山东省人大常委会


山东省农业机械管理条例


（1994年12月6日省八届人大常委会第11次会议通过 根据1997年10月15日省八届人大常委会第30次会议关于修订 《山东省农业机械管理条例》等十一件地方性法规的决定修正）



第一章 总则
　　第一条 为加强农业机械管理，建立健全农业机械社会化服务体系，保障农业机械生产者、销售者、使用者的命法权益，加快农业现代化伐，促进农村经济发展，根据国家有关法律、法规，结合本省实际情况，制定本条例。
　　第二条 本条例所称农业机械，是指用于种植业、林业、畜牧业、渔业、农副产品加工业的动力机械及其配套作业机械。
　　第三条 凡在本省行政区域内从事农业机械生产、销售、使用、维修等活动的单位和个人，均须遵守本条例。
　　第四条 各级人民政府应当将农业机械事业纳入国民经济和社会发展计划，增加对农业机械事业的投入，鼓励开展农业机械科学技术研究，发展农业机械教育事业，完善农业机械服务体系，逐步实现农机械化。
　　第五条 县级以上农业机械管理部门是同级人民政府的农业机械行政主管部门，负责本辖区内的农业机械管理工作，其职责是：
　　（一）贯彻执行国家和省有关农业机械化的方针、政策和法律、法规；
　　（二）拟订农业机械化发展规划，并负责组织实施；
　　（三）组织开展农业机械化科研、技术推广和人员培训工作；
　　（四）按规定负责农业机械的鉴定的安全监督管理工作；
　　（五）指导农业机械社会化服务体系建设，培育发展农业机械服务市场；
　　（六）负责农业机械化事业的统计和资金、物资的管理工作；
　　（七）法律、法规规定的其它职责。
　　第六条 县级以上畜牧、林业、渔业等行政管理部门依照同级人民政府规定的职责，负责本行业的农业机械的管理工作，并接受农业机械行政管理部门的指导和监督。
　　县级以上机械工业行政管理部门负责本行业农业机械科研与生产的管理工作。
　　第七条 对在发展农业机械化事业中做出突出成绩的单位和个人，由县级以上人民政府或都农业机械行政管理部门给予表彰和奖励。
　　第二章 科研与生产
　　第八条 各级人民政府鼓励和支持农业机械科研单位和生产企业引进及开发先进、适用的农业机械，鼓励和支持农业生产经营组织和农业劳动者使用先进、适用的农业机械。
　　第九条 农业机械的科研和生产应当研制生产中急需、配套的先进农业机械为重点，逐步实现农业生产全过程机械化。
　　第十条 农业机械科研和推广所需经费，应当列入财政预算，并随着经济的发展逐年增加。
　　各级人民政府筹集建立的农业技术推广资金，应当安排一定比例专项用于农业机械的推广应用，任何单位和个人不得截留或者挪用。
　　第十一条 各级人民政府应当采取措施，保障和改善农业机械科研的推广人员的工作条件和生活条件，保持农业机械技术推广机构和专业技术人员的稳定。
　　第十二条 农业机械新产品正式投入生产前，必须按国家有关规定进行鉴定。末经鉴定或者是鉴定不合格的，不得投入生产。
　　实行强制推广鉴定的拖拉机、联合收获机、内燃机、脱粒机、粉碎机、铡草机等农业机械，必须经省农业机械试验鉴定站鉴定合格并发给推广许可证后，方可批量生产。
　　第十三条 农业机械生产企业必须具备与所生产的农业机械相适应的生产条件。实行生产许可证管理的农业机械，生产企业必须在取得该产品的生产许可证后，方可生产。
　　第十四条 农业机械生产企业必须对其生产的产品质量负责。农业机械产品质量应当符合下列要求：
　　（一）具备产品应当具备的使用性能；
