山东省人民武装部建设细则
山东省政府 山东省军区
山东省人民武装部建设细则
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第一章 总 则
第一条 根据中共中央中发［1986］5号文件和中央军委［1988］4号文件精神，结合我省实际，制定本细则。
第二条 县（市、区）人民武装部，是县（市、区）委的军事部和同级人民政府的兵役机关，民兵预备役工作的各项任务，都要由人民武装部抓落实。搞好人民武装部建设，对于国防后备力量的巩固和发展，打牢民兵预备役工作的基础具有重要意义。
第三条 人武部建设必须贯彻党的基本路线和新时期民兵预备役工作的指导思想，在实际工作中遵循以下原则：
1．坚持服从大局。经济建设是国家的大局。人武部建设必须服从服务于经济建设，紧紧围绕当地的中心工作进行。
2．坚持履行职责。人武部是本地区的军事领导机关。兵役、民兵工作成效大小是检验基层建设的根本标志。人武部建设的中心要放在履行职责、提高训练质量、打好战时动员基础上。
3．坚持双重领导制度。对人武部实行军队、地方双重领导是我党的一项传统制度。人武部建设必须置于上级军事机关和同级地方党委、政府的领导之下。
4．坚持正规化建设。人武部是军事单位，要按照军队的条令条例进行管理，建立严格正规的战备、训练、工作、生活秩序，以提高工作效率和快速动员能力。
5．坚持改革创新。改革是推进人武部建设的强大动力。要在继承和发扬人武工作优良传统的基础上，大胆探索，改革创新，使基层不断增强生机和活力。
6．坚持从实际出发。人武工作面广量大，基层单位情况各异，加强人武部建设一定要实事求是、区别对待、分类指导、注重效益。
第二章 人武部建设的标准
第四条 人武部要加强全面建设，努力达到以下标准：
1．政治思想坚定。干部、职工拥护党的路线、方针、政策，遵守国家法律、法令，热爱人民武装工作，艰苦奋斗，廉洁奉公，无不良倾向，无刑事案件。
2．业务素质优良。干部、职工精通本职业务，熟悉地方工作，军事素质和组织能力与职务相称。工作具有主动性和创造性，完成任务圆满。
3．作风纪律严格。坚决执行上级军事机关和同级党委、政府的命令、指示。纪律严明，作风紧张，秩序正规，制度落实。无严重违纪现象，无重大责任事故。
4．内外关系密切。领导忠于职守，模范带头，作风民主，办事公道，下级尊重上级，服从管理，听从指挥，团结协作，关系融洽。与党政各部门配合密切，工作协调；与基层武装部的领导、工作关系顺畅。
5．基本建设完善。办公设施整齐，“四室一库”（作战室、资料室、保密室、值班室、装备器材库）配套，基地建设达标，营区整洁、环境优美。
第五条 各级人武部要根据上述标准，结合当地实际，量化各项指标，实行目标管理。
第三章 落实民兵组织
第六条 民兵组织是民兵建设的基础，抓好组织落实是民兵工作的首要任务。要切实抓好民兵组织建设，做到组织健全、编组合理、干部齐强、制度落实、资料完备、活动经常。
第七条 坚持整组制度，按照省军区制发的《民兵组织整顿实施办法》，严密组织，精心实施，验收合格的民兵连要达到80％以上。
第八条 认真组织好基干民兵的集合点验，农村以乡镇城市以厂矿（大型厂企可以车间）为单位，结合整组每年进行一次。点验要准备充分、内容完整、形式多样、注重实效，基干民兵到点率要达到90％。
第九条 注重民兵干部队伍和基干民兵队伍建设，重点选配好民兵连长，严格任免手续，加强培养教育。落实基干民兵发展规划，准确掌握条件，经常组织活动，使基干民兵队伍始终充满活力。
第四章 抓好军事训练
第十条 军事训练是提高基干民兵战斗力的基本途径，也是人武部建设的一项中心工作。要本着突出重点、改进方法、注重实效的原则，确保训练人员、时间、内容、质量落实。
第十一条 实行规范化训练。严格执行省军区制发的《民兵预备役规范化训练若干规定》，采取小数量多批次的训练形式，建立正规的训练秩序，建设一支任教能力较强的“四会”（会讲、会作、会教、会管理）教练员队伍，圆满完成年度训练任务。基干民兵训练合格率达到95％以
上。
第十二条 加强民兵预备役训练基地建设。严格执行省军区制发的《民兵预备役训练基地使用管理规定》，发挥管理机构职能作用，落实各项管理措施；完善教学、训练和生活设施，达到吃、住、训、管、养配套；民兵、预备役人员的训练在基地集中进行。
第十三条 积极开展以劳养武活动。搞好训练基地的综合开发利用，提高自养能力，并带动乡镇武装部和民兵连的以劳养武活动，完成上级规定的经济收入指标。以劳养武活动要在国家法律和政策允许的范围内进行，所得收入主要用于民兵预备役训练和基地的长远建设。
第五章 管好武器装备
第十四条 武器装备管理是基层建设一项经常性的责任重大的工作。要严格执行上级有关规定，不断提高管理水平，使武器装备处于良好的技术状态，保证民兵、预备役部队战备值勤和军事训练的需要。
