企业其他经营者职数
第十六条 企业经营者年薪总额控制数的确定。
企业经营者年薪实行总额控制。年薪总额控制数根据企业经营者职数与企业法定代表人年薪水平确定，企业兑现的所有经营者的年薪总额合计数不得高于核定的年薪总额控制数。如果高于年薪总额控制数，超出部分从企业所有经营者的年薪中同比例扣减。
年薪总额控制数＝法定代表人年薪总额×年薪总额控制系数×企业经营者职数
年薪总额控制系数一般为0.6～0.8，与企业经营者职数成反比，具体由考核机构确定。
第十七条 企业考核年度经营性净利润的确定。
确定企业效益规模系数及计提奖励年薪的经营性净利润在企业年度会计报表净利润的基础上作以下调整。
（一）剔除下列因素。
1．先征后返或减免的税金及政府给予优惠等原因而增加的损益。
2．超出公允交易价格从关联方获得的利润。
3．政策性调价所产生的损益。
4．非当年经营所得的利润，包括企业以前年度应结未结而纳入本年结转的利润。
5．经审计确认应调整的收益。
6．应计入当年成本费用而未计入所虚增的利润。计提员工效益工资的企业应在年末预提效益工资，计入当年成本费用。
7．其他一次性或偶发性损益。
8．考核机构认定的其他非经营性损益。
（二）因资产重组、资本营运、产权多元化等因素致使企业经营性净利润变化幅度较大的，经营性净利润可做相应调整。
第四章 年薪的兑现
第十八条 企业经营者年薪的兑现。
（一）基本年薪由企业按月以现金方式发放。
（二）绩效年薪和奖励年薪的70%在年度考核结束后当期支付，其余30%作为风险保证金缴存到市国资委年薪资金专户，延期到任期期满或离任（需进行离任审计的在离任审计完毕）一年后兑现。
第十九条 企业经营者风险保证金的兑现。
根据任期经营考核结果，对企业经营者实行奖惩。
（一）对于任期考核结果为C级（含C级）以上的企业经营者，兑现经营者任期内累计缴纳的风险保证金。
（二）企业经营者任期考核结果为D级的，兑现经营者任期内累计缴纳的风险保证金的70%。
（三）企业经营者任期考核结果为E级的，不予兑现经营者任期内累计缴纳的风险保证金。
第二十条 企业经营者的年薪为税前收入，其个人所得税由企业代扣代缴。
第二十一条 企业经营者计算经济补偿和住房公积金的标准为基本年薪，若政府有关职能部门规定的标准低于基本年薪的，则按有关规定执行。企业经营者各项社会保险按劳动和社会保障部门的有关规定计算缴纳。企业经营者的住房公积金和各项社会保险费，应由个人承担的部分，由企业从其基薪中代扣代缴；应由企业承担的部分，由企业支付。
第二十二条 在下列情况下，不予兑现或部分兑现企业经营者年薪和风险保证金。
（一）企业经营者由于病休、探亲等非公原因不在岗位时间连续超过一个月的，不在岗期间基本年薪按60%发放。
（二）企业经营者不参加年度考核的和考核年度中途辞职或被辞退的，不予兑现当年的绩效年薪和奖励年薪；非公原因不在岗时间超过一个月的，不在岗期间不予兑现绩效年薪和奖励年薪；因工作需要在一年内发生岗位变更的，按任职月份数兑现其当年年薪。
（三）考核当期完成国有资本收益上缴任务的，企业经营者方可兑现绩效年薪和奖励年薪。未足额上缴国有资本收益的，不兑现企业经营者当年绩效年薪和奖励年薪；未按规定时间上缴的，酌情扣减企业经营者绩效年薪和奖励年薪。
（四）因经营性因素导致企业净资产负增长，不予兑现企业经营者的绩效年薪和奖励年薪，并视净资产下降情况，扣罚经营者累计缴纳的风险保证金。
（五）因决策失误，导致国有资产重大损失的，不予兑现当年绩效年薪和奖励年薪，并视情节轻重扣罚企业经营者累计缴纳风险保证金。
（六）企业经营者违反国家法律法规和规章，导致重大安全与质量责任事故、严重环境污染事故或重大违纪事件，给企业造成重大不良影响或损失的，除由有关部门依法处理外，视具体情况扣减企业经营者绩效年薪和奖励年薪及累计缴纳的风险保证金。