　　（二）不存在危及人身、财产安全的不合理危险，有保障人体健康、财产安全的国家标准、行业标准的，应当符合该标准；
　　（三）符合在产品或都其包装上注明采用的产品标准，符合以产品说明、实物样品等方式表明的质量养况。
　　第十五条 禁止生产国家明令淘汰的农业机械产品。
　　第十六条 农业机械生产企业的管理部门应当加强对农业机械生产企业的监督管理，保证产品质量。
　　第十七条 技术监督管理部门应当对农业机械产品质量进行抽查，也可以授权有相应技术能力的单位进行抽查，并公布抽查结果。
　　第十八条 农业机械生产企业应当保证农业机械零配件的生产供应。在农业机械停产后的保供期内，由该产品的生产企业负责供应零配件。保供期由机械工业行政管理部门与农业机械行政管理部门共同商定。
　　第三章 销售与使用
　　第十九条 农业机械销售企业必须具备一定的检测手段和保管养护条件，配备熟悉所售产品知识的人员。
　　第二十条 农业机械销售者必须严格执行进货检查验收制度。进货时就当验明产品合格证明和其他标识；对实行生产许可证和推广许可证管理的产品，还必须验明生产许可证和推广许可证。
　　第二十一条 农业机械销售者必须对其销售的产品质量负责，并规定保证期。
　　在保证期内，应当负责对用户实行包修、包换、包退；因质量不会命标准给用户造成损失的，应当负责赔偿。
　　销售者依照前款规定负责包修、包换、包退或者赔偿损失后，属于生产者或者向其提供产品的其他供货者责任的，销售都有权依法向生产者或者供货者追偿。
　　第二十二条 农业机械销售者应当负责零配件的供应，以保证农业机械使用和维修的需要。
　　第二十三条 农业机械销售者必须执行国家价格管理规定，对其所销售的农业机械产品应当明码标价。
　　第二十四条 禁止销售国家明令淘汰的或者假冒伪劣的农业机械产品。
　　第二十五条 农业机械产品质量检验机构可以根据技术监督管理部门的授权，对销售的农业机械产品进行质量监督检验。
　　第二十六条 农业机械行政管理部门应当协助工商行政管理部门加强对旧农业机械交易的监督管理。经销旧农业机械不得以旧冒新，以资充好。
　　第二十七条 农业机械行政管理部门应当按照国家和省的有关规定，加强对农业机械的使用管理。
　　第二十八条 实行牌证管理的拖拉机、联命收获机、脱粒机等农业机械投入使用前，必须办理落户和申领牌证手续。
　　第二十九条 农业机械驾驶、操伤人员必须按规定接受专业技术培训，经考试考核合格并领取驾驶证、操作证后，方可驾驶、操作。
　　第三十条 农业机械驾驶、操作人员必须按规定持证驾驶、操作，严格遵守交通管理规则，执行农业机械安全操作规程，不得违章作业。
　　第三十一条 农业机械行政管理部门应当按照有关规定，建立农业机械更新报废制度。
　　第四章 服务体系
　　第三十二条 县级以上农业机械行政管理部门和乡（镇）农业机械管理服务站应当建立健全农业机械社会化服务体系，为农业生产经营组织和农业劳动者提供信息、农机及油料供应、农机维修、农机作业、工程开发、人员培训、技术咨询等各项服务，加强对集体和个体农业机械服务网点的业务指导。
　　第三十三条 县级以上农业机械行政管理部门所属的安全监理、农机修配、农机学校、技术推广等事业单位及乡（镇）农业机械管理服务站，应当按照各自的分工为农业机械化事业搞好服务，不得随意撤并；其兴办的以服务为目的的经济实体，实行自主经营、独立核算、自负盈亏，任何部门都不得向其收取法律、法规和规章规定以外的费用，也不得平调其财产。
　　第三十四条 各级人民政府及其教育行政管理部门应当重视农业机械化教育事业，为农业机械化事业培养合格人才。
