南昌市人民政府办公厅转发市科技局关于推进南昌市科技保险工作的实施意见的通知

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南昌市人民政府办公厅转发市科技局关于推进南昌市科技保险工作的实施意见的通知

江西省南昌市人民政府办公厅


南昌市人民政府办公厅转发市科技局关于推进南昌市科技保险工作的实施意见的通知

洪府厅发〔2010〕171号  


市政府各有关部门:

市科技局《关于推进南昌市科技保险工作的实施意见》已经市政府第59次常务会议同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。

二〇一〇年十月十一日



关于推进南昌市科技保险工作的实施意见

为支持南昌(国家)创新型城市建设,分散和化解我市科技型企业的创新创业风险,加快推进我市科技创新事业发展,逐步建立企业创新产品研发、科技成果转让的保障机制。根据国家科技部、中国保监会《关于进一步做好科技保险有关工作的通知》(保监发[2010]31号)和《南昌市人民政府办公厅印发关于贯彻落实〈江西省人民政府关于科技创新“六个一”工程的实施意见〉的意见的通知》(洪府厅发[2009]116号)等文件的要求,结合我市实际,特制定关于推进南昌市科技保险工作的若干意见。

第一条 南昌市科技保险工作必须坚持以科学发展观为指导,认真贯彻落实国家部委有关发展科技保险的精神,以支持鄱阳湖生态经济区和建设南昌(国家)创新型城市为目标,以提升我市自主创新能力,推进战略性新兴产业发展为核心,以分散化解科技创新创业风险为重点,全力推进我市科技保险工作,为逐步建立和完善我市科技金融体系奠定基础。

第二条 开展南昌市科技保险工作是为化解和分散科技型企业创新创业过程中的风险,鼓励以企业为主体的科技创新活动。主要是运用保险作为分散科技创新风险的手段,为企业积极开展科技创新活动创造保险条件,能使高投入、高风险的高新技术产业以及相关活动出现损失后获得补偿,提高科技企业抗风险能力,促进企业加大科技研发投入,提升我市自主创新能力,为南昌(国家)创新型城市建设提供有力的保障。

第三条 南昌市科技保险工作必须遵循政府引导、市场运作、分类定率、择优资助的原则。

第四条 南昌市科技局负责制订我市科技保险工作发展规划,指导协调解决推进中的相关问题。在南昌市科技投资经营有限公司设立科技保险服务平台,由市财政局拨付启动资金50万元,负责科技保险相关业务的管理工作。

第五条 保费补助对象必须是在南昌市行政区内登记注册并落户,且研发的技术和生产的产品符合国家重点支持的八大高新技术领域(包括:电子信息、生物与新医药、航空航天、新材料、新能源及节能、资源与环境、高新技术改造传统产业、高技术服务)的科技型企业以及科研团队等已经发生科技保险保费的投保单位。

除应符合上述要求外,还必须符合以下条件:

1、以从事科学研究、技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务和科技成果转化的研究、生产、经营为主营业务。其高新技术产品(服务)收入应占企业当年主营业务收入的50%以上;

2、拥有一定自主研发的技术储备(含授权的专利、登记的成果、认定的高新技术产品、新产品)、授权转让的技术或专有技术等;

3、拥有技术研发的场所,每年用于研发的自筹经费占企业年销售收入的3%以上。

第六条 科技保险的承保单位由市科技局确定,并与市科技局签订合作协议。科技保险险种必须是国家科技部和中国保监会共同确定的,实行分批推行机制,将视情况全面推广,首批推行险种如下:

