辽宁省大连市人民政府办公厅


大政办发 [2008] 203号

大连市人民政府办公厅关于印发大连市自主创新产品认定管理暂行办法的通知


各区、市、县人民政府，市政府各委办局、各直属机构，各有关单位：
　　经市政府同意，现将《大连市自主创新产品认定管理暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

二〇〇八年十二月六日

大连市自主创新产品认定管理暂行办法

　　为规范我市自主创新产品认定管理工作，根据《国家自主创新产品认定管理办法（试行）》和《大连市人民政府关于提高自主创新能力的若干规定》，制定本办法。
　　第一条　认定自主创新产品遵循公开、公正、公平、科学的原则组织开展，市科技局会同相关部门负责认定、管理和监督工作。对我市认定的自主创新产品择优推荐列入国家自主创新产品。市财政局会同市科技局等相关部门结合本市自主创新产品认定情况，制定《大连市政府采购自主创新产品目录》，向社会发布并实行动态管理。
　　第二条　申请自主创新产品认定的企业应具备下列条件：
　　1.大连地域内注册的具有独立法人资格的企事业单位。
　　2.企业上年度用于高新技术及其产品研究开发的经费投入占全年销售收入的5％以上。
　　第三条　申请认定自主创新产品应具备以下条件：
　　1.产品符合国家有关法律法规，以及国家、省、市产业技术政策和其他相关产业政策。
　　2.产品拥有自主知识产权，且权益状况明晰（符合下列条件之一）：
　　（1）获得专利权（指发明和实用新型专利）、集成电路布图设计专有权、软件著作权、版权、商标权等知识产权形式的产品。
　　（2）通过原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新而形成的知识产权清晰，没有产权纠纷，掌握产品的核心技术和关键工艺；或应用新技术原理、新设计构思，在结构、材质、工艺等方面对原有产品有根本性改进，显著提高了产品性能；或在国内外率先提出技术标准，并已形成自主品牌的产品。
　　3.产品成熟并具有一定的市场需求度（符合下列条件之一）：
　　（1）产品性能稳定，上年度销售收入达到200万元以上，或上年度的国内市场占有率达到5％以上，或上两年度的销售收入平均增长率达到20％以上。
　　（2）对于首次或首批生产的填补国内市场空白并可以实施政府首购的新产品，不受上述条款限制。
　　4.产品技术水平先进，在同类产品中处于国内领先水平。
　　5．产品质量可靠。通过国家或省质量监督部门资质认定的实验室和检查机构的检测。凡属国家有特殊行业管理要求的产品，必须按国家有关规定认证。
　　第四条　列入国家、省和大连市科技计划的产品，获得国家、省和大连市科技奖励的产品，市级以上的名牌、驰名商标、著名商标等产品，可优先认定为自主创新产品。
　　第五条　申报和认定程序
　　1.凡申请认定自主创新产品的企业，按要求填写《大连市自主创新产品认定申请表》，并附第六条列举的所需材料，于每年4月30日前上报大连市科技局。
　　2.市科技局会同市财政局等相关部门组织专家对申报产品进行评审，对符合条件的产品予以认定，并向社会公示。公示无异议后，颁发“大连市自主创新产品证书”。
　　3.经认定的大连市自主创新产品，有效期为3年。
　　第六条　自主创新产品认定所需材料
　　1.大连市自主创新产品认定申请表。
　　2.单位法人营业执照副本或营业执照复印件，若属中外合资企业，应提供在工商管理部门注册登记的股权结构。
　　3.产品知识产权权益状况和品牌状况的有效证明文件。涉及多个单位的，必须提交与产品技术归属及权限有关的技术转让、技术许可、授权、合作生产、合作开发的合同或协议。
　　4.通过国家认定的资质检验部门提供的产品质量性能测试报告；特殊行业许可证（如医药、医疗器械、农药、计量器具、压力容器、邮电通信等有特殊行业管理要求的新产品，申报时必须附相关行业主管部门批准颁发的产品生产许可；属于国家实施强制性产品认证，必须有强制性产品认证书）。
　　5.产品采用标准证明。
　　6.经会计师事务所审核过的企业上年度财务报表。
　　7.其他需提供的材料（包括环保达标证明以及产品创新程度与生产规模等方面的有效证明）。
　　第七条　本办法由市科技局负责解释。
　　第八条　本办法自发布之日起施行。



商务部 工商总局


鲜茧收购资格认定办法

商务部令2007年第4号
　　

　　《鲜茧收购资格认定办法》已经2006年12月20日商务部第十次部务会议审议通过，并经工商总局同意，现予公布，自2007年8月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　商务部部长：薄熙来
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　工商总局局长：周伯华

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○七年六月二十七日





鲜茧收购资格认定办法

　　
　　第一条 为规范鲜茧收购资格认定工作，根据国家有关法律法规，制定本办法。

　　第二条 本办法所称鲜茧收购是指购买未经杀蛹烘干的桑蚕茧的行为。

　　第三条 国家对鲜茧收购实行资格认定制度。凡在中华人民共和国境内从事鲜茧收购的经营者，必须通过鲜茧收购资格认定、取得鲜茧收购资格，并在工商行政管理机关办理注册登记。
　　本办法所称的鲜茧收购经营者包括从事鲜茧收购的单位及其分支机构。

　　第四条 商务部负责全国鲜茧收购资格认定的管理工作。省级商务主管部门（茧丝办）根据本办法，结合本地区的实际情况，制定实施细则。
　　省级商务主管部门（茧丝办）具体负责本地区鲜茧收购经营者的资格认定，颁发《鲜茧收购资格证书》，向社会公布，并报商务部备案。
　　省级商务主管部门（茧丝办）的鲜茧收购资格认定工作不得下放。
　　工商行政管理部门按照职责，负责鲜茧收购市场秩序的监督管理工作。

