国有资产管理局等


国家国有资产管理局、财政部、国务院清产核资领导小组办公室关于印发《关于清产核资中全民所有制企业资产清查登记有关问题的暂行规定》的通知
1992年9月21日，国家国有资产管理局等

各有试点任务的省清产核资领导小组办公室，国务院有试点任务的部、委、总公司清产核资领导小组办公室：
为了推动清产核资工作的开展，维护国有资产的完整，根据国家有关政策法规和国务院清产核资领导小组印发的《清产核资总体方案》、《清产核资办法》，我们制定了《关于清产核资中全民所有制企业资产清查登记有关问题的暂行规定》，现印发给你们，请在清产核资试点工作中试行，试行中的问题、情况及建议，请及时告知我们。

附件：关于清产核资中全民所有制企业资产清查登记有关问题的暂行规定
为了在清产核资中认真做好资产清查登记工作，妥善解决全民所有制企业由于各种原因造成的财产关系不清或有争议的问题，根据国定有有关政策法规和《清产核资办法》，现对全民所有制企业资产清查登记有关问题规定如下：
一、清产核资中各全民所有制企业（以下简称“企业”）在对各项资产进行全面清查和核实的同时，要对企业财产关系不清或者有争议的问题，组织专门力量进行清理，将有关情况和资料逐一进行立案、核实，逐项按规定填报登记，做到不重不漏，不留死角。
二、清产核资中的资产清查登记工作应原则上按照“谁拥有产权，谁负责清查登记”进行，在处理有关财产关系不清或者有争议问题时，应本着“尊重历史事实，立足加强管理，充分协商办事”的精视，由相关单位按国家有关政策法规的规定进行协商，能取得一致意见的，尽量明确归属，相应进行清查和登记；对暂时意见不一致的，可专项进行清查登记，其归属留待清产核资后期，由双方企业主管部门协商处理，或者由国有资产管理部门根据国家有关政策法规进行裁定。
三、在清产核资中对本企业资产进行清查登记工作有关政策具体明确如下：
（一）企业的各项资产，包括国家直接投入和核准留用利润形成的积累及其它权益均属国有资产。对于部分企业根据国家规定按分帐办法单独反映和核算的资产，其性质仍属国有资产，应统一按规定进行清查。
（二）企业因接受馈赠或其它收益形成的各项帐外资产，均属于企业法人资产的一部分，资产的国有性质不得改变，都必须按规定进行清查登记，没有入帐的应按规定相应作价入帐。
（三）企业从成本中提取的工资基金、福利基金、奖励基金等消费性质资金结余可以作“视同负债”处理，但用于购建集体福利设施的，应视为国有资产，统一按规定进行清查登记；从留利中形成的职工福利基金和奖励基金，暂作为国有资产进行清查登记。
（四）企业中党、团、工会组织等使用的财产，除以个人缴纳党费、团费、会费等结余购建的资产外，其余均属于国有资产，应由企业统一按规定进行清查登记。
四、在清产核资中对企业用集资或筹资等形式形成的资产，在资产清查登记工作中按以下规定进行处理：
（一）企业向个人集资或筹资凡实行还本付息的，其资产所有权归国家所有，在资产清查工作中按债权性质进行登记，不得分股到个人。
（二）对经批准以个人投资入股形式形成的资产，在资产清查工作中应根据其资金所有权性质分别确定财产所有权，并相应进行登记。
（三）企业未经批准自己决定实行内部职工入股的，应补办有关批准手续。凡没有合法手续的均视同为借款性质处理，由集资单位负责清理并逐步偿还，在资产清查工作中以债权性质进行登记。
（四）属于各级政府和企业、单位出资入股的，由集资单位按“谁投资，谁拥有产权”的原则，在资产清查工作中与出资单位具体明确产权关系，并相应进行登记。
五、对企业由于历史原因或管理问题造成的有关房屋产权和土地使用权关系不清或有争议的，在资产清查登记工作中按以下政策进行处理：
（一）企业租用房产管理部门的房产，因各种历史原因企业实际上长期占用，并进行过多次投入、改造或翻新，房产结构和面积发生较大变化，在清产核资中可由租用企业会同房产管理部门进行清查登记。
（二）对数家企业共同出资或由上级主管部门集资修建的职工宿舍等，凡财产关系不清的，暂由目前实际管理或者占用单位进行清查登记。
（三）对有关企业已办理征用手续的土地，但被一些单位或个人占用，在这次清产核资中双方都要进行清理和查实，由原征用土地一方进行登记，通过清理健全相应的法律手续。已被其他全民企业、集体企业、私营企业或者个体工商户占用的，要按规定实行有偿使用。
（四）企业按国家统一政策以优惠价向职工个人出售住房，凡由于分期付款，或者在产权限制期内，或者由于保留溢值分配权等原因，产权没有完全让渡到个人之前，企业对这部分房产应视同为共有财产，进行清查登记。
六、电力、邮电、铁路和城市市政公用事业等部门按国家规定由行业统一经营管理，考虑到历史因素及其行业管理特点，对使用单位投入资金形成的资产在清产核资中按以下规定进行处理：
（一）使用单位投入资金形成的资产交付这些行业进行统一管理的，凡已办理资产划转手续的，均作为管理单位法人资产的一部分进行清查登记；凡没有办理资产划转手续的，可根据使用单位与管理单位双方自愿的原则，协商办理资产划转手续或者资产代管手续，在清产核资中的清查登记工作原则上以这些行业的管理单位为主进行。
（二）对使用单位投入资金形成的资产，未交付这此行业统一管理而归使用单位自己管理的，均由使用单位进行清查登记。
（三）对由电力部门代管的农电资产，凡已按规定办理代管手续，并经过多次更新改造，技术等级已发生变化，均作为电力企业法人资产的一部分进行清查登记；凡尚未办理代管手续但又实际进行管理的资产，应与有关单位协商，补办代管手续，清产核资中的资产清查登记工作，由电办企业进行。
（四）凡属于上述部门的企业代管其它企业、单位的各项资产，在清产核资中对于找不到有关单位协商或办理手续的经通告在一定期限后，可以视同为无主财产，归国家所有，由代管企业进行清查登记，并相应按盘盈作价入帐。
（五）关于地方政府以征收电力建设资金或集资、筹资等用于电力建设形成的资产，凡属于直接投资实行按资分利的，在资产清理中均按投资比例划分投入资本份额；属于有偿使用已经或者将要还本付息的，其资产在资产清理中由电力部门作为企业法人资产的一部分，统一进行资产的清查登记工作。