第十五条 要搞好民兵装备仓库基本设施建设。做到库房坚固，通风防潮，消防、安全、避雷和气象观测设施配套完好，办公生活用房整洁实用，库房绿化美化达标。实现两区（技术区、生活区）分隔、“四通”（路通、水通、电通、电话通）、“三配齐”（安全消防设施配齐、库内
工具设备配齐、办公生活设施配齐）。
库内物资管理符合规定要求，达到“六清”（品种、批次、数量、质量、配套、文件手续清）、“四无”（无丢失、无损坏、无锈蚀、无霉烂变质），库房温湿度控制在“三七线”以内。
第十六条 抓好仓库保管员队伍建设。重点把握人员选配、思想教育、专业训练、日常管理四个环节。积极开展“红旗库房”和“优秀保管员”评比活动。保管员要熟记分管库房的各种数据，做到“一口清”。
第十七条 加强民兵武器装备管理制度建设。严格执行上级的各项规定，认真落实干部住库、警卫值班、巡逻查库、登记统计、擦拭保养等项制度，保证武器装备账物相符、管理良好、杜绝丢失、被盗事故。
第十八条 在保证仓库安全和完成各项管理任务的前提下，积极开展以库养库活动，提高效益，增加收入，不断改善工作环境和职工的物质文化生活。
第六章 做好战备工作
第十九条 人武部要根据上级赋予的作战任务，制定战备方案，落实各项战备措施，保证随时完成战备值勤、抢险救灾及应付突然情况等任务。
第二十条 落实各项战备制度。人武部要坚持昼夜值班、节日战备、巡逻执勤、战备检查制度。参加沿海军警民联防的县（市、区）、乡镇武装部，要保证值班人员在位，保持指挥、通信畅通，正确处理各种情况，重大问题及时报告，不误时误事。
第二十一条 做好战时动员准备工作，准确掌握辖区内的兵要地志、动员能力，制定兵员动员实施方案。沿海地区人武部要做好成建制预编守备部队的工作，保证在规定的时限内完成动员集结。
第二十二条 搞好民兵重点分队建设。重点分队应组建在乡镇机关所在地和乡镇企业，内陆乡镇和岛屿保持一个排至一个连，沿海乡镇保持一至两个连。突出抓好县（市、区）民兵装备仓库附近和配发武器的沿海乡镇、岛屿的重点分队建设，达到建制落实、方案完备、训练有素、反应
快速的要求，能够应付各种突发事件。
第七章 完成兵役工作任务
第二十三条 认真贯彻《兵役法》、《征兵工作条例》和上级的有关规定，组织好征兵和退伍军人预备役登记统计，并协助民政部门做好义务兵的优待和退伍安置工作。
第二十四条 坚持依法征兵。组织有关部门落实《征兵工作目标责任制》，建立正规的征兵秩序，严格执行征兵命令规定的年度征集任务、范围、条件、时间和要求，切实保证兵员质量，园满完成征集任务。
第二十五条 搞好专业技术兵储备基地建设。根据上级赋予的储备基地建设任务，制定长远规划，逐年抓好落实；每年征兵要主动与接兵部队联系，摸清技术兵的种类、数量，有计划地分拨兵员，实行定向征集、集中储备。
第二十六条 按照国务院、中央军委的《退伍军人预备役记统计暂行规定》，结合每年退伍军人接收、安置工作，对部队确定服预备役的退伍军人办理登记手续，同时对往年服预备役的人员进行核对；人武部要建卡立档、科学存放，准确掌握数量、质量和分布情况，适应战时兵员动员
的需要。
第二十七条 协助民政部门做好义务兵的优待和退伍军人安置工作。坚持结合征兵定优待的原则，定期检查督促，保证优待政策兑现落实。加强拥军优属的宣传工作。落实退伍军人安置条例，开发使用退伍军人两用人才。
第八章 搞好干部队伍建设
第二十八条 人武干部队伍建设要严格执行中共中央中发（1986）5号和省委组织部鲁组（1988）11号、鲁组（1989）3号文件的规定，实行军地共管，加强组织、思想、作风和业务建设，使人武干部队伍始终充满活力。
第二十九条 人武干部要按编制配齐配强。其来源、条件、调配、交流、任免等问题执行鲁组（1988）11号和鲁组（1989）3号文件的规定。军分区、警备区要有计划地对人武部科长以上干部进行考核，并组织讲评。
第三十条 人武干部应精通本职业务。人武部部长、政委由省军区培训，人武部科长以下干部和专职人武干部由军分区、警备区培训，提高业务素质和工作能力，达到“三精三通”。即部长、政委、副部长对本职业务要精，对全面工作要通；科长、主任对本科室的业务要精，对其它科
室的工作要通；机关干部对分管的业务要精，对本科室的工作要通。要认真学习商品经济理论和新兴科学知识，掌握商品经济条件下开展民兵工作的规律，成为既能抓武装、又能抓经济的劳武两用人才。
第三十一条 人武部每年要进行一次学习整顿。组织人武干部学习党中央、中央军委的指示和上级的有关文件，检查思想觉悟、团结协作、事业心、工作姿态和作风纪律等，针对问题制定改进措施，使每个干部都受到一次系统的教育，增强为国防后备力量建设建功立业的事业心和责任
感。
第九章 加强思想政治工作
