铁道部


铁道部关于印发《铁路专项用油消耗定额管理与核销办法》及《铁路专项用油消耗定额（试行）》的通知


各铁路局，工程、建筑、中车总公司，各合资铁路公司：
为切实加强铁路专项用油的使用和核销管理，特制定《铁路专项用油消耗定额管理与核销办法》及《铁路专项用油消耗定额（试行）》，现一并公布，请按照执行。
管好、用好专项用油直接关系全路整体利益，铁路专项用油的各级管理、使用单位必须不断加强和完善消耗定额管理与使用核销工作，确保专项用油专项使用。凡因管理不严造成专项油品流失的，部将严肃追究有关单位主管领导的责任。
附件：一、铁路专项用油消耗定额管理与核销办法
二、铁路专项用油消耗定额（试行）


第一章 总则
第一条 为加强铁路专项用油的计划和使用管理，保障需要，降低消耗，杜绝流失，特制定本办法。
第二条 对于铁路机车、轨道车辆及工程施工等铁路专项用油范围内的机具和工作项目，各单位必须建立完善的消耗定额标准，按定额编报计划、组织生产、进行核销。
第三条 铁路专项用油消耗定额的管理与核销实行分层管理、逐级负责制度。
部委托物资总公司对全路专项用油消耗定额进行综合管理，负责定额管理办法的制定，定额标准的汇集、归纳、分析、公布，配置资源使用方向的检查及总量核销工作。
各铁路局及各总公司物资部门是消耗定额管理的职能部门，主要负责本单位、本系统消耗定额标准体系的设计、主要机具和工作项目消耗定额的审定、核销资料的汇总、提报及日常定额和使用管理工作。
铁路各基层站、段、队、车间要有专人负责消耗定额的管理工作，不断健全、完善与定额管理相适应的基础资料，及时提出调整定额的意见和建议，按定额组织生产和核算。

第二章 定额管理
第四条 铁路专项用油的消耗定额实行分类查定、逐级审批的办法。凡属铁路专项用油范围内的各种机具，要按作业项目分类查定，并按用油计划提报渠道逐级上报，由局（厂）物资管理部门结合工况、工装情况，按照平均先进原则审定下发。
第五条 各用油单位要对重点机具和主要工序实行监控。要实行定额领料、发料制度，严格控制消耗量和使用方向。要加强定额核算，开展定额分析，不断提高定额管理水平。
第六条 在定额执行过程中，对由于工况、工装、修程或设计等技术条件的改变而产生的定额与实际的差距，应及时记录、认真分析、合理调整。
第七条 在单机专项作业消耗定额的基础上，各铁路局、总公司要按照本系统的机具分布和消耗规律编制综合计划单耗，并报物资总公司备案，作为专项用油需求计划和使用核销的主要依据。

第三章 使用核销
第八条 各专项用油单位要加强基础工作，建立健全与定额管理相配套的作业统计和专项用油消耗统计。各项统计数据要真实、完整。统计资料原则上保留两年，以备核查。
第九条 物资总公司负责各铁路局、总公司系统的总量核销。核销工作每季进行一次，季后10天内以铁路局、总公司为单位汇总填制《专项柴（汽）油使用核销表》（见附表1--3）报物资总公司，由物资总公司汇总后上报国家有关部门。
各铁路局、总公司系统要结合各自情况，逐级建立必要的核销制度，对专项用油实行定期核销。

第四章 考核与监察
第十条 各级物资部门要加强定额、核销工作，严格日常管理和考核。凡定额核算资料不齐备的，不予受理需求计划；凡长期超标又没有相应技术改进措施的，对超标部分不予追加指标；凡未按规定范围使用的，相应扣减配置量；凡用铁道部配置指标对外经营的，取消专项配置资格并追究单位领导责任及上一级领导的连带责任。
第十一条 各级物资监察要把铁路专项用油的管理作为重点，纳入日程，加大执法力度。对违反国家规定的要及时向同级纪检、监察部门通报，并报告上一级物资监察部门。

第五章 附则
第十二条 本办法部委托物资总公司负责解释。
第十三条 本办法自1999年4月1日起执行。
附表：1．铁路机车车辆专项柴油使用核销表
2．铁路工程施工专项柴（汽）油使用核销表
3．铁路内燃机车修造专项柴油使用核销表