　　改变农业机械化院校的性质或者撤销农业机械专业，应当报经有关部门批准。
　　第三十五条 农业机械化院校和设置农业机械专业的大中专院校，应当加强教学设施和教师队伍建设，保证教学和培训工作的需要。
　　各级农业机械化学校应当按照分工做好农业机械管理干部和农业机械驾驶、操作人员及其他专业技术人员的培训工作。
　　第三十六条 各级人民政府应当鼓励和支持农业生产经营组织和农业劳动者兴办各项农业机械服务业，建立服务网点，为农民提供各项农业机械服务。
　　第三十七条 乡（镇）、村集体经济组织应当根据自愿原则，组织本地农业机械拥有者，开展以机耕、机播、排灌、植保、收割、运输等为主要内容的农业机械服务。
　　第三十八条 农业机械拥用者为他人提供农业机械作业服务，其作业质量必须符命农业机械行政管理部门制定的作业标准；没有制定作业质量标准的，按农业机械拥有者和用户双方协商拟定的标准作业。作业质量不符命标准的，应当返工重作，或者减收服务费，赔偿经济损失。
　　第三十九条 农业机械维修者必须依照有关农业机械维修技术标准进行维修服务，并对维修质量负责。在保修期内，因维修质量造成损失的，应当返修或都赔偿经济损失。
　　第四十条 农业机械服务企业和农业机械拥用者的合法权益受法律保护，在法律、法规和规章规定之外，任何单位不得向其收取费用。
　　第四十一条 购置国家推广的某些大中型农业机械的单位和个人，当地人民政府可给予适当补贴，并在贷款等方面予以照顾。
　　第四章 法律责任
　　第四十二条 违反本条例第十四条、第十五条、第二十一条、第二十四条、第二十六条规定的，由工商行政、技术监督管理部门依照《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》等有关法律法规的规定处理。
　　第四十三条 违反本条例第十二条第二款规定，未取得推广许可证而批量生产实行强制推广鉴定农业机械的，由农业机械行政管理部门责令其停止生产，没收违法所得，并可处以违法所得一倍以上五倍 下的罚款。
　　第四十四条 违反本条例第十三条规定，未取得生产许可证而生产农业机械的，由机械工业行政管理部门责令其停止生产，没收违法所得，并可处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款。
　　第四十五条 违反本条例第二十八条规定，未办亘农业机械落户和申领牌证手续而使用农业机械的，违反本条例第二十九条规定，无证驾驶、操作农业机械的，由农业机械行政管理部门按照国家和省有关规定处理。
　　第四十六条 有关行政管理部门实施罚没处罚时，必须使用财政部门统一印制的罚没收据。罚没款项缴同级财政。
　　第四十七条 当事人对竽处罚决定不服的，可以在接到处罚决定书之日起十五日内向上一级机关申请复议，对复议决定不服的，可以自收到复议决定书之日起十五日内向人民法院起诉。当事人也可以直接向人民法院起诉。期满不申请复议也不起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
　　第四十八条 拒绝、阻碍有关行政管理部门的工作人员执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究型事责任。
　　第四十九条 农业机械等行政管理部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究型事责任。
　　第六章 附 则
　　第五十条 本条例自发布之日起施行。