第三十二条 思想政治工作是新时期民兵预备役工作的生命线，要组织发动民兵带头参加两个文明建设，抓好国防教育，广泛开展创先评比活动。要做好经常性的思想政治工作，不断增强针对性和有效性，充分发挥服务、保证作用。
第三十三条 深入抓好民兵“带建”工作。认真落实《山东省军区发动民兵带头建设两个文明三年规划》，巩固已有的成果，提高文明示范点的质量，发展各项有特色的工作，促进“带建”工作的深入发展。
1、管理规范化。人武部要制定和完善民兵“带建”工作规划，提出近期和长远目标以及相应的措施，使之有章可循，责任明确，工作落实。
2、内容多样化。从各地实际出发，发挥民兵的群体优势，采取灵活多样的形式，开展丰富多彩的“带建”活动。各单位创造的有特色的活动要巩固发展，总结经验。
3、方法具体化。人武部要紧密配合地方中心，主动当参谋，自觉挑重担；积极协调军地双方的力量，形成“带建”工作的合力；下功夫抓好典型，每县都有一些具有当地特色的“文明示范点”。
第三十四条 努力搞好全民国防教育。认真贯彻执行省委宣传部、省民政厅、省教育厅、省军区政治部《关于搞好全民国防教育的意见》，重点抓好各级领导干部和基干民兵的国防教育，充分利用民兵训练基地、民兵青年之家等阵地和征兵、整组、训练、集合点验等时机，落实基干民
兵四课教育和普通民兵一至二次教育制度，动员社会各方面的力量，形成宣传、民政、教育、部队、民兵“五位一体”的国防教育体系。
第三十五条 广泛开展争创“先进人武部”、“先进人武干部”活动。“先进人武部”的评比奖励由军分区、警备区组织实施，并报省军区备案；“先进人武干部”的评比奖励结合年终总结和工作任务进行，奖励办法按鲁组（1988）11号文件的规定执行。
评比“先进人武部”的条件：
1．全面建设达标。人武部各项建设符合本细则规定的六条标准。
2．工作成绩突出。各项业务工作达到指标要求，完成任务出色。
3．各项制度落实。执行规章制度认真自觉，能经得起随时检查。
4．经验具有特色。善于总结工作经验，并被上级军事机关肯定推广。
评比“先进人武干部”的条件：
1．政治觉悟高。模范执行党的路线、方针、政策，遵守国家法律、法令，自觉与党中央保持一致。
2．革命事业心强。安心本职，忠于职守，工作积极主动，具有创造性，完成任务圆满。
3．本职业务精。熟悉民兵预备役工作的政策规定，独立工作能力强，办事效率高。
4．作风纪律严。服从命令，听从指挥，严守纪律和各项规章制度。
5．廉洁奉公好。谦虚谨慎，团结同志，助人为乐，艰苦奋斗。
第三十六条 加强经常性的思想政治工作。要把思想政治工作渗透到军事训练、征兵整组、战备执勤、完成急难险重等各项任务中去，及时解决民兵、预备役人员的各种现实思想问题，保证各项工作任务的圆满完成。
第十章 严格行政管理
第三十七条 人武部要按照中国人民解放军的条令条例进行管理，建立正规的工作、生活秩序，担当起本地区军事领导指挥机关的重任。
第三十八条 人武部要建立正规的工作秩序。达到以下要求：
1．办公室设置统一正规，图表张贴整齐，物品放置有序，室内保持整洁。
2．按时上下班，不迟到早退，不擅离职守。
3．实行文明办公，落实岗位责任制，严格请示报告制度，不误时误事。
4．工作有计划，做到月初有安排，月中有检查，月底有总结，件件能落实。
5．养成快准严细的工作作风，办事效率高，完成任务好。
第三十九条 人武部要建立良好的生活秩序，实行一日生活制度化：
1．早操。每周出早操不少于三次。居住过于分散无法出早操的单位，每周要进行两个小时的队列训练。
2．卫生。每周清扫卫生一至二次，保持室内外整洁，环境优美。
3．着装。人武干部在工作时间，因公外出，参加集会和民兵预备役活动时应着制式服装，佩戴人武工作专业符号，严格执行军容风纪的有关规定。
4．点名。人武部每周组织一次点名，传达上级指示，讲评工作，布置任务。
5．请销假。干部、职工外出要按规定请销假，部长、政委离开本县（市、区）要向军分区、警备区请假。
6．交接班。每天人武部科长以上领导和值班员要进行交接班，交流情况，安排工作。
第四十条 做好安全保密工作。重点抓好车辆、训练和武器装备丢失、被盗事故的预防工作。定期进行保密检查、教育，严格执行文件借阅、保管和文印保密规定，严防失泄密事件的发生。
第四十一条 严格财务管理。人武部要模范遵守国家的财经纪律，严格执行财务制度和上级有关规定，正确使用各项经费。
第十一章 注重基层武装部的建设
第四十二条 乡镇、厂矿、街道、局（公司）武装部是县（市、区）人武部同民兵、预备役人员联系的纽带和桥梁。专职人民武装干部是做好民兵预备役、征兵和战时动员等基础工作的一支重要力量。县（市、区）人武部要重视和加强基层武装部建设，使之从组织、思想、业务、作风
上适应新时期民兵工作的要求。
第四十三条 基层武装部在同级党委、政府和上级军事部门的领导下，主要完成好以下任务：