企业财险类:高新技术关键研发设备保险、高新技术营业中断保险、高新技术财产综合保险、高新技术财产一切保险、物流货物保险。

责任保险类:高新技术产品研发责任保险、高新技术产品责任保险、高新技术环境污染责任保险、高新技术产品质量保证保险、公众责任保险、雇主责任保险。

信用保证保险类:高新技术小额贷款保证保险、短期出口信用保险、中长期出口信用保险、海外投资保险。

人身险类:高新技术高管人员和关键研发人员团体意外伤害保险。

第七条 市财政局和市科技局从2010年市技术研究与开发资金中安排200万元,设立市科技保险专项补助资金,从2011年起每年安排300万元。为加强市科技保险专项补助资金的使用管理,由市财政局和市科技局制定《南昌市科技保险专项补助资金管理办法》。

第八条 对参加科技保险的科技型企业,投保财险类和责任保险类的最高按其实际保费支出的50%给予一次性补助,投保信用保证保险类的最高按其实际保费支出的40%给予一次性补助,投保人身险类的最高按其实际保费支出的30%给予一次性补助。每家企业每年最高补助标准不超过30万元。具体操作程序和办法,由市财政局、市科技局另行制定。

第九条 市财政局、市科技局采取不定期的方式对已获得补助的单位进行抽查,检查其投保项目的实施情况。对于违反财经纪律,弄虚作假、截留、挪用、挤占补助资金的行为,市财政局、市科技局将根据情况采取通报批评、责令整改、追回拨款、取消申报资格等措施予以相应的处罚。构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第十条 科技保险服务平台管理费按当年科技保险专项总额的6%提取。

第十一条 本意见由南昌市科技局负责解释。

第十二条 本意见自公布之日起实施。


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关于组织开展2001年让世界清洁起来活动的通知

建设部


关于组织开展2001年让世界清洁起来活动的通知



建城[2001]153号

各省、自治区建设厅,北京、重庆市市政管理委员会、上海市建设与管理委员会、天津市市容环境管理委员会:

  为了改善城乡人居环境,广泛发动公众参与城市环境卫生管理和社区清洁活动,经研究,决定今年继续在全国各城市组织开展"让世界清洁起来"活动。现就有关事宜通知如下:

  一、 活动名称变更

  “让世界清洁起来(Clean Up the World)”是一项由澳大利亚发起、得到联合国环境规划署(UNEP)支持的全球性社区活动。以前将其译为“使世界清洁起来”,现改译为“让世界清洁起来”。

  二、 活动时间

  每年全球‘让世界清洁起来’活动时间一般安排在9月的第3个周末。今年的统一活动时间为9月21-23日。

  三、 活动主题

  (一)全球活动主题仍然是“心想全球,从我做起(Think Globally, Act Locally)”;

  (二)国内活动主题是“人人动手,清洁城市”。

  四、 活动内容

  (一)继续深入宣传、贯彻《固体废物污染环境防治法》和《城市市容和环境卫生管理条例》等法律、法规,进一步加强和规范城市市容环境卫生管理,促进人居环境改善。

  (二)讲文明、树新风,逐步使公众建立符合可持续发展要求的生活行为方式。发动和鼓励市民积极参与废电池、废纸、废塑料的分类回收。

  (三)组织市民、志愿者上街宣传,开展市容环境卫生活动,如清理卫生死角、非法张贴物等。

  五、 活动组织

  (一)我部负责全国活动的统一组织和协调,具体工作由我部城市建设司承担。

  (二)各省、自治区建设厅和各城市建委、市政管委、市容管委,负责当地活动的组织、协调工作。有条件的,可成立有当地党政领导参加的活动领导小组,积极争取其他社会团体的支持和参与。

  (三)从今年开始,我部每年将选择一个城市作为当年“让世界清洁起来”活动重点城市(简称重点城市)。重点城市要制定详细的活动计划和组织方案,并于活动前一个月报送我部。重点城市的活动内容和形式要丰富多彩,突出公众广泛参与和自己动手清理环境。今年的重点城市为天津。

  六、 要求

  (一)各级城建主管部门要有专人负责这项活动,活动的组织和安排既要形式多样,又要因地制宜,讲究实效,注意安全。活动重点内容可以是废电池、废纸和废塑料的分类回收,清理公共场所的环境卫生。生活垃圾分类收集试点城市要以此为契机,加大分类收集的宣传和实施力度。