（七）企业虚报、瞒报财务状况的，除按有关法律法规处理外，扣回多兑现的绩效年薪和奖励年薪，并视情况扣罚有关经营者累计缴纳的风险保证金。
第五章 年薪的监管
第二十三条 企业经营者年薪实行年总收入管理，除按本办法取得年薪外，不得再享受本企业及下属企业或参股企业工资、奖金、津贴、补贴和实物等其他工资性收入（车改补贴除外）。特殊情况，需由产权主体核准后报市国资委批准后执行。
第二十四条 企业经营者在下属企业或其他企业兼职的，不得领取兼职报酬。企业经营者在不同企业兼职，需由产权主体核准后报市国资委批准后，可以在履行主要工作职责的企业取酬。未经批准的，只能按市国资委核定的企业和标准领取薪酬。
第二十五条 市国资委定期对企业经营者年薪发放情况进行专项检查，对于超标准发放的，责令企业收回超标准发放部分，并视情节轻重，对企业法定代表人和相关经营者给予处罚。
第二十六条 经市国资委及政府审计机关审计确认的企业虚报利润，不得作为计算企业经营者年薪的依据。企业经营者任期结束、退休、岗位调离、辞职、辞退等，应接受由市国资委和其他相关部门组织的离任审计。离任审计中发现有重大问题的，按本办法之规定扣罚其年薪和风险保证金。
第二十七条 市国资委负责直接履行出资人职责的企业的经营者风险保证金的收缴、管理、扣罚和兑现。
第二十八条 企业经营者的年薪计入企业工资总额，绩效年薪和奖励年薪在年末预提。企业经营者的年薪在企业工资统计中单列，单独核算。
第二十九条 企业应当逐步规范企业经营者职位消费，对礼品费、招待费等公务消费，应当规范预算管理，加强财务监督、审核，接受职工的民主监督。
第六章 附 则
第三十条 国有控股（包括上市公司）及参股企业中的国有股权代表应参照本办法提出本企业经营者年薪调控意见，并按法定程序分别提交企业董事会、股东会审议和决定。
第三十一条 本办法由市国资委负责解释。
第三十二条 本办法从二○○五年一月一日起实施，以前有关规定与本办法不一致的，按本办法执行。
附表1
企业效益规模系数表
经 营 性 净 利 润 R（万元）
企业效益规模系数（Q）
A类
B类
C类
0＜R≤500
0.95
0.95
1.25
500＜R≤1000
1
1
1.3
1000＜R≤2000
1.25
1.25
1.4
2000＜R≤3000
1.5
1.5
1.5
3000＜R≤4000
1.75
1.75
1.6
4000＜R≤6000
2.1
2.1
1.7
6000＜R≤8000
2.45
2.45
1.75
8000＜R≤10000
2.8
2.8
1.8
R＞10000
3
3
1.85
附表2
企业法定代表人奖励年薪计提表
单位：万元
经营性净利润增长额（Z）
计提比例（％）
A类
B类
C类
0＜Z≤500
0.8
0.8
0.3
500＜Z≤1000
0.7
0.7
0.2
1000＜Z≤2000
0.5
0.5
0.1
2000＜Z≤3000
0.3
0.3
0.05
3000＜Z≤4000
0.1
0.1
0.01
Z＞4000
0.05
0.05
0.005
注：法定代表人奖励年薪根据经营性净利润增长额按计提比例超额累进计提。
福建省人民政府关于印发福建省质量奖管理办法的通知
福建省人民政府
福建省人民政府关于印发福建省质量奖管理办法的通知
闽政文〔2009〕339 号
各市、县（区）人民政府，省人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：
《福建省质量奖管理办法》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○九年十月十八日
