国家环境保护总局


国家环境保护总局文件

环发[2003]117号




关于贯彻执行医疗废物管理条例的通知

各省、自治区、直辖市环境保护局（厅）:

医疗废物属于危险废物，具有感染性、毒性及其它危害性，处置不当既污染环境又危害人体健康。目前，在医疗废物管理中还存在不少问题，医疗废物处置不规范，达不到环境和卫生标准的情况比较普遍，一次性医疗器具流入社会被重复使用或再生利用的现象时有发生，不仅直接污染环境、损害人体健康，而且产生了恶劣的社会影响。特别是“非典”防治中，各地进一步暴露出了医疗废物处置能力严重不足的问题。为加强对医疗废物的管理，建立健全医疗废物集中无害化处置制度，杜绝医疗废物流向社会的渠道，消除污染和疾病传播隐患，保护环境，保障人体健康，国务院颁布实施了《医疗废物管理条例》(以下简称《条例》）。

为认真贯彻执行《条例》，现就有关工作通知如下：

一、各地环保部门要加强对《条例》的宣传和学习，提高社会对贯彻实施《条例》重要性的认识，认真领会《条例》各项规定。要将医疗废物污染防治作为污染控制工作的重点内容之一，加强组织领导。

二、积极推行医疗废物集中无害化处置，协助政府组织建设医疗废物集中处置设施，加快医疗废物集中处置设施建设步伐。

三、实施医疗废物经营许可证制度。凡从事医疗废物集中处置活动的单位，必须取得县级以上环境保护行政主管部门核发的危险废物经营许可证，未取得许可证的单位不得从事相关活动。

（一）从事医疗废物集中处置的单位向当地县级以上环保局提出危险废物经营许可证领取申请，填写危险废物经营许可证申请表（见附件一），经审核同意，由当地县级以上环保局颁发危险废物经营许可证（可参见附件二）。

在尚未建成医疗废物集中处置设施期间或者发生重大传染病疫情期间，从事医疗废物临时性收集、运送、贮存、处置活动的单位向当地县级环保局提出申请，由当地县级环保局核发危险废物临时经营许可证。临时经营许可证有效期限不得超过1年。

（二）领取危险废物经营许可证的单位，必须符合下列基本条件：医疗废物集中处置设施的建设必须符合当地医疗废物集中处置计划；运送、贮存、处置医疗废物设施符合国家有关环境保护、卫生、安全标准及要求；必须配套建设污染防治设施；建立处置活动中发生污染事故和其他突发性事件的应急救援设施等。

（三）危险废物经营许可证包括下列主要内容：持证单位名称、地址、法人姓名，废物名称、类别，经营方式，主要处置工艺，经营规模，有效期限等。

（四）各级环保部门要加强对医疗废物处置单位的监督，加强对医疗废物贮存场所和处置设施运行效果的监督监测。

四、各地环保部门要加强对医疗废物集中处置单位的管理，督促其建立健全科学的内部管理制度和规范的运行管理系统，做到能随时调度掌握处置设施的运行情况。

五、各地环保部门要针对可能出现的重大传染疾病疫情和各种事故等紧急情况，制定医疗废物处置及污染防治紧急预案，建设应对突发性事件的相关设施，确定有关的措施。

六、严肃查处和严厉打击转让、买卖医疗废物以及将医疗废物混入其他废物、生活垃圾或向环境排放医疗废物的违法行为，环保部门对上述违法行为要依照《条例》规定进行处罚。

七、各地环保部门应与卫生及其他相关部门加强合作，密切配合，尽快对辖区内医疗废物管理、处置情况开展检查，按照《条例》的规定，规范医疗废物收集、运送、贮存、处置等活动，对存在的问题，抓紧进行整改。国家环境保护总局将会同有关部门在今年底对全国医疗废物污染防治工作进行检查。

八、本通知中有关危险废物经营许可证的申请、审核等规定，如国务院有新的规定，以国务院法规规定为准。

附件：1.危险废物经营许可证申请表（医疗废物）
http://www.zhb.gov.cn/download/1058825318169.doc
2.危险废物经营许可证（医疗废物）
http://www.zhb.gov.cn/download/1058825337044.doc