  (二)根据2001年“让世界清洁起来”活动备忘录精神(见附件1),各地可争取和接受中、外企业对本活动多种形式的赞助。要加强对所接受的赞助资金和物品的监督和管理,做到资金专款专用,物品合理配备。

  (三)要充分利用电视、报刊、电台、国际互联网站等媒体,加强对活动的宣传报道。各主要活动地点要悬挂、张贴有全球统一活动标志(见附件2)的条幅、、招贴画、宣传海报等,并配有“让世界清洁起来”和“Clean Up the World”中、英两种文字。

  (四)活动结束后,要及时总结,认真填写活动成果统计表(附件3)。各地的总结材料、成果统计表和有关图片、录相带、部分实物等,请于2001年10月30日以前通过所在省、自治区建设厅报送我部。

  联 系 人:陶华、孙向军

  电 话:(010)68393434

  传 真:(010)68394756

  电子信箱:taohua@mail.cin.gov.cn

  地 址:北京市三里河路9号,建设部城建司

  邮政编码:100835

  附件:

  1.2001年“让世界清洁起来”活动备忘录(译文)

  2.“让世界清洁起来”标志制作

  3.2001年“让世界清洁起来”活动成果统计表

中华人民共和国建设部
二○○一年七月二十日


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建设部办公厅秘书处 2001年7月20日印


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  附件1:

2001年“让世界清洁起来”活动备忘录

(译文)

尊敬的协调员:

  感谢你对“让世界清洁起来(Clean Up the World)”活动有兴趣。我们确信你们组委会作为全球“让世界清洁起来”活动的一部分,计划于2001年9月21-23日期间在所在地举行有关活动。

  “让世界清洁起来”,是一项通过鼓励居民清理周围的废物污染来保护环境的社区活动。这项活动取得了包括你们在内的各国组委会的支持,已在世界各地成功地开展了许多清洁活动。

  “让世界清洁起来”组织(CUW)与联合国环境规划署(UNEP)联合发起这项活动,旨在鼓励世界各地的居民成立组委会,在当地开展各种清洁活动。本活动依靠各组委会全面负责当地活动的组织、指导和宣传。

  “让世界清洁起来”组织的责任如下:

  1.通过提建议、宣传各地活动,提供《规划指南》来帮助各组委会。《规划指南》是一本帮助社区组织清洁活动的指南,可以作为组委会制订适合当地情况的清洁活动计划的参考资料。

  2.组织国际性宣传报道,强调废物管理以及在当地环境保护中人人参与的重要性。此外,CUW将通过提出建议和提供一些材料,来帮助组委会宣传当地的活动。

  3.通过提供定期报告,使各组委会能共享各地的信息和经验,从而使各组委会的工作更加国际化。

  4.CUW很遗憾不能向各组委会提供经费。

  由于与联合国环境规划署(UNEP)的紧密合作,CUW已成功地获取国际赞助商的支持,并保证将这些资金用于国际协调和宣传活动。CUW也获得了很多机构,包括政府、非政府组织、企业和媒体的支持。CUW需要向这些支持者保证,作为一项国际活动,各国的参与者将遵循有关原则,以保持“让世界清洁起来”活动的一致性。

  为了帮助组织一个安全、秩序良好的清洁活动,保持宣传活动的统一性,CUW要求每一个组委会遵守下列原则组委会同意:

  1.要考虑安全、自愿人员的登记、清洁活动现场的监督和妥善处理收集来的垃圾等因素,以负责的方式来组织和宣传本地的清洁活动。有关建议见《规划指南》。

  2.尽力取得有关地方当局的支持,遵守当地法律和规章。组委会应与那些正在与CUW合作的国际赞助公司或组织的分支机构或工作人员进行合作。

  3.通过鼓励所有市民参与非政治性活动,倡导“心想全球,从我做起(Think Globally, Act Locally)”,以保持“让世界清洁起来”活动的“社区精神”。