福建省质量奖管理办法
第一章 总 则
第一条 为全面落实科学发展观，引导、激励我省企业或组织不断追求卓越绩效，提高市场竞争力，推进海峡西岸经济区质量振兴，根据《中华人民共和国产品质量法》、国务院《质量振兴纲要》和《中共福建省委福建省人民政府关于实施品牌带动的若干意见》有关规定，制定本办法。
第二条 福建省人民政府设立福建省质量奖，用于表彰在经济领域中实行卓越绩效管理、经济社会效益显著的企业或组织。
第三条 福建省质量奖的评审遵循企业或组织自愿申请、市场评价、好中选优、不收费和科学、公正、公开的原则。
第四条 福建省质量奖为年度奖，每年评审一次，每年授奖总数不超过五个，有效期为三年，期满后可重新申请。
第二章 评审机构和职责
第五条 福建省人民政府设立福建省质量奖评审委员会（以下简称省质评委）。省质评委由省政府有关部门人员组成，省政府分管副省长任主任委员，省质量行政主管部门和省经贸行政主管部门负责人任副主任委员,成员由福建省质量行政主管部门会同省经贸行政主管部门研究提出，上报福建省人民政府批准。省质评委负责研究、确定福建省质量奖评审工作的方针、政策，审定获奖企业名单。
第六条 省质评委下设办公室（以下简称省质评办），挂靠在福建省质量行政主管部门，具体负责福建省质量奖的组织实施工作。省质评办由福建省质量行政主管部门主要负责人兼任主任，省质量行政主管部门和省经贸行政主管部门的分管负责人兼任副主任，有关部门相关处室主要负责人任成员。省质评办的主要职责是：
（一）制订（修订）福建省质量奖管理办法和评价细则。
（二）制订福建省质量奖标志管理办法。
（三）制订评审人员的管理规定，组建评审专家库。
（四）组织实施福建省质量奖的材料审查、现场评审和监督管理工作。
（五）其它日常工作。
第七条 省质评办下设材料审查组、现场评审组和监督检查组。材料审查组和现场评审组从评审专家库相关专业的专家中随机抽取组成。监督检查组由相关厅局监察人员和部分专家组成，负责对整个评审过程进行监督。
福建省质量奖评审专家库的评审专家从省质量协会、省名牌协会、省质量合格评定协会、省商标协会以及高等院校、科研院所和中介机构有关专家中产生。
第三章 申报范围及条件
第八条 申报范围：在福建省行政区域范围内具有独立法人资格的企业或组织。申报企业或组织依据评审标准，在自我评价基础上提出申请。
第九条 申报企业或组织应遵守国家法律法规，诚信经营，并同时具备以下条件：
（一）建立完善的质量管理体系，通过质量管理体系、环境管理体系和职业健康安全管理体系认证，实行卓越绩效管理成效显著，质量管理处于国内同行业领先水平。
（二）主导产品或服务质量严于国家（行业）标准要求；依法接受国家法定的质量管理部门监督检查；在国家、省级质量监督抽查中连续三年合格；出口产品的企业，三年内未因质量问题被进口国通报。
（三）各项节能减排指标达到国内先进水平。
（四）经济效益居国内同行业前列。
（五）连续三年无重大质量、安全、环保事故。
（六）依法纳税，三年内无税收违法行为发生。
第四章 评审标准
第十条 福建省质量奖的评审标准采用GB/T19580《卓越绩效评价准则》和GB/Z19579《卓越绩效评价准则实施指南》。
第十一条 福建省质量奖评审标准注重企业或组织的社会责任、战略策划与实施、顾客和市场、资源和过程管理、售后服务等方面的全过程控制，注重其运作绩效、满足顾客需要和持续改进的能力，以及适应内外部环境变化的应变能力和发展潜能。
第五章 评审和授予
第十二条 符合福建省质量奖申报条件的企业或组织，填写《福建省质量奖申报表》，按照评审标准和填报要求，从采用方法、工作展开和实施结果三个方面对实施卓越绩效评价准则情况进行自我评价，同时应向主管税务机关申请开具相关涉税证明，并将申报表、自我评价报告和必要的证实性材料一并寄送所在地设区市质量行政主管部门。