二○○三年七月十一日



广东省深圳市人大常委会


深圳经济特区控制吸烟条例
深圳市人大常委会



《深圳经济特区控制吸烟条例》经深圳市第二届人民代表大会常务委员会第二十五次会议于1998年8月28日通过并公布，自1998年11月1日起施行。


第一条 为了保障人民的身体健康，减少吸烟造成的危害，制定本条例。
第二条 下列场所为禁止吸烟场所：
（一）国家机关、企业、事业单位及社会团体的公共办公室和会议室；
（二）托儿所、幼儿园；
（三）各类教育机构的教学场所、学生宿舍及其他青少年活动场所；
（四）各类医疗卫生机构的候诊区、诊疗区和病房区；
（五）图书馆、档案馆、展览馆、科技馆、博物馆、美术馆及其他各类展馆；
（六）公共交通工具和公共电梯内；
（七）影剧院、音乐厅、录像厅（室）、体育馆。
第三条 下列场所为部分区域禁止吸烟场所：
（一）歌舞厅、卡拉ＯＫ厅、游戏机室、音乐茶座；
（二）商场、金融业、邮电业的营业厅；
（三）拥有100个以上餐位的室内餐厅；
（四）公共交通的等候厅、售票厅。
部分区域禁止吸烟场所的直接经营者或直接管理者（以下简称经营管理者）应将场所明确划分为禁止吸烟区域（室）和吸烟区域（室），并设置明显的禁止吸烟标志和允许吸烟标志。
第四条 禁止十八岁以下的未成年人吸烟。
第五条 香烟销售者不得向十八岁以下的未成年人或呈明显怀孕状况的妇女出售香烟。
香烟销售者必须在出售香烟场所的明显位置张贴或悬挂有吸烟有害健康内容的告示。
第六条 禁止利用广播、电影、电视、计算机信息网络、报纸、期刊等媒体发布烟草广告。
禁止设置户外烟草广告。在本条例生效前已经批准设立的，应当在1999年12月31日前清除。
第七条 深圳市人民政府卫生行政管理部门（以下简称市卫生行政管理部门）是控制吸烟工作的主管部门，依照本条例规定行使下列职权：
（一）制定控制吸烟规划并组织实施；
（二）组织吸烟危害身体健康的宣传教育活动；
（三）组织、协调有关行政管理部门、社会团体和行业协会开展控制吸烟活动；
（四）对违反本条例的行为进行检查、处罚。
各区人民政府卫生行政管理部门负责本行政辖区内控制吸烟工作的管理和处罚。
第八条 公安、教育、文化、新闻、城管等部门和有关社会团体、行业协会应当协助卫生行政管理部门开展控制吸烟工作。
广播、电视、报刊等新闻媒体应定期免费播放或刊登公益性广告，向公众宣传吸烟有害健康。
第九条 禁止吸烟场所、部分区域禁止吸烟场所的经营管理者应当履行下列职责：
（一）建立禁止吸烟的管理制度。
（二）对在本单位禁止吸烟场所或禁止吸烟区域（室）的吸烟行为予以劝阻；对劝阻无效的，可以劝其离开本单位禁止吸烟场所、禁止吸烟区域（室）或告知警察，请求协助处理。
（三）在禁止吸烟场所或禁止吸烟区域（室）的明显位置设置禁止吸烟标志，具有声像装置的场所应通过声像装置做出禁止吸烟的警示。在部分区域禁止吸烟场所的吸烟区域（室）设立合格的排气装置。
（四）不得在禁止吸烟场所或禁止吸烟区域（室）放置烟具和附烟草广告的标识或物品。
第十条 在禁止吸烟场所和部分禁止吸烟区域（室）内的任何人必须遵守本条例，不得有吸烟行为，可行使以下权利：
（一）要求吸烟者立即停止吸烟；
（二）要求经营管理者的现场工作人员制止吸烟行为；
（三）向卫生行政管理部门举报违反本条例的行为。
第十一条 卫生行政管理部门的行政执法人员对违反本条例的吸烟行为应当予以劝阻，对经劝阻无效者，可处以二十元罚款并劝其离开该场所。
第十二条 对违反本条例第四条的未成年人，由其所在的学校或卫生行政管理部门责令该未成年人的监护人予以管教。
第十三条 对违反本条例第五条第一款规定者，由卫生行政管理部门处以三千元罚款。
对违反本条例第五条第二款规定者，由卫生行政管理部门责令改正并处以五百元罚款。
第十四条 对违反本条例第六条规定者，由工商行政管理部门责令负有责任的广告主、广告经营者、广告发布者停止发布烟草广告，没收违法所得，并对有关当事人分别处以违法所得二倍以上五倍以下的罚款。
第十五条 对违反本条例第九条规定，不履行职责的经营管理者，卫生行政管理部门应予以警告，责令限期改正；对逾期不改正者，可处以五百元至三千元罚款。
第十六条 鼓励创建无吸烟单位，政府应对无吸烟单位予以表彰。
第十七条 禁止吸烟标志以及有关禁止吸烟告示由市卫生行政管理部门统一印制并制定张贴要求。
第十八条 本条例自一九九八年十一月一日起施行。



1998年10月12日