  4.在当地所有“让世界清洁起来”活动宣传材料上,印出“让世界清洁起来”标志(由CUW在指南中提供式样)。

  5.在所有“让世界清洁起来”活动宣传材料上,印出“让世界清洁起来”活动的国际赞助者的标志(由CUW在指南中提供式样)。

  6.为了国际协调和宣传,应CUW的请求,提供当地清洁活动方面的信息,特别是(1)在2001年4月前将签过字的备忘录和填好的组委会详情调查表一同寄回;(2)在2001年12月31日前完成并寄回当地清洁活动总结报告。

  7.组委会应保存完整、准确的收支记录,赞助和其它与“让世界清洁起来”活动有关的协议。组委会知道它将对与清洁活动有关的财务和管理事物负责,而CUW没有这方面的任何义务。

  8.组委会知道它不是“让世界清洁起来”组织的代表。没有得到书面同意,组委会不能代表CUW发表声明。

  我们欢迎你的参与。如果你能在下面指定的地方签字,并把已签字的一份备忘录和组委会详情调查表一起寄回,我们将非常感谢。

伊恩.基尔南主席(签名)
二○○一年一月六日

  组委会签名:

  时间:

  协调员姓名:

  组委名称和地址:

  国家:

  附件2:

“让世界清洁起来”标志及制作要求

  一、单色或双色标志:只有蓝色(PMS 298)或绿色(PMS 368)可以作为黑色之外的第二种颜色。



与联合国环境规划署(UNEP)共同举办的活动



与联合国环境规划署(UNEP)共同举办的活动

  二、四色标志:

黑色:



与联合国环境规划署(UNEP)共同举办的活动

绿色(PMS 368):蓝色(PMS 298):黄色(PMS 123):



  附件3:

2001年“让世界清洁起来”活动成果统计表

_____省_______市 时间 参与人数
(人次) 清理卫生死角
(处) 清理垃圾
(吨) 清扫面积
(平方米) 发放宣传材料
(万份) 其它说明
9月21日            
9月22日            
9月23日            
合 计            



江苏省财政厅关于印发《江苏省国际金融组织和外国政府贷款还贷准备金管理暂行办法》的通知

江苏省财政厅


江苏省财政厅关于印发《江苏省国际金融组织和外国政府贷款还贷准备金管理暂行办法》的通知

苏财外金[2008] 17号


各市、县财政局:


为进一步规范并加强国际金融组织和外国政府贷款的债务管理工作,保证贷款债务及时足额偿还,维护国家信誉,根据《国际金融组织和外国政府贷款赠款管理办法》(财政部第38号部长令)和财政部印发的《国际金融组织和外国政府贷款还贷准备金管理暂行办法》(财际[2008]3号),结合我省实际情况,我厅制定了《江苏省国际金融组织和外国政府贷款还贷准备金管理暂行办法》,现印发给你们,请遵照执行。执行中遇到问题请及时与我厅沟通。


附件:江苏省国际金融组织和外国政府贷款还贷准备金管


理暂行办法


二○○八年四月二十日


附件:


江苏省国际金融组织和外国政府贷款


还贷准备金管理暂行办法


第一章 总 则


第一条 为进一步规范和加强我省国际金融组织和外国政府贷款的债务管理工作,保证按时足额偿还贷款债务,维护我省信誉,根据《国际金融组织和外国政府贷款赠款管理办法》(财政部令第38号)和财政部印发的《国际金融组织和外国政府贷款还贷准备金管理暂行办法》(财际[2008]3号),特制定本办法。