　




广东省惠州市人民政府办公室


印发《惠州市酒吧行业经营和安全管理规定》的通知

惠府办〔2010〕55号


各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
　　《惠州市酒吧行业经营和安全管理规定》业经十届128次市政府常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。


惠州市人民政府办公室
二○一○年十月十八日


惠州市酒吧行业经营和安全管理规定
　　第一条　为规范对我市酒吧行业的管理，确保酒吧行业健康发展，预防事故发生，保障人民群众生命、财产安全，根据国家有关法律法规的规定，结合本市实际，制定本规定。
　　第二条　凡在本市行政区域内从事酒吧经营的单位和个人应当遵守本规定。
　　本规定所称酒吧，是指以营利为目的，向公众开放，提供酒水饮用的服务场所。
　　第三条　各级政府及城乡规划、环保、卫生、公安、文化、经信、工商、公安消防、安监、城管执法等部门应依照各自的管理职责，加强沟通，密切配合，切实加强对酒吧的经营和安全管理，督促酒吧经营单位和个人依法经营。
　　（一）城乡规划部门负责依法办理酒吧经营场所的相关规划许可手续及监督管理工作。
　　（二）市城市管理行政执法部门负责依法查处酒吧经营场所擅自改变规划、建筑物使用功能的违法行为。
　　（三）环保部门负责对酒吧的环境保护实施监管，落实巡查制度，依法查处酒吧噪声超标行为。
　　（四）卫生部门负责对酒吧的卫生条件和从业人员的健康状况实施监管，查处卫生违法行为。
　　（五）公安部门负责酒吧的治安监督工作，与酒吧经营单位或个人签订《治安管理责任书》、《广东省公共娱乐服务场所禁毒责任承诺书》，依法查处酒吧经营场所“黄、赌、毒”及其他危害公共安全的行为。
　　（六）文化部门负责对酒吧兼营歌舞娱乐、营业性演出的行政许可和日常监管，依法查处酒吧擅自从事歌舞娱乐和营业性演出等违法行为。
　　（七）经信部门负责对酒吧的酒类经营行为实施监管，依法核发酒类零售许可证件。
　　（八）工商部门负责对酒吧经营单位和个人的经营资格实施监管，严把市场准入关；坚决取缔无照经营的酒吧；对被相关职能部门吊销相关许可证件或不符合规定条件的酒吧，依法作出变更、注销或吊销营业执照的处理。
　　（九）公安消防部门依法对酒吧经营场所进行消防设计审核、备案审查、消防验收、消防安全监督抽查，依法查处消防违法行为。
　　（十）安监部门负责定期组织协调相关部门对酒吧进行安全监督检查，督促其落实安全生产责任制；发现安全问题应会同有关部门督促经营者整改，并落实整改措施，消除安全隐患；负责牵头组织对酒吧安全事故的调查处理。
　　（十一）监察部门负责依法查处有关部门及其工作人员在酒吧行业监管中的不作为和违法违纪行为。
　　第四条 酒吧的开设必须符合国家有关法律法规和规章的规定，符合当地的产业结构规划、酒吧行业发展规划和建筑物使用功能。依法经城乡规划、卫生、经信等部门审核，取得相应的许可文件，并由工商部门核发营业执照后方可营业。工商部门应将核发营业执照情况抄送同级安委会备案。
　　依照消防法律法规和规章的规定，经营场所建筑面积大于500平方米的酒吧，应当依法向公安消防部门申请消防设计审核、消防验收，经消防设计审核、消防验收合格后，工商部门方可核发营业执照。
　　经营场所建筑面积在500平方米以下的酒吧，经营单位或个人应当依法将消防设计条件、消防验收情况报公安消防部门备案，公安消防部门应当进行抽查。
　　第五条　酒吧的经营范围由工商部门依法核定。凡具有歌舞娱乐、游艺、营业性演出等功能的酒吧，除按本规定第四条规定办理相关许可手续外，还必须按《娱乐场所管理条例》和《营业性演出管理条例》等有关法律法规的规定办理许可手续，取得相关许可证件后方可经营。
　　第六条 凡具有歌舞娱乐、游艺、营业性演出等功能的酒吧的边界噪声必须符合国家规定的环境噪声排放标准，不符合国家规定的环境噪声排放标准的，文化部门不得核发相关许可证，工商部门不得核发营业执照。
　　第七条　酒吧经营单位和个人改建、扩建、变更经营场所，或对经营场所内部进行装修的，应当依照开业审批程序办理相关许可手续。
　　第八条 酒吧经依法核准兼营歌舞娱乐、营业性演出的，依照《娱乐场所管理条例》、《营业性演出管理条例》的规定进行监督管理。
　　第九条 酒吧经营单位和个人必须按照国家和省有关规定参加火灾保险和公众责任保险。
　　第十条 酒吧经营单位和个人应当严格依法经营，严禁超范围经营。
　　第十一条 酒吧经营单位和个人必须按照法律法规规章和市政府的相关规定落实安全生产主体责任，建立健全安全管理责任制，组织开展安全隐患自查自改，并做好记录。依法组织从业人员进行安全教育培训，制定安全生产事故应急预案，并定期组织演练，切实提高自防自救能力。
　　第十二条 酒吧经营单位和个人必须落实消防“六禁止”：
　　（一）禁止在营业期间堵塞、锁闭疏散通道和安全出口；
　　（二）禁止遮挡、覆盖疏散通道和安全出口指示标志；
　　（三）禁止擅自挪用、拆除、停用消防设施、器材；
　　（四）禁止在服务场所内使用火炬、火把、焰火等明火器具；
　　（五）禁止储存、使用易燃易爆及化学危险品；