1．做好民兵整组工作，验收民兵连合格率和基干民兵集合点验到点率分别达到90％以上。
2．落实民兵参训人员，组织带领基干民兵参加军事训练，积极开展以劳养武活动，努力增加收入。
3．加强民兵武器管理，做到无丢失、无损坏、无锈蚀、无霉烂变质。
4．完成兵役登记和征兵任务，做到无病史、政治原因退兵。
5．平时带领民兵担负战备和治安勤务，战时组织民兵参军参战，保卫后方，支援前线。
6．抓好群众性国防教育和民兵政治教育制度落实，组织民兵积极参加社会主义物质文明和精神文明建设，完成急难险重任务。
第四十四条 基层武装部要建立落实以下几项制度：
1．学习制度。建立每周一天的政治、业务学习日，学习党的路线方针政策和上级有关民兵、预备役工作的指示精神，交流工作经验，钻研本职业务。
2．办公制度。一般每月召开一次专职人武干部和基干民兵营长、教导员集体办公会，汇报完成任务情况，研究安排工作，查找问题，制定措施。
3．计划制度。根据上级指示精神，制定年度和季度工作计划，并报县（市、区）人武部批准后实施。
4．例会制度。一般每月召开一次民兵连长会议，检查了解任务完成情况，研究部署下步工作。
5．值班制度。担负海防巡逻任务的基层武装部，要坚持昼夜值班，保持通信顺畅，掌握重点分队，正确处置情况。
6．报告制度。凡超越基层武装部职权范围的事项，均要按级请示，平时要及时主动地向同级党委、政府和县（市、区）人武部请示报告工作。
7．总结制度。基层武装部通常每年进行一次工作总结。带领民兵完成急难险重任务后，要及时进行总结，并按上级规定评选民兵工作先进单位、先进民兵和民兵标兵。
8．请销假制度。专职人武干部离开岗位三天以上，应向县（市、区）人武部请销假。
9．武器看管制度。配备武器的基层武装部，要落实看管人员，坚持昼夜值班，节假日专职人武干部要亲自带班，确保万无一失。
第四十五条 基层武装部建设要达到以下标准：
1．政治进步。认真贯彻落实党的路线、方针、政策，遵守国家法律法令，自觉与党中央保持政治上思想上的高度一致。
2．组织健全。专职人武干部按编制配齐配强，职级待遇落实，在职在位率不低于70％。
3．业务熟练。热爱武装工作，精通本职业务；熟记民兵预备役工作的政策规定，会组织整组、训练、征兵、带建和武器管理、战备执勤等项工作。
4．资料完备。民兵预备役工作各项档案资料齐全准确、分类清楚、放置有序。办公室设置整齐统一。
5．工作扎实。执行上级指示坚决，行动迅速，工作效率高，任务完成好。
第四十六条 县（市、区）人武部在抓基层武装部建设上，要坚持以下制度：
1．例会制度。每月召开一次专职人武干部例会，学习上级文件，总结交流经验，研究部署工作。
2．培训制度。结合半年、年终工作总结，对专职人武干部进行三至五天的培训，学习业务知识，进行思想教育。
3．对话制度。县（市、区）人武部的领导每年要同专职人武干部进行一至二次直接对话，了解思想情况，倾听意见建议，研究解决问题。
4．考核制度。县（市、区）人武部会同组织部门每年对专职人武干部进行一次考核，全面了解思想、工作、学习、生活情况，树立典型，表彰先进，根据需要选拔、调配干部。
第十二章 省军区、军分区（警备区）抓人武部建设的职责和方法
第四十七条 加强人武部建设是省军区、军分区（警备区）机关的共同职责和任务，要根据各级的职能，实行分级负责和层次领导。
第四十八条 省军区领导和机关的职责是：
1．根据上级指示和要求，对全区人武部建设作出总体规划和部署，抓好在全局上起指导作用的根本性建设。
2．有组织有计划地搞好调查研究，针对人武部建设中带普遍性、倾向性的问题，制定政策和措施。
3．及时向军区和省委、省政府请示报告工作，提请解决人武部建设和民兵预备役建设中的重大问题。
4．发现培养典型，总结推广经验，及时有效地对人武部建设实施宏观指导。
5．定期培训县（市、区）人武部部长、政委和副部长。
6．检查督促军分区、警备区抓人武部建设工作的落实，指导监督军分区、警备区对人武部开展达标活动进行考核，并作重点抽查。
第四十九条 军分区、警备区领导和机关抓基层的职责是：
1．依据上级指示和年度工作部署，有计划分阶段地统筹安排人武部的各项工作，负责检查督促，抓好落实。
2．根据《人武部建设细则》，结合实际，组织制定人武部建设目标管理规划，指导开展达标活动，并搞好考评。
3．深入进行调查研究，全面掌握人武部经常性的工作情况，及时发现和培养典型，总结上报和推广经验。
4．抓好人武部机关建设，培训机关营以下干部和人武部科长以下干部以及专职人武干部。
5．协调人武部同县（市、区）委、政府的关系，及时向省军区和市（地）委、政府（行署）请示报告工作，提请解决人武部建设和民兵预备役建设中的重要问题。
第五十条 省军区、军分区（警备区）要树立为人武部服务的思想，作风要扎实，工作要落实。