附表1：
年 季度铁路机车车辆专项柴油使用核销表
填报单位：
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|序号| 项目 |计量单位| 合计 | 内燃机车 | 空调发电车 |机械保温发电车| 轨道车辆 |
|----|------------|--------|------------|----------------|------------------|--------------|----------------|
|1 | 机具数量 | 台 | —— | | | | |
|----|------------|--------|------------|----------------|------------------|--------------|----------------|
|2 | 计划单耗 | —— | —— | | | | |
| | | | |公斤／万吨公里 |公斤／车＊工作日 |公斤／万吨公里|公斤／营业公里 |
|----|------------|--------|------------|----------------|------------------|--------------|----------------|
|3 | 工作量 | —— | —— | | | | |
| | | | | 万吨公里 | 车＊工作日 | 万吨公里 | 营业公里 |
|----|------------|--------|------------|----------------|------------------|--------------|----------------|
|4 | 应耗数量 | 吨 | | | | | |
|----|------------|--------|------------|----------------|------------------|--------------|----------------|
|5 |实际消耗合计| 吨 | | | | | |
|----|------------|--------|------------|----------------|------------------|--------------|----------------|
|6 | | 合计| 吨 | | | | | |
|----| |--------|--------|------------|----------------|------------------|--------------|----------------|
|7 | | 本局| 吨 | | | | | |
|----|运|--------|--------|------------|----------------|------------------|--------------|----------------|
|8 | | |小计| 吨 | | | | | |
|----|用| |----|--------|------------|----------------|------------------|--------------|----------------|
|9 | |外| 局| 吨 | | | | | |
|----|机| |----|--------|------------|----------------|------------------|--------------|----------------|
|10| |局| 局| 吨 | | | | | |
|----|车| |----|--------|------------|----------------|------------------|--------------|----------------|
|11| | | 局| 吨 | | | | | |
|----| | |----|--------|------------|----------------|------------------|--------------|----------------|
|12| | | 局| 吨 | | | | | |
|----|--|--------|--------|------------|----------------|------------------|--------------|----------------|
|13| | 小计 | 吨 | | | | | |
|----|机|--------|--------|------------|----------------|------------------|--------------|----------------|
|14| | 检修 | 吨 | | | | | |
|----|务|--------|--------|------------|----------------|------------------|--------------|----------------|
|15| |整备打温| 吨 | | | | | |
|----|段|--------|--------|------------|----------------|------------------|--------------|----------------|
|16| | 其它 | 吨 | | | | | |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
单位负责人： 审核： 制表： 日期： 年 月 日
说明：
1．本表由各铁路局（集团公司）或合资铁路公司物资管理部门负责填制。
2．本表应在季后10日内报至物资总公司。
3．各行关系： 4＝2×3 5＝6＋13 6＝7＋8 8＝9＋10＋11＋12 13＝14＋15＋16

附表2：
年 季度铁路工程施工专项柴（汽）油使用核销表
填报单位：
----------------------------------------------------------------------------------------------
| | 合 计 | 路基工程 | 桥隧工程
| |----------|------------------------------|------------------------------
| 工程类别|应耗|实耗| 计划 | 工 |应耗|实耗| 计划 | 工 |应耗|实耗
| | | | | 程 | | | | 程 | |
| |数量|数量| 单耗 | 量 |数量|数量| 单耗 | 量 |数量|数量
| |----|----|--------|--------|----|----|--------|--------|----|----
| 单位 | | | 吨 | | | | 吨 | | |
| | | |--------| | | |--------| | |
|项目名称 | 吨|吨 |万立方米|万立方米| 吨| 吨|千折合米|千折合米| 吨| 吨
|----------------|----|----|--------|--------|----|----|--------|--------|----|----
| 1 | 2| 3| 4 | 5 | 6| 7| 8 | 9 |10|11
|----------------|----|----|--------|--------|----|----|--------|--------|----|----
| 合 计 | | | | | | | | | |
|----------------|----|----|--------|--------|----|----|--------|--------|----|----
| | | | | | | | | | |
|----------------|----|----|--------|--------|----|----|--------|--------|----|----
| | | | | | | | | | |
|----------------|----|----|--------|--------|----|----|--------|--------|----|----
| | | | | | | | | | |
----------------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------
| 涵洞工程 | 轨道工程 | 其它工程 |
|------------------------------|----------------------|----------------------|
| 计划 | 工 |应耗|实耗|计划|工 |应耗|实耗|计划|投 |应耗|实耗|
| | 程 | | | |程 | | | |资 | | |
| 单耗 | 量 |数量|数量|单耗|量 |数量|数量|单耗|额 |数量|数量|
|--------|--------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|
| 吨 | | | |吨 | | | |吨 | | | |
|--------| | | |----| | | |----| | | |
|千横延米|千横延米| 吨| 吨|公里|公里| 吨| 吨|万元|万元| 吨| 吨|
|--------|--------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|
| 12 | 13 |14|15|16|17|18|19|20|21|22|23|
|--------|--------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|
| | | | | | | | | | | | |
|--------|--------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|
| | | | | | | | | | | | |
|--------|--------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|
| | | | | | | | | | | | |
|--------|--------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|
| | | | | | | | | | | | |
----------------------------------------------------------------------------------
单位负责人： 审核： 制表： 日期： 年 月 日
说明：
1．本表由各铁路局（集团公司）、工程总公司及建筑总公司的专项用油管理部门负责填制。
2．本表应在季后10日内报至物资总公司。
3．临管机车专项用油的核销表按附表一格式填报。
4．各栏关系：2=6+10+14+18+22 3=7+11+15+19+23 6=4×510=8×9 14=12×13 18=16×17 22=20×22