　　（六）禁止超员经营。营业面积不超过50㎡（含本数）的，经常停留人数不得超过15人，营业面积50㎡以上的按0.5人／㎡计算。
　　第十三条　酒吧经营单位和个人不得为进入酒吧的人员实施下列行为提供条件：
　　（一）贩卖、提供毒品，或者组织、强迫、教唆、引诱、欺骗、容留他人吸食、注射毒品；
　　（二）组织、强迫、引诱、容留、介绍他人卖淫、嫖娼；
　　（三）提供或者从事以营利为目的的陪侍；
　　（四）赌博；
　　（五）其他违法犯罪行为。
　　第十四条 酒吧经营单位和个人有下列行为之一的，由相关职能部门依照相关法律法规处理：
　　（一）堵塞消防通道，安全出口上锁的；
　　（二）安全管理人员调离没有及时补充的；
　　（三）应持证上岗而没有持证上岗的；
　　（四）没有制订安全管理应急预案，或有应急预案但没有进行演练的；
　　（五）消防设施不能正常运作的。
　　第十五条 酒吧未经许可擅自从事娱乐场所经营活动的，依据国务院《娱乐场所管理条例》第四十条的规定，由文化部门或由文化部门组织工商、公安等有关部门，依法予以取缔。
　　第十六条 酒吧未经批准擅自举办营业性演出活动的，依据国务院《营业性演出管理条例》第四十四条规定，由县级以上文化部门责令停止演出，没收违法所得，并处违法所得8倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足1万元的，并处5万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，由原发证机关吊销营业性演出许可证。
　　酒吧擅自设立演出场所的，依据国务院《营业性演出管理条例》第四十三条规定，由工商行政管理部门依法予以取缔、处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第十七条 酒吧举办的营业性演出含有淫秽、色情等国家明令禁止内容的，依据国务院《营业性演出管理条例》第四十六条规定，由文化部门责令停止演出，没收违法所得，并处违法所得8倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足1万元的，并处5万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，由原发证机关吊销营业性演出许可证；违反治安管理规定的，由公安部门依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第十八条 酒吧经营单位和个人未经规划许可，擅自改变规划和建筑物使用功能的，或者不按照规划许可的规定进行建设的，由市城市管理行政执法部门依据《中华人民共和国城乡规划法》查处。
　　第十九条　在噪声敏感建筑物集中区域内从事酒吧经营，造成严重环境噪声污染的，由环保部门依照《中华人民共和国噪声污染防治法》第五十二条和《广东省实施〈中华人民共和国噪声污染防治法〉办法》第三十二条第六款的规定，责令其限期治理，被限期治理的酒吧经营单位和个人必须按期完成治理任务；逾期未完成治理任务的，除依法加收超标准排污费外，并根据所造成的危害和损失处以1万元以上10万元以下的罚款或者责令其停业、搬迁、关闭。罚款由环境保护行政主管部门决定；责令停业、搬迁、关闭由作出限期治理决定的人民政府决定或者由作出限期治理决定的环境保护行政主管部门报请人民政府决定。
　　对前款未完成限期治理任务依法给予罚款的具体数额，按照监测时噪声分贝确定，超标1至3（含本数）分贝的，罚款2万元；超标3至5（含本数）分贝的，罚款4万元；超标5至7（含本数）分贝的，罚款6万元；超标7至10（含本数）分贝的，罚款8万元；超标10分贝以上的，罚款10万元。
　　在医疗区、文教科研区和以机关或者居民住宅为主的区域等噪声敏感建筑物集中区域，执行1类或2类区域《社会生活噪声排放标准》（GB22337-2008），即1类区域昼间噪声排放不得超过55分贝，夜间噪声排放不得超过45分贝；2类区域昼间噪声排放不得超过60分贝，夜间噪声排放不得超过50分贝（昼间是指6：00至22：00点之间的时段，夜间是指22:00至次日6:00点之间的时段）。
　　第二十条 酒吧经营单位和个人违反消防法律法规和规章规定的，由公安消防等有关部门按照《中华人民共和国消防法》和《广东省实施〈中华人民共和国消防法〉办法》的规定予以查处。
　　第二十一条 酒吧经营单位和个人违反本规定第十三条规定的，由公安部门依据《娱乐场所管理条例》、《广东省关于追究涉毒公共娱乐服务场所责任的规定》，没收违法所得和非法财物，责令停业整顿3至6个月；情节严重的，由文化、工商部门吊销娱乐经营许可证及营业执照，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究相关责任人的刑事责任。
　　第二十二条 酒吧经营场所发生安全生产事故，造成严重后果和重大社会影响的，依法追究有关责任人的责任。
　　第二十三条　城乡规划、环保、工商、文化、卫生、公安、公安消防、安监、食品药品监督、经信等有关部门的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十四条 本规定自2010年11月1日起施行，有效期5年。