1．要科学安排工作。对人武部一个时期的工作，领导机关要统一安排，不要政出多门，避免各行其事。省军区和军分区、警备区每季度召开一次有本级首长和司、政、后领导及有关业务部门参加的协调会，统一安排部署阶段性抓人武部的工作。对人武部建设的有关规定要协调统一，
不要互相矛盾。
2．要搞好调查研究。领导机关要科学组织力量，定期组织联合工作组，深入人武部调查研究，掌握情况。机关各部门到人武部抓本职业务的工作组，要统筹安排，经分管领导批准。领导机关对人武部发指示、提要求，要从实际出发。布置工作要考虑人武部的特点，留有余地。
3．要抓好工作落实。抓人武部建设不要停留在会议文件上，召开会议或下达指示后，要跟踪抓落实，及时发现和解决问题。要减少大型活动，克服“五多”现象。省军区和军分区、警备区有关抓人武部的主要安排和大的活动，上下要及时通气，防止工作重叠和撞车。
4．要发扬求真务实的精神。各级机关抓工作要脚踏实地，汇报工作实事求是，不能只报喜不报忧。树立和宣扬典型要认真调查核实，防止虚假和拔高。对人武部达标活动的考核验收，要从实际出发，除整组、训练的考核要在工作的后期组织实施外，其余各业务部门对县（市、区）人
武部的单项考核要尽量统一安排，进行综合考核。
第十三章 附 则
第五十一条 军分区、警备区和县（市、区）人武部要根据本细则的基本精神，修订人武部建设规划。各级机关每年年终都要认真检查分析贯彻落实本细则的情况，并向上级写出报告。
1989年3月27日
厦门市实施《工伤保险条例》规定
福建省厦门市人民政府
厦门市实施《工伤保险条例》规定
厦门市人民政府令第113号
《厦门市实施<工伤保险条例>规定》已经2004年11月12日市人民政府常务会议通过，现予发布，自2005年1月1日起施行。
市长 张昌平
二OO四年十一月三十日
厦门市实施《工伤保险条例》规定
第一章 总 则
第一条 为贯彻实施国务院《工伤保险条例》（以下简称《条例》），结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 本市行政区域内的各类企业、有雇工的个体工商户（以下称用人单位）应当依照《条例》和本规定参加工伤保险，为本单位全部职工或者雇工（以下称职工）缴纳工伤保险费。
国家机关、社会团体、事业单位应当依照本规定，为本单位劳动合同制职工缴纳工伤保险费。
第三条 市、区劳动和社会保障行政部门(以下称劳动保障行政部门)负责本行政区域内的工伤保险工作。
劳动保障行政部门按规定设立的社会保险经办机构(以下称经办机构)依照本规定具体承办工伤保险事务。
各镇人民政府、街道办事处负责享受工伤保险定期待遇人员的社会化管理服务工作。
第四条 地方税务机关负责受理工伤保险的申报、登记和工伤保险费的征缴工作。
财政、审计部门依法对工伤保险基金收支、管理情况进行监督。
卫生、安全生产监督部门按各自职责做好工伤保险工作。
第二章 工伤保险基金
第五条 工伤保险基金实行全市统筹。
第六条 用人单位应当在依法成立之日起30日内，按规定向所在地地方税务机关办理工伤保险参保登记手续。用人单位因其工伤保险登记事项发生变更或依法终止的，应自变更或依法终止之日起30日内向地方税务机关办理变更或注销登记手续。
用人单位在向地方税务机关办理申报手续时，应如实报送上年度用人单位职工工资总额、职工个人工资额及职工花名册，并及时报送增减职工个人工资额、增减职工花名册。地方税务机关应当及时受理用人单位的申报，并出具加盖印章和注明日期的书面凭证。用人单位所报送的职工花名册上载明的职工的工伤保险关系自申报的次日起生效。
地方税务机关应当及时向经办机构提供用人单位工伤保险登记申报情况。经办机构根据职工个人工资额按规定确定并记载职工本人工资。
第七条 用人单位应当从申报次月起按时足额向所在地地方税务机关缴纳工伤保险费。用人单位缴纳工伤保险费的数额为本单位职工工资总额乘以单位缴费费率之积。
第八条 工伤保险根据行业风险程度不同，按照国家规定实行不同的行业差别费率。一类行业、二类行业和三类行业的差别费率分别为用人单位职工工资总额的0.5%、1.0%、2.0%。行业风险分类及差别费率见附表1。
用人单位首次办理参保登记的，由经办机构根据用人单位营业执照记载的经营范围所属行业和行业差别费率标准，确定用人单位缴费费率。用人单位营业执照未明确经营范围的，按1.0%的行业差别费率标准确定用人单位的缴费费率。
用人单位跨行业经营的，以营业执照记载的经营最高风险的行业确认用人单位行业差别费率标准；但用人单位认为其主营业务所属行业与按经营最高风险行业所确认的行业差别费率标准明显不符的，由用人单位提出，报经办机构重新确认其行业差别费率标准。