　　第五条 鲜茧收购资格认定应坚持适度规模、相对集中并有利于促进贸工农一体化发展的原则，提高蚕农生产经营的组织化程度。

　　第六条 鼓励缫丝生产企业、丝绸企业（包括到外地建基地、建厂、建公司的贸工农一体化企业）与蚕农和蚕农合作组织建立稳定的经济关系，给予风险投资、提供技术服务，与蚕农形成订单收购、返利收购等协作关系。
　　鼓励在蚕桑基地建设和新农村建设中做出贡献的贸工农一体化缫丝、丝绸生产企业从事鲜茧收购活动。

　　第七条 鲜茧收购经营者从事鲜茧收购活动必须取得鲜茧收购资格。
　　取得鲜茧收购资格的经营者应具备以下条件：
　　（一）符合当地县级以上蚕桑生产发展及茧站布点规划，有稳定的鲜茧茧源。
　　（二）具有与收购能力相适应的资金实力。
　　（三）具备完善、科学的质量保证体系和相关管理制度，包括从业人员管理制度，各个工种、工序的工作规范和岗位责任制度等。
　　（四）具有与其承担的鲜茧收购量和茧处理量相配套的收购、检验和贮存场地，收购门市、储存场地和烘茧场地应分别不低于每50公斤鲜茧占地0.2平方米、0.2平方米和0.4平方米。
　　（五）鲜茧收购、检验和烘茧所需的设备齐全，符合国家或行业标准，运转状况良好，与收购能力相适应，全部设备应在有效使用期内。
　　（六）鲜茧收购和干茧贮存的设施和环境应具备防潮、防虫、防鼠、防火、防盗的能力，符合国家或行业有关劳动安全、消防和环保等方面的要求。
　　（七）法律、行政法规规定的其他条件。

　　第八条 鼓励鲜茧收购经营者使用节能降耗、安全环保的烘茧设备。

　　第九条 拟从事鲜茧收购的经营者应当向所在地县级商务主管部门（茧丝办）提出鲜茧收购资格认定申请，并按要求提供相关材料。

　　第十条 县级商务主管部门（茧丝办）负责受理所在地鲜茧收购资格的申请材料，对申请材料的真实性以及收购布局的合理性进行实地考察和审核，并将申请材料和审核意见逐级报送省级商务主管部门（茧丝办）。省级商务主管部门（茧丝办）核准本省（自治区、直辖市）获得鲜茧收购资格的经营者，颁发《鲜茧收购资格证书》，并将批复文件报商务部备案。

　　第十一条 《鲜茧收购资格证书》由省级商务主管部门（茧丝办）统一制作。《鲜茧收购资格证书》主要内容应该包括证书编号、鲜茧收购经营者的名称、住所、法定代表人、收购区域、发证时间及有效期等内容。

　　第十二条 从事鲜茧收购的经营者持《鲜茧收购资格证书》到工商行政管理部门办理工商注册登记或变更登记。

　　第十三条 鲜茧收购资格证书有效期为两年，每两年（在工商部门年检前）审核一次。收购经营者应在《鲜茧收购资格证书》有效期满前60天，向所在地县级商务主管部门（茧丝办）提出审核申请，县级商务主管部门（茧丝办）审核后，逐级报省级商务主管部门（茧丝办）核准换发新证。省级商务主管部门（茧丝办）汇总后，于次年3月底前报商务部备案。

　　第十四条 省级商务主管部门（茧丝办）受理鲜茧收购资格申请材料后，应在45天内完成鲜茧收购资格核准工作。

　　第十五条 省级商务主管部门（茧丝办）应定期向社会公布取得鲜茧收购资格的经营者名单，接受社会监督。对不符合收购资格条件的经营者，取消其鲜茧收购资格，注销其《鲜茧收购资格证书》，向社会公告，并在5日内通知原登记注册的工商行政管理部门。被取消鲜茧收购资格的经营者，应在被取消资格之日起20日内，到工商行政管理部门办理变更登记或注销登记。

　　第十六条 获得鲜茧收购资格的经营者应及时向所在地商务主管部门（茧丝办）上报各期蚕茧收购情况，接受商务主管部门（茧丝办）的监督管理。

　　第十七条 鲜茧收购经营者有以下行为的，由认定机关取消其鲜茧收购资格，向社会公告，同时报商务部备案，并由工商行政管理部门依照有关法律法规予以处罚。
　　（一）在资格认定申请中故意隐瞒真实情况或者提供虚假材料的；
　　（二）超越《鲜茧收购资格证书》核准区域从事收购活动的；
　　（三）租借、转让《鲜茧收购资格证书》或者使用过期、伪造、变造《鲜茧收购资格证书》的；
　　（四）其他违反法律、行政法规，扰乱鲜茧收购秩序的行为。

　　第十八条 实施鲜茧收购资格认定的有关部门应该确保鲜茧收购资格认定工作公平、公正和公开。
　　商务主管部门和工商行政管理部门的工作人员在工作中滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿的，对负有责任的主管人员和直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第十九条 柞蚕鲜茧收购资格认定的管理工作参照桑蚕鲜茧执行，实施细则由省级商务主管部门（茧丝办）参照本办法结合本地实际制定。

　　第二十条 本办法由商务部、国家工商总局负责解释。

　　第二十一条 本办法自2007年8月1日起实施。