河北省邯郸市人民政府


邯郸市人民政府令第69号


　　《邯郸市制止向民营企业乱收费的暂行规定》经一九九八年六月二十三日市政府第七次常务会议审议通过，现予发布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　1998年6月23日

邯郸市制止向民营企业乱收费的暂行规定




　　第一条 为营造有利于民营企业健康发展的外部环境，制止向民营企业乱收费行为，减轻不合理负担，保护其合法权益，促进民营经济快速发展，根据《河北省向上乱收费、乱摊派的若干规定》和《河北省减轻企业负担暂行规定》及有关法律、法规和规章制定本规定。

　　第二条凡在本市行政区域内向民营企业收取行政事业性和经营性费用（以下简称收费），或向民营企业摊派、集资以及收取基金、赞助的单位与组织，必须遵守本规定。

　　第三条本规定所称的民营企业，是指我市私营企业和由个体、私营企业发展起来的股份合作制企业和股份有限责任公司。

　　第四条 市、县（市）、区人民政府物价、财政、审计、工商、监察、法制等部门要按照各自的职能，分工负责，共同做好制止向民营企业乱收费工作。

　　有收费职能的部门要管好自己的下属单位，负责本系统、本行业收费的治理工作。

　　第五条 凡法律、法规、规章规定的和国家计委、财政部以及省人民政府明文规定的行政事业性收费项目，均为佥收费，除此之外一律取消。对国家、省、市明令取消的收费项目必须立即停止执行，该降低的收费标准均应降到国家规定的标准之内。

　　第六条 凡新增对民营企业的收费项目标准，必须向市物价部门申报，市物价部门须严格按照法律、法规、规章规定的程序向省氢批，批准后方可执行。

　　第七条 各级政府物价管理部门，应将国家现行的涉及民营企业的收费项目标准和取消的收费项目向社会颂。有收费职能的部门和单位也要颂本系统的收费项目标准，认真执行明码标价制度，实行收费公开，以接受社会的监督。

　　第八条 在全市范围内对民营企业实行“一证一书一卡”的收费制度，即《收费许可证》、《进企业收费批准通知书》和《交费登记卡》。《交费登记卡》由市、县（市）、区物价管理部门印制，民营企业持有。

　　有收费职能的部门和单位在进入民营企业收费时，应出示物价管理部门颁发的“一证一书”和收费人员的《执收资格证》，还必须认真填写《交费登记卡》，并开具国家统一规定使用的收费票据。

　　第九条 民营企业应加强财务管理，树立法制观念和自我保护意识，自觉支付佥收费，抵制乱收费。对证、书不全不如实填写《交费登记卡》或不出具规定票据的收费部门和单位，民营企业有权拒交，并向物价管理等有关部门举报。

　　第十条收费部门和单位需进入民营企业收取费用的，应按《进企业收费批准通知书》中规定的时间收取，收费时间要知觉集中。按月收费的，一般应集中在每月初的1－5日内收取；按季收取的，一般应集中在第季的第一个月初的1－10日内收取。

　　在全市对收费实行收支两条线管理，并逐步衽标款分离或统一征收的办法。

　　第十一条 上列行为属于乱收费行为：

　　（一）超越规定权限，擅自设立收费项目、提高收费标准、扩大收费范围的；

　　（二）无《收费许可证》收费的；

　　（三）收费项目被取消、收费标准降低后，仍不终止或降低收费标准的；

　　（四）未持《收费许可证》、《进企业收费批准通知书》、《执收资格证》收费，未按规定要求如实填写《交费登记卡》，收费单位不执行明码标价制度，不按物价管理部门规定的收费时间到企业收费的；

　　（五）除法律、法规、规章另有规定外，国家机关在职责范围内输公务收费的；

　　（六）在国家和省政府规定之外，对企业进行检查、评比、达标、升级、评优、鉴定、考试等活动从中收费的；

　　（七）将国家机关收费职能转移、分解到下属事业单位或者经济实体，进行有偿服务的；

　　（八）除国家法律、法规规定之外收取押金、保证金的；

　　（九）除法律、法规、规章规定之外变相收费的；

　　（十）利用职权或者垄断地位，只收费不服务或者强行代理服务收费，强制企业和个人参加学会、协会、基金会等收取会费，或把收取会费以及其它费用作为办理证照、票据、手续等先决条件的；

　　（十一）其它不符合法律、法规和规章规定的收费行为。

　　第十二条 有第十一条中乱收费行为的，由县以上物价部门和有关部门依据法律、法规和规章进行查处。

　　（一）有第（四）项行为的，应责令其改正，限期退还违法收入，不能退还的由物价部门收缴同级财政。其中对行政事业性乱收费行为，视情节累重处以违法收费金额百分之十五至百分之二十的罚款，但不得超过一千元；

　　（二）有其余各项行为之一的，应责令其改正，限期退还违法收入，不能退还的的由物价部门收缴同级财政。其中对行政事业性乱收费行为，视情节轻重处以违法收费金额百分之十至百分之五十的罚款，但不得超过一千元；对经营性的乱收费行为，视情节轻重处以违法所得五倍以下的罚款，但不得超过三万元。造成损害的，应当贪污赔偿，对直接责任人和负责人视情节轻重给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

　　第十三条 被处罚单位对以上行政处罚决定不服的，应当在接到行政处罚决定书之日起15日内，向作出处罚的行政机关的同级人民政府或上一级行政机关申请复议，也可直接向人民法院起诉。逾期不申请复议，不起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的行政机关申请人民法院强制执行。

　　第十四条 制止向个体工商户乱收费可参照本规定执行。

　　第十五条 本规定年发布之日起施行。

河南省三门峡市人民政府


三门峡市人民政府关于印发三门峡市城市基础设施配套费征收管理办法的通知

三政〔2011〕61号


各县（市、区）人民政府，开发区、产业集聚区管理委员会，市人民政府有关部门：
　　现将《三门峡市城市基础设施配套费征收管理办法》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。