第九条 经办机构根据用人单位上两个缴费年度工伤保险费收支情况、工伤事故发生率、职业病危害程度等因素，在用人单位的缴费费率基础上实行浮动费率，浮动费率每两年核定调整一次，一类行业不实行浮动；二、三类行业在其行业差别费率的基础上，可连续上下浮动两个费率档次。上浮第一档到本行业差别费率的120%；连续上浮的，上浮第二档到本行业差别费率的150%。下浮第一档到本行业差别费率的80%；连续下浮的，下浮第二档到本行业差别费率的50%。用人单位的浮动费率连续上、下浮动不得超过二个档次。
第十条 属二、三类行业的用人单位，浮动费率按下列规定浮动：
(一)当用人单位上两个年度工伤保险费支出超过本单位缴费总数的70%、且经鉴定达到伤残等级的工伤事故(含职业病及工亡事故)数占单位参保总人数年均4.5‰以上时，向上浮动一个档次。
(二)当用人单位上两个年度工伤保险费支出低于本单位缴费总数的40%、且经鉴定达到伤残等级的工伤事故数(含职业病及工亡事故)占单位参保总人数年均2‰以下时，其当年度费率向下浮动一个档次；
不符合前款(一)、(二)项规定的用人单位，其当年度工伤保险缴费费率不变。
第十一条 国家调整行业差别费率的，市劳动保障行政部门应当及时向社会公布。
浮动费率档次标准需要调整时，由市劳动保障行政部门会同市财政、卫生和安全生产监督部门提出调整方案，采取听证会、征求意见会等方式广泛听取社会意见，报市人民政府批准后公布执行。
第十二条 工伤保险基金应当留有5%的储备金，在工伤保险基金财政专户内专设储备金科目。
储备金在发生重大事故时，由经办机构提出申请，经市劳动保障行政部门同意，并报财政部门核准后支付使用。
第十三条 工伤保险待遇由经办机构按《条例》及本规定从工伤保险基金中直接支付。
第十四条 劳动能力鉴定费由劳动能力鉴定机构提出年度支出预算计划，经市劳动保障行政部门同意，并经市财政部门核准后从工伤保险基金中划拨，专款专用。
劳动能力鉴定费包括：
（一）工伤职工劳动能力鉴定临床特殊检查费用的补助；
（二）聘用鉴定专家的专项津贴费；
（三）鉴定标准的专家论证及其他技术咨询费；
（四）鉴定专家的政策培训费用。
第十五条 工伤保险事故预防费由市劳动保障行政部门会同安全生产监督部门提出工伤保险事故预防年度规划和支出预算计划，经市财政部门核准后从工伤保险基金中划拨，专款专用。
工伤事故预防费包括：
（一）对职工进行工伤事故预防宣传教育；
（二）对企业安全生产管理人员进行事故预防和政策法规培训；
（三）工伤事故预防宣传材料图册汇编；
（四）开展工伤事故预防政策研究。
第三章 工伤认定
第十六条 市劳动保障行政部门负责下列用人单位的工伤认定：
(一)在市经办机构办理工伤保险业务的用人单位；
(二)未依照本规定办理工伤保险手续的，经市工商行政部门登记注册的用人单位。
区劳动保障行政部门受市劳动保障行政部门的委托，负责下列用人单位的工伤认定：
(一)在区经办机构办理工伤保险业务的用人单位；
(二)未依照本规定办理工伤保险手续的，经区级工商行政部门登记注册的用人单位。
第十七条 用人单位发生工伤事故后，应当立即组织人员抢救伤员。发生重大伤亡工伤事故的，必须在第2个工作日内以口头或书面形式，将事故发生的时间、地点、事故简要过程和人员伤亡及抢救治疗情况报告劳动保障行政部门。
第十八条 职工发生事故伤害或者被诊断、鉴定为职业病，所在单位应当按《条例》规定向劳动保障行政部门提出工伤认定申请。
职工在原用人单位从事职业危害作业的，到现用人单位后被诊断、鉴定为职业病的，由现所在单位提出工伤认定申请。
用人单位未按前两款规定提出工伤认定申请的，工伤职工或者其直系亲属、工会组织可以依照《条例》规定直接向劳动保障行政部门提出工伤认定申请。
第十九条 工伤认定申请有下列情形之一的，劳动保障行政部门不予受理：
（一）自事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起超过一年提出申请的；
（二）与用人单位不存在劳动关系（包括事实劳动关系）的；
（三）属用人单位聘用的离退休人员的；
（四）属《条例》第六十三条规定情形的。
对不予受理的，劳动保障行政部门应当制作《不予受理决定书》，并送达申请人。
第二十条 工伤认定有下列情形之一的，申请人应按规定分别提交相关单位出具的证明材料：
（一）因履行工作职责受到暴力伤害的，提交公安机关或者人民法院的有效证明；
（二）因机动车事故引起的伤亡事故提出工伤认定的，提交公安交通管理等部门的责任认定书或其他有效证明；
（三）因公外出期间，由于工作原因受到伤害的，提交公安部门证明或其他有效证明；发生事故下落不明提出工伤认定的，提交人民法院宣告死亡的结论；
（四）在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的，提交医疗机构的抢救和死亡证明；
（五）属于抢险救灾等维护国家利益、公众利益活动中受到伤害的，按照法律法规规定，提交民政部门或者其他相关部门的有效证明；