陕西省人民政府


陕西省室内装饰管理规定

陕西省人民政府令第75号

　
《陕西省室内装饰管理规定》已经省政府2002年第1次常务会议通过现予发布施行。







省长：程安东



二○○二年一月十一日







陕西省室内装饰管理规定







第一条　为加强室内装饰行业管理，维护室内装饰市场秩序，保障室内装饰工程质量，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本规定。



第二条 在本省行政区域内从事室内装饰活动，应当遵守本规定。



建筑装饰、军事设施及特殊工程的室内装饰，按国家和本省有关规定执行。



第三条 本规定所称室内装饰是指运用物质技术和艺术手段，对建筑物（含公共建筑和居民住宅）、构筑物内部空间进行环境艺术设计、室内六面装饰装修工程设计与施工及相关室内用品的成套供应、陈设布置等活动。



第四条 省经济贸易行政主管部门是省政府室内装饰行业的主管部门，负责全省室内装饰行业的监督和管理。　　



市、县、区人民政府指定的室内装饰行业行政主管部门负责本行政区域内室内装饰行业的监督和管理。　　



第五条 各级计划、建设、公安、环保、工商行政管理、质量技术监督等部门按照各自的职责分工，协同做好监督和管理工作。　　



第六条 设立室内装饰设计、施工单位应当具备下列条件：　



（一）具备法人资格，有固定的营业场所和相应资金；　　



（二）有从事相关室内装饰活动的技术、装备和管理人员；　



（三）有健全的经营管理制度和会计制度。　　



第七条 从事室内装饰设计和施工的单位应当取得工商营业执照、室内装饰资质等级证书、消防资质证。未取得工商营业执照、室内装饰资质等级证书、消防资质证的，不得从事室内装饰设计与施工。　　



第八条 申请室内装饰资质等级的单位应当提交下列材料：　



（一）《企业法人营业执照》副本；　



（二）单位法人代表和技术、财务、经营管理人员的职称证件；　



（三）单位业绩的有关证明材料；　



（四）省室内装饰行业行政主管部门规定的其他有关材料。　　



第九条　室内装饰资质等级分为甲、乙、丙、丁四级，按国家规定实行分级申报认证：



（一）甲级资质由省室内装饰行业行政主管部门初审后，报国家室内装饰行业行政主管部门审查认证；　　



（二）乙级和丙级资质由设区市室内装饰行业行政主管部门初审后，报省室内装饰行业行政主管部门审查认证；　



（三）丁级资质由市室内装饰行业行政主管部门审查认证。　　



第十条　室内装饰资质等级证书使用国家统一印制的文本。



任何单位和个人不得涂改、转借、出卖和伪造。室内装饰资质等级证书应当按照有关规定，每年年检一次。年检不得收取任何费用。　　



第十一条　从事室内装饰设计、施工的单位变更企业名称、经营场所、法定代表人、注册资金或分立、合并、终止等，须在变更工商登记后30日内到原资质认证部门办理变更或注销手续。　　