第二条 使用国际金融组织和外国政府贷款(以下简称贷款)的江苏省各级人民政府(以下简称“各级政府”)还贷准备金的管理工作适用本办法。


第三条 使用贷款的各级政府应当建立还贷准备金。江苏省各级财政部门(以下简称“各级财政部门”)作为各级政府贷款的债权债务代表,负责设立并管理本地区贷款的还贷准备金。


第四条 本办法下列用语的含义:


(一)贷款,是指国际金融组织贷款和外国政府贷款中出地方财政部门承担还款责任或者提供还款保证的贷款;


(二)国际金融组织贷款,是指财政部经国务院批准代表国家向世界银行、亚洲开发银行、国际农业发展基金、欧洲投资银行等国际金融组织统一筹借并形成政府外债的贷款,以及与上述贷款搭配使用的联合融资;


(三)外国政府贷款,是指财政部经国务院批准代表国家向外国政府、北欧投资银行以及日本国际协力银行等统一筹借并形成政府外债的贷款,国务院批准的参照外国政府贷款管理的其他国外贷款,以及与上述贷款搭配使用的联合融资;


(四)还贷准备金,是指各级财政部门代表本级人民政府为确保按时足额偿还贷款债务而筹集、运用、存储和管理的专项资金。


第二章 还贷准备金的来源和规模


第五条 还贷准备金包括以下资金来源:


(一)财政预算资金;


(二)提前回收的贷款资金;


(三)相关账户利息收入;


(四)转贷利差收入;


(五)收取的罚息、罚费收入;


(六)还贷准备金的增值部分:


(七)其他来源。


第六条 还贷准备金的金额至少应当满足未来一年内到期贷款债务的周转垫付需要,其占本地区贷款债务金额的比例一般不低于5%。


贷款债务余额等于已生效贷款协议中的贷款总额减去已生效未提取贷款、己注销资款、己偿还贷款本金之和。截至上年度未有拖欠利费的,应将拖欠的利费数额纳入贷款债务余额中。


第三章 还贷准备金的使用和管理


第七条 还贷准备金用于本地区贷款到期债务的周转性垫付。任何单位和个人不得以任何理由挪用、挤占还贷准备金。


各级财政部门报经本级人民政府批准后,可以使用还贷准备金核销或减免因政策变动等特殊因素而无法回收的贷款债务。


第八条 还贷准备金使用后,各级财政部门应随时补充还贷准备金余额,并保证其不低于本地区贷款债务余额的5%。


第九条 各级财政部门应主动利用还贷准备金及时足额偿付到期债务,不得拖延不还、等待上级财政采取措施收回拖欠债务。


第十条 各级财政部门在确保还贷准备金安全性和流动性的前提下,可以采取银行存款或者投资国债等措施实现保值增值。


第十一条 各级财政部门可以按照国家有关部门的管理规定,根据还款及防范风险的需要优化还贷准备金的币种、期限等结构。


第十二条 选择还贷准备金存款银行应当遵循竞争、透明原则,根据银行实力、信誉和服务水平,择优选取,存款账户不得过多、过于分散。


第十三条 各级财政部门应当按照有关规定对还贷准备金进行会计核算,确保会计信息真实、完整、准确。


第四章 还贷准备金的监督检查


第十四条 省财政厅可随时对市、县还贷准备金的建立和使用情况进行监督和检查,并按照《财政违法行为处罚处分条例》、《江苏省财政监督办法》等有关规定对单位或个人的违法行为进行处理。


第十五条 对于未按规定建立还贷准备金或没有充分利用还贷准备金按时足额还款的市县,省财政厅将依据((国际金融组织和外国政府贷款赠款管理办法》(财政部令第38号)进行处理,并视情况进行通报批评。


第五章 附 则


第十六条 各市、县财政部门可根据本地区利用贷款的实际情况,制定还贷准备金的具体实施细则,并报省财政厅备案。


第十七条 本办法自2008年5月8日起生效。《江苏省国外贷款还贷准备金管理暂行规定》(苏财外[2000]97号)同时废止。