（六）属于因战、因公负伤致残的转业、复员、退伍军人旧伤复发的，提交《革命伤残军人证》、医疗机构出具的旧伤复发诊断证明和旧伤复发劳动能力鉴定确认书。
第二十一条 劳动保障行政部门应当按《条例》的规定在受理工伤认定申请后，根据需要进行调查核实，有关单位和个人应当予以协助配合，及时提供情况和证明材料。
职工或者其直系亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任。用人单位应在劳动保障行政部门规定的期限内提交证据材料。
第二十二条 劳动保障行政部门应当自受理工伤认定申请之日起60日内作出工伤认定。
本规定第二十条规定的需要等待相关单位出具证明材料的时间不计入工伤认定时限。
第二十三条 劳动保障行政部门在受理工伤认定申请后，经核实调查，不符合《条例》规定的应当认定为工伤或视同工伤情形的，应当作出不属于工伤或不视同工伤的认定决定。
第四章 劳动能力鉴定
第二十四条 劳动能力鉴定委员会依法承担伤残等级鉴定、复查鉴定和因工死亡职工所供养亲属丧失劳动能力等级鉴定，以及生活护理等级、配置辅助器具、延长停工留薪期、医疗依赖期、康复治疗和工伤复发确认工作。
第二十五条 工伤职工停工留薪期一般不超过12个月。工伤职工康复治疗的时间计入工伤职工的停工留薪期。用人单位与工伤职工因停工留薪期发生争议的，可以向市劳动能力鉴定委员申请确认停工留薪期。
因医疗（包括康复治疗）原因，停工留薪期需要超过12个月的，由用人单位或工伤职工提前30日向市劳动能力鉴定委员会申请确认。
停工留薪期满24个月后仍需要继续治疗的，由市劳动能力鉴定委员会在伤残等级鉴定结论书上载明医疗依赖的期限。
第二十六条 工伤职工认为需要康复治疗或协议医疗机构建议康复治疗的，由工伤职工或用人单位向市劳动能力鉴定委员会申请康复治疗确认；工伤职工评定伤残等级时，市劳动能力鉴定委员会确认需要康复治疗的，也可以直接转康复机构康复治疗。市劳动能力鉴定委员会应当制定医疗康复和职业康复的标准，为康复评价提供依据。
康复机构应当制定工伤职工康复治疗方案，报经办机构核准。
第二十七条 依法参加工伤保险的工伤职工的劳动能力鉴定费用由工伤保险基金支付；未依法参加的，其工伤职工的鉴定费用由用人单位支付。
用人单位或者工伤职工申请重新鉴定、复查鉴定的，鉴定结论有变更的，所需劳动能力鉴定费用按前款规定执行；维持原鉴定结论的，鉴定费用由申请人负担。
第五章 工伤保险待遇
第二十八条 工伤职工住院伙食补助费及转院治疗交通、食宿费由所在单位按《条例》规定支付。所在单位未规定标准的，按市财政部门规定的国家机关工作人员因公出差伙食补助、交通、食宿费等差旅费最低标准执行。
工伤职工在停工留薪期需要护理的，护理人数及护理期间由医疗机构确认，护理人员每人每日护理费按不低于全市上年度职工月平均工资除以21日后的50%计发，并由所在单位直接支付给工伤职工。所在单位派员护理的除外。
第二十九条 有下列情形之一的，由用人单位向工伤职工支付一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金：
（一）被鉴定为五级、六级伤残的职工本人提出，与用人单位解除或终止劳动关系的；
（二）被鉴定为七级至十级伤残的职工，其劳动合同期满终止或职工本人提出解除劳动合同的。
用人单位依据《中华人民共和国劳动法》第二十五条规定解除劳动关系的或用人单位依法破产、解散的，由用人单位向工伤职工支付一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金。
第三十条 依照本规定第二十九条规定，由用人单位支付一次性医疗补助金和伤残就业补助金的标准，按《福建省实施〈工伤保险条例〉办法》的规定执行。
用人单位已全额支付一次性医疗补助金和伤残就业补助金给伤残职工的，由工伤保险基金给予补助，具体办法由市政府另行制定。
第三十一条 被鉴定为一至四级伤残等级的工伤职工达到法定退休年龄时或其所在单位依法破产、解散的，符合领取基本养老金条件的，应当办理退休（退职）手续，停发伤残津贴，享受基本养老保险待遇。基本养老保险待遇低于伤残津贴的，由工伤保险基金补足差额。不符合领取基本养老金条件的，其基本养老保险个人帐户储存额划入工伤保险基金，由工伤保险基金按规定的标准给付伤残津贴至工伤职工死亡。
《厦门市职工工伤保险暂行规定》施行后、《条例》施行前，由工伤保险基金按月支付伤残津贴的被鉴定为一至四级伤残等级职工，达到法定退休年龄的，办理退休手续，退休养老金标准高于伤残津贴的，可选择享受退休养老金，并相应按退休人员调整养老待遇的规定调整养老金；选择享受伤残津贴的，由工伤保险基金按月给付至工伤职工死亡，并相应按伤残津贴的调整规定调整伤残津贴。