附表3：
年 季度铁路内燃机车修造专项柴油使用核销表
填报单位：
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| 项 目| 合 计 | 内燃机车修理 | 内燃机车制造 |
| |------------------|------------------------------------|------------------------------------|
| |应耗数量|实耗数量|消耗定额|工作量|应耗数量|实耗数量|消耗定额|工作量|应耗数量|实耗数量|
| |--------|--------|--------|------|--------|--------|--------|------|--------|--------|
|车 型 | 吨 | 吨 |公斤／台| 台 | 吨 | 吨 |公斤／台| 台 | 吨 | 吨 |
|----------|--------|--------|--------|------|--------|--------|--------|------|--------|--------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
|----------|--------|--------|--------|------|--------|--------|--------|------|--------|--------|
| 合 计 | | | | | | | | | | |
|----------|--------|--------|--------|------|--------|--------|--------|------|--------|--------|
| | | | | | | | | | | |
|----------|--------|--------|--------|------|--------|--------|--------|------|--------|--------|
| | | | | | | | | | | |
|----------|--------|--------|--------|------|--------|--------|--------|------|--------|--------|
| | | | | | | | | | | |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
单位负责人： 审核： 制表： 制表日期：
说明：
1．本表由机车车辆修造专项用油管理部门负责填制。
2．本表应在季后10日内报至物资总公司。
3．各栏关系：2＝6＋10＋14 3＝7＋11＋15 6＝4×5 10＝8×9 14＝12×13