第十三条 申报企业或组织所在地的设区市质量行政主管部门会同经贸部门，对申报企业或组织进行资格审查，无异议后签署资格审查意见，并将审查合格的申报材料联合报送省质评办。省质评办材料审查组对申报企业或组织的申报材料进行符合性审查，出具审查意见，并提出可否进行现场评审的建议。
第十四条 省质评办通过报刊或者广播电视等媒体向社会公示申报企业或组织的质量经济指标，公示期为10个工作日。
第十五条 省质评办组织对所有材料符合性审查意见和公示结果进行集体审议，确定符合现场评审条件的企业或组织名单，参加审议人员由省质评办成员、三分之二以上的材料审查组成员、监督检查组组长组成。
第十六条 省质评办组织现场评审组按现场评审标准和要求，对符合现场评审条件的企业或组织进行现场评审，出具现场评审报告。评审组一般由三至五名专家组成。
第十七条 申报企业或组织对评审组现场评审指出的问题进行原因分析，提出改进措施并落实整改，向省质评办提交改进报告和必要的证明材料。
第十八条 监督检查组按照不少于20%的比例对经过现场评审的企业或组织进行监督抽查，向省质评办提交监督抽查意见。
第十九条 省质评办对申报企业或组织的申报材料、现场评审报告、改进报告、监督抽查意见等进行全面审查，提出获奖候选名单，并将相关的全部材料一并报送省质评委。
第二十条 省质评委组织省质评委成员对候选获奖企业或组织的全部材料进行评议，以无记名投票表决方式确定获奖企业或组织建议名单(需五分之四以上省质评委委员参加会议，且参加会议的三分之二以上委员同意)。
第二十一条 省质评办通过报刊或广播电视等媒体向社会公示获奖企业或组织的建议名单，公示期为10个工作日。公示期间有异议的，由省质评办核实后，将异议和核实材料一并报送省质评委按第二十条再次评议。再次评议结果与原建议不一致的，撤销其建议名单；再次评议结果与原建议一致的，同公示结束无异议的名单一并报省政府批准。
第二十二条 福建省人民政府批准福建省质量奖的最终获奖名单并颁奖。
第二十三条 授予获奖企业或组织福建省质量奖奖牌、证书并奖励200万元，向社会公布获奖名单。
第六章 监督管理
第二十四条 获奖企业或组织在有效期内可在其产品外包装、广告上宣传，展示福建省质量奖标志，并注明获奖时间。
第二十五条 超过有效期未重新申请或重新申请未获通过的，不得继续使用福建省质量奖标志。任何企业、组织或者个人不得伪造或冒用福建省质量奖标志，不得擅自制作福建省质量奖证书和奖牌。伪造或冒用福建省质量奖标志的，由有关部门依法查处。
第二十六条 申请福建省质量奖的企业或组织所提供的材料必须真实，不得弄虚作假。对弄虚作假等以不正当手段骗取福建省质量奖的，经省质评委同意后由省质评办提请省政府撤销其福建省质量奖称号，并向社会公告。同时，永久取消其申报资格。
第二十七条 获得福建省质量奖的企业或组织在有效期内有下列情形之一的，由省质评办提请省政府撤销其福建省质量奖称号，并向社会公告：
1．发生重大质量、安全、环保事故的；
2．经营管理不善，出现严重经营性亏损的；
3．发生其他违反省政府质量奖宗旨与原则的重大事项的。
被撤销福建省质量奖称号的企业或组织，不得在其产品外包装、广告上展示福建省质量奖标志。
第二十八条 参与福建省质量奖工作的人员，在推荐、评审、监督和其他有关工作中弄虚作假、徇私舞弊、违法违纪的，依照有关法律法规予以处理。
第二十九条 任何组织和个人不得利用评奖工作收取费用。
第七章 附 则
第三十条 福建省质量奖所需的奖励、评审和办公等相关经费，从省质量行政主管部门预算的名牌品牌专项经费中安排。
第三十一条 本办法自2009年11月1日起施行，解释权归福建省质量奖评审委员会。