　　二○一一年七月二十八日


　　三门峡市城市基础设施配套费征收管理办法


　　第一条　为规范城市基础设施配套费（以下简称城市配套费）的征收、使用和管理，促进城市基础设施建设，根据国家、省有关文件精神，结合实际，制定本办法。
　　第二条　城市配套费是指按城市总体规划要求，为筹集城市基础设施建设资金所收取的费用。
　　第三条　凡在本市城市规划区范围内新建、扩建和改建建设项目（含临时建设项目）的单位和个人，均应按照本办法缴纳城市配套费。
　　第四条　城市配套费由市财政和规划城管执法部门负责征收。
　　陕县县城范围内城市配套费由陕县政府负责征收，具体标准和办法报市政府批准后执行。
　　第五条　城市配套费的征收标准按建设项目的建筑面积计征，每平方米征收90元。其中：
　　（一）新建、扩建和改建的各类建设项目，按建筑面积征收；
　　（二）原享受减免城市配套费优惠政策的建设项目，若用途发生改变，按改变用途后建设项目的建筑面积征收；
　　（三）经行政执法部门处罚后予以保留的违章建设项目，应当按规定一次性全额补缴城市配套费；
　　（四）未纳入综合开发的零星建设房地产开发项目（开发建筑面积低于3万平方米），城市配套费按建筑面积的150%征收。
　　第六条　建设单位和个人凭市规划城管执法部门开具的《城市基础设施配套费缴款通知书》，到市财政部门核准缴纳城市配套费；凭市财政部门出具的审核意见，方可办理《建设工程规划许可证》。
　　第七条　城市配套费减免政策：
　　凡按照国家、省有关规定需减免的，按国家、省有关规定执行。
　　（一）符合下列条件之一的，免征城市配套费：
　　1.凡属国家、省规定的保障性用房及其他享受减免政策的住宅类建设项目，按其政策规定执行；
　　2.工业企业区内原地重建工业项目免收城市配套费；
　　3.建设地下人防工程项目，必须由市人防办出具修建地下人防工程的证明文件后，方可免交其人防工程面积的城市配套费；
　　4.住宅小区内配建的公厕、垃圾中转站、社区卫生室免征城市配套费。
　　（二）符合下列条件之一的，减征城市配套费：
　　1.地下室高度超过2.2米的按50元/平方米征收，低于2.2米的按25元/平方米征收；
　　2.产业集聚区内经省级以上主管部门确认的信息技术、生物技术、新材料技术三大领域“高新工程”项目的工业厂房或仓储、研发、物流用房，减半征收城市配套费；
　　3.社会力量建设的医院和中学小学、幼儿园教学用房（含经营性用地内独立用地幼儿园），减半征收城市配套费，经营性用房除外；
　　4.符合规定的标准工业厂房，一层按全额征收，二层减半征收，三层以上免征城市配套费；
　　5.建筑高度在100—120米（含120米）的建设项目按60元/平方米征收；建筑高度在120—150米（含150米）的建设项目按征收标准减半征收；建筑高度在150米以上的建设项目免征城市配套费；
　　6.在城市规划区范围内，建成区以外的建设项目按征收标准的80%征收；
　　7.属于其他特殊情况需减征的，要报请市政府一事一议。
　　第八条　城市配套费减免申报审批程序：
　　（一）凡按国家、省有关规定需减免城市配套费的建设项目，由建设单位和个人提出申请，经市财政部门会同市发展改革、规划城管执法部门审核提出意见后，报市政府审定。
　　（二）其他需要减免城市配套费的建设项目，由建设单位和个人提出申请，经市财政部门会同市发展改革、规划城管执法部门审核提出意见，报市政府分管副市长同意后，报请市政府常务会议研究决定。
　　（三）城市配套费征收部门依据市政府相关减免文件或市政府常务会议纪要办理减免手续。
　　第九条　城市配套费征收部门应按规定到同级价格主管部门办理《收费许可证》，公开收费项目和收费标准。
　　第十条　城市配套费征收部门收取城市配套费使用河南省财政厅统一监制的行政事业性收费票据，所征收的资金全部纳入财政基金预算，实行“收支两条线”管理，由政府统筹用于城市基础设施建设。
　　第十一条　建设项目缴纳的城市配套费应计入建设工程造价。商品房项目缴纳的城市配套费应计入房屋销售价格，开发商不得在房价外向购房者另行加收。
　　第十二条　燃气公司、热力公司必须凭缴纳城市配套费收据办理入网手续。本办法实施前已领取《建设工程规划许可证》的项目，仍按原规定标准缴纳相关费用。
　　第十三条　监察、发展改革、财政和审计部门应加强对城市配套费征收、使用和管理的监督检查，建立健全规章制度，保证城市配套费专项用于城市基础设施建设。
　　第十四条　城市配套费征收部门要严格按规定的收费范围、标准、程序收取城市配套费，不得随意提高或降低收费标准、自立收费项目、扩大或缩小收费范围。违反本办法规定，擅自批准减、免、缓缴城市配套费，或不经办理缴费手续擅自发放《建设工程规划许可证》的，对有关责任人依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第十五条　按本办法开征城市配套费后，不再征收“市政基础设施配套费”、“绿化费”、“集中供热入网建设费”、“天然气基础设施管网建设开发费”和其他配套性收费。
　　第十六条　各县（市）需开征城市配套费的，应经市政府批准后执行。
　　第十七条　本办法自发布之日起施行。市政府及市政府各部门以前发布的相关规定与本办法不一致的，按本办法执行。