第三十二条 职工因工死亡，其直系亲属享受一次性工亡补助金，标准为60个月的职工工亡时全市上年度职工月平均工资，参加工伤保险的工伤职工的一次性工亡补助金由经办机构从工伤保险基金支付。
第三十三条 被鉴定为一级至四级伤残等级的未参加工伤保险的职工，要求与用人单位解除劳动关系一次性领取全部工伤保险待遇的，经用人单位同意，与用人单位签订协议，由用人单位按照下列标准一次性计发伤残津贴、工伤医疗补助金及伤残补助金：
（一）按照《条例》第三十三条第一款第（二）项规定的每月伤残津贴标准乘12个月为基数，按15年一次性计发伤残津贴；
（二）以用人单位当年应当为工伤职工缴纳的基本医疗保险金额为基数，按15年一次性计发医疗补助金；
（三）按照《条例》第三十三条第一款第（一）项规定给付一次性伤残补助金。
经鉴定需要生活护理的，按照《条例》第三十二条规定的每月标准乘12个月为基数，按15年一次性计发生活护理费。
第三十四条 工伤职工工伤复发的，经向市劳动能力鉴定委员会申请，确认需要治疗的，享受《条例》规定的工伤保险待遇。
申请劳动能力复查鉴定或工伤职工工伤复发经治疗后申请劳动能力鉴定的，原享有伤残津贴的工伤职工从新鉴定之次月起按新的伤残等级享受伤残津贴；其一次性伤残补助金补足差额，标准为《条例》规定的等级相对应月数之差与新鉴定时上年度全市职工平均工资之积。
已参加工伤保险的职工患职业病病情加重的，视同工伤复发。
第三十五条 《厦门市企业职工工伤保险暂行规定》实施前在本市退休、退职的职工患有职业病病情加重的，经市劳动能力鉴定委员会鉴定达到生活护理等级的，从鉴定之次月起，按《条例》第三十二条和本规定，由工伤保险基金按相应的生活护理等级按月发给生活护理费；经鉴定有伤残等级的，其符合规定的治疗职业病的医疗费用由工伤保险基金支付。
第三十六条 《厦门市企业职工工伤保险暂行规定》施行后参保且被鉴定为一至四级伤残的工伤职工，已配置轮椅或安装假肢、假眼、假牙等辅助器具的，因正常使用损坏需要维修、或在达到使用年限需要更换的，经本人申请报经办机构确认，在协议医疗、康复、辅助器具配置机构维修、更换的，符合国家规定范围和标准的维修、更换辅助器具费用由工伤保险基金支付。
辅助器具应采用国内的普及型产品。工伤职工选择其他型号产品，费用高出普及型部分的差额，由个人自付。
第三十七条 因第三人责任导致职工工伤的，第三人已经赔付的医疗费用，工伤保险基金不再重复支付。
第三十八条 被鉴定为一至四级伤残等级的工伤职工被判刑正在收监执行期间的，暂停享受工伤保险待遇；刑满释放后，可重新享受工伤保险待遇，收监执行期间停发的工伤保险待遇不予补发。
第六章 监督管理
第三十九条 市劳动保障行政部门应当加强对工伤协议医疗、康复机构、辅助器具配置机构的监督管理。
工伤协议医疗、康复机构、辅助器具配置机构的监督考核办法由市劳动保障行政部门会同市卫生行政部门制定。
工伤职工在协议医疗、康复机构、辅助器具配置机构的医疗、康复、辅助器具配置费用的结算办法，由市劳动保障行政部门会同市卫生行政部门制定。
第四十条 用人单位不按时为职工缴纳工伤保险费的，欠缴期间的职工工伤保险待遇由用人单位支付；补缴后工伤保险基金不予补发。
用人单位少报职工工资总额、职工个人工资额，造成职工工伤保险待遇降低的，差额部分由用人单位补足。
第四十一条 定期领取伤残津贴的工伤职工或者领取供养亲属抚恤金的供养亲属，应按规定提供由居住地户籍管理部门出具的生存证明，方可继续领取。
第四十二条 用人单位依法应参加工伤保险而未参加或用人单位瞒报职工工资总额和职工人数的， 由地方税务机关责令改正，并依法处罚。
第七章 附 则
第四十三条 职工本人工资，是指工伤职工因工作遭受事故伤害或者患职业病前12个月平均月缴费工资。职工在遭受事故伤害或者患职业病时工作未满12个月，按参加工作的实际月数的平均月缴费工资计算其本人工资；工作未满1个月，按其合同约定的月工资计算其本人工资。尚未约定工资或无法确定工资额的，按上年度全市职工社会平均工资为标准计算。
计算工伤待遇水平的本人工资的计算期间，以职工遭受事故伤害或者患职业病时已发生实际缴费的前12个月为计算期间。
第四十四条 《条例》施行前已经工伤认定但在《条例》施行后作出劳动能力鉴定结论的，其工伤待遇水平按本规定施行前的有关规定和《条例》的有关规定分别计算，按待遇从优原则执行；本规定施行后，在本规定施行前已遭受事故伤害或确诊职业病的职工尚未完成工伤认定的，其工伤认定和工伤待遇水平均按《条例》的有关规定执行。
第四十五条 用人单位注册地不在本市而生产经营地在本市的，未在注册地参加工伤保险的，应当依照《条例》和本规定参加本市工伤保险。
第四十六条 本规定自2005年1月1日起施行，1994年10月10日厦门市人民政府令第5号公布的《厦门市职工工伤保险暂行规定》同时废止。