附件二：
铁路专项用油消耗定额（试行）
一、机车车辆柴油消耗定额
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| 项目| 内燃机车 | 空调发电车 | 机械保温发电车 | 轨道车辆 |
|单位 |（公斤／万吨公里）|（公斤／车＊工作日）|（公斤／万吨公里）|（公斤／营业公里）|
|------------|------------------|--------------------|------------------|------------------|
| 哈尔滨局 | 29．6 | 400 | | 220 |
|------------|------------------|--------------------|------------------|------------------|
| 沈阳局 | 25．1 | 400 | | 220 |
|------------|------------------|--------------------|------------------|------------------|
| 北京局 | 26．9 | 400 | 19．8 | 220 |
|------------|------------------|--------------------|------------------|------------------|
|呼和浩特局 | 25．3 | 400 | | 220 |
|------------|------------------|--------------------|------------------|------------------|
| 济南局 | 21．8 | 400 | | 220 |
|------------|------------------|--------------------|------------------|------------------|
| 上海局 | 22．0 | 500 | 17．3 | 220 |
|------------|------------------|--------------------|------------------|------------------|
| 南昌局 | 22．8 | 500 | | 220 |
|------------|------------------|--------------------|------------------|------------------|
| 郑州局 | 24．5 | 400 | 17．8 | 220 |
|------------|------------------|--------------------|------------------|------------------|
| 广州局 | 26．3 | 500 | 16．5 | 220 |
|------------|------------------|--------------------|------------------|------------------|
| 柳州局 | 27．0 | 500 | 13．4 | 220 |
|------------|------------------|--------------------|------------------|------------------|
| 成都局 | 43．4 | 500 | | 220 |
|------------|------------------|--------------------|------------------|------------------|
| 昆明局 | 44．7 | 500 | | 220 |
|------------|------------------|--------------------|------------------|------------------|
| 兰州局 | 33．8 | 400 | | 220 |
|------------|------------------|--------------------|------------------|------------------|
|乌鲁木齐局 | 31．1 | 400 | | 220 |
|------------|------------------|--------------------|------------------|------------------|
|北疆铁路公司| 40．0 | | | |
|------------|------------------|--------------------|------------------|------------------|
|南防铁路公司| 28．0 | | | |
|------------|------------------|--------------------|------------------|------------------|
|三茂铁路公司| 26．0 | 500 | | 220 |
|------------|------------------|--------------------|------------------|------------------|
|广大铁路公司| 70．0 | | | |
|------------|------------------|--------------------|------------------|------------------|
|金温铁路公司| 30．8 | 500 | | |
--------------------------------------------------------------------------------------------------
二、铁路工程施工用油消耗定额
------------------------------------------------------------------
| | | 施工消耗定额 |
| | |------------------|
| 工程类别 | 单位 | 柴油 | 汽油 |
|----------------------------|------------|--------|--------|
| 路基 |吨／万立方米|6．17|1．61|
|----------------------------|------------|--------|--------|
| 桥 |铁路特大桥 |吨／千折合米|500 |300 |
| |------------|------------|--------|--------|
| |铁路大中桥 |吨／千折合米|210 |160 |
| |------------|------------|--------|--------|
| | 铁路小桥 |吨／千折合米|150 |120 |
| |------------|------------|--------|--------|
| 涵 | 涵 洞 |吨／千横延米|34 |60 |
|----------------------------|------------|--------|--------|
| 隧道工程 |吨／千折合米|270 |60 |
|----------------------------|------------|--------|--------|
| 轨道工程 |吨／公里 |1．61|0．33|
------------------------------------------------------------------
注：未列入上表的铁路工程项目用油消耗按部计节能〔1995〕122号文件执行。
三、机车车辆修造用柴油消耗定额（单位：吨／台）
----------------------------------------------
| 项目| 消耗定额 |
| |--------------------------|
|车型 | 造车 | 修车 |
|--------------|------------|------------|
|东风1、2 | | 6．5 |
|--------------|------------|------------|
|东风3 | |10．2 |
|--------------|------------|------------|
|东风4 | 14 | 8．48 |
|--------------|------------|------------|
|东风4Ａ | |12．38 |
|--------------|------------|------------|
|东风4Ｂ | 22 |12．38 |
|--------------|------------|------------|
|东风4Ｃ | 20．5 |13 |
|--------------|------------|------------|
|东风4Ｄ | 22 | |
|--------------|------------|------------|
|东风5 | 16 | 7．4 |
|--------------|------------|------------|
|东风5Ｂ | 19 | |
|--------------|------------|------------|
|东风7 | 22 | 6．2 |
|--------------|------------|------------|
|东风7Ａ | 12．23|12 |
|--------------|------------|------------|
|东风7Ｂ | 12．23|12 |
|--------------|------------|------------|
|东风7Ｃ | 12．23|12 |
|--------------|------------|------------|
|东风7Ｄ | 12．23| |
|--------------|------------|------------|
|东风7Ｅ | 12．23| |
|--------------|------------|------------|
|东风8 | 27．4 |18．85 |
|--------------|------------|------------|
|东风8Ｂ | 19 | |
|--------------|------------|------------|
|东风11 | 27．4 | |
|--------------|------------|------------|
|东风12 | 15．5 | |
|--------------|------------|------------|
|北京 | | 5．8 |
|--------------|------------|------------|
|ＧＫＤ | 17．5 | |
|--------------|------------|------------|
|ＧＫ1Ｆ | 16 | |
|--------------|------------|------------|
|ＧＫ系列 | 7 | |
|--------------|------------|------------|
|空调车发电车 | 4．6 | |
|--------------|------------|------------|
|本车发电空调车| 1．2 | |
|--------------|------------|------------|
|保温车发电机组| 10 | |
|--------------|------------|------------|
|尼日利亚车 | 11．5 | |
|--------------|------------|------------|
|坦赞车 | 11．5 | |
|--------------|------------|------------|
|高档车 | 27．0 | |
----------------------------------------------



国务院


国务院关于提高商品零售营业税税率的通知
国务院


各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
国务院决定，从1993年5月1日起提高商品零售的营业税税率。现通知如下：
一、“商品零售”营业税的税率，由3％提高到5％；“其他饮食业”营业税的税率，由3％提高到5％。
二、继续执行国有粮食企业按国家平价零售粮食、食油免税的规定。“八五”期间，对粮价放开地区的国有粮食企业，按地方政府定价零售的粮食、食油，也继续给予免税照顾。
三、继续执行零售农业生产资料免征营业税的政策。
四、“商品零售”营业税税率提高以后，从事批零兼营的单位和个人，必须将批发业务和零售业务分别记帐、分别核算。税务机关分别依照“商品批发”和“商品零售”的税率计算征收营业税。对不按规定分别记帐、分别核算的，一律按“商品零售”5％的税率计算征收营业税。
五、提高商品零售营业税税率是一项重要的工作，牵涉面广，请各级政府和有关部门统筹安排好各项工作，保证提高商品零售营业税税率工作顺利进行。



1993年4月12日