第十二条　室内装饰施工单位在工程开工前，应持室内装饰资质等级证书、营业执照、消防资质证、工程合同及相关资料，到工程所在地的市、县区室内装饰行业行政主管部门办理室内装饰工程施工许可证。家庭装饰不适用前款规定。　　



第十三条　建设单位在室内装饰工程开工前，应将设计图纸
和资料报当地公安消防机构审核，并到室内装饰工程质量监督检验机构办理工程质量监督和检验手续。室内装饰工程竣工后，经室内装饰工程质量监督检验机构和公安消防机构验收合格的，方能交付使用。　　



第十四条　省外单位来本省从事室内装饰工程设计、施工的，必须持有室内装饰资质等级证书、营业执照、消防资质证，属甲、乙级资质的到省室内装饰行业行政主管部门验证备案，属其余等级资质的到工程所在地的设区市室内装饰行业行政主管部门验证备案。　　



第十五条　本省行政区域内的机关、事业单位、国有企业（含国家控股的股份制企业）及社会团体投资的新建、改建的室内装饰工程，造价在30万元以上的施工项目、费用在30万元以上的监理和设计项目，必须依法进行招标投标。具体办法依照国家及本省有关规定执行。　　



第十六条　甲、乙、丙级资质等级的室内装饰施工单位，按照合同约定或者经发包人同意，可以将部分承包工程分包给不低于本单位资质等级的其他单位，但分包部分不得超过工程总造价的二分之一。丁级资质等级施工单位承包的工程不得分包。禁止分包单位将其承包的工程再分包。禁止倒手转包工程。　　



第十七条　两个以上不同资质的设计、施工单位联合承包工程时，其组成联合体的资质等级以资质较低的等级为准。　　



第十八条　室内装饰设计、施工单位，必须按照核定的营业范围和资质等级承揽工程。执行国家和本省有关室内装饰预算定额和设计取费标准的规定。　



第十九条　室内装饰设计、施工必须保证建筑物结构安全。对原有建筑物拆改主体结构、设备或明显加大荷载的室内装饰工程，建设单位应按有关规定报批。已鉴定为危险建筑物的，不得进行室内装饰施工。　　



第二十条　室内装饰施工现场必须符合环境保护要求。施工单位应当采取措施控制粉尘、废弃物及噪声。　　



第二十一条　室内装饰施工必须执行国家规定的工艺规程和质量规范，使用符合环保和消防安全规定的材料，确保工程质量。　



第二十二条　室内装饰工程实行保修制度，保修期一年，自工程竣工验收之日起计算。保修期内，施工单位免费负责维修，非因施工单位责任造成的损毁，施工单位负责维修，可收取一定的费用。　　



第二十三条　违反本规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府室内装饰行业行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，可处一千元以上五千元以下罚款：　　



（一）涂改、转借、出卖或伪造资质等级证书或骗取资质等级证书的；　　



（二）未按规定办理变更或注销手续的；　



（三）未按规定年检的；　



（四）未按规定办理质量监督和验收手续的。　　



第二十四条　违反本规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府室内装饰行业行政主管部门责令限期改正，并处五千元
以上三万元以下罚款：无室内装饰资质等级证书、施工许可证或超资质等级范围进行室内装饰设计、施工的；将工程发包给不具备承包资质条件单位的；　倒手转包工程或违反规定分包工程的。　



第二十五条　工商行政、公安、建设、环保、质量技术监督、价格等行政主管部门对违反本规定的有关行为，在法定职责范围内，依照法律、法规和规章的规定进行处罚。



第二十六条　依照本规定处以一万元以上罚款的行政处罚，当事人有要求举行听证的权力。　



第二十七条　当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。逾期不申请复议也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由做出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。　



第二十八条　室内装饰行业行政主管部门工作人员滥用职
权、玩忽职守、徇私舞弊的，由上级主管部门或监察机关给予行政处分；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。　



第二十九条　本规定自二○○二年三月一日起施行。