泸州市人民政府批转市财政局市经委《泸州市工业发展专项资金使用管理办法》的通知
四川省泸州市人民政府
泸州市人民政府批转市财政局市经委《泸州市工业发展专项资金使用管理办法》的通知
泸市府发〔2006〕14号
各区、县人民政府，市级各部门，市属及驻泸企事业单位：
市财政局、市经委制定的《泸州市工业发展专项资金使用管理办法》已经市政府同意，现批转你们，请遵照执行。
二○○六年三月二十一日
泸州市工业发展专项资金使用管理办法
第一章 总则
第一条根据市委、市政府《关于进一步加快工业发展的意见》（泸委发〔2005〕28号）文件精神，为加快我市工业发展进程，提高城市化水平，促进国民经济和社会和谐发展，设立泸州市工业发展专项资金。
为加强工业发展专项资金（以下简称专项资金）的管理，提高资金使用效益，更好地发挥政府性资金的扶持、引导和示范作用，调动和组织社会资源，促进工业企业快速健康发展，制定本办法。
第二条本办法所称专项资金是依照国家、省、市有关规定、意见，市政府为支持我市工业企业生产经营各项活动而设立，并由市财政管理的政府性资金。
第三条专项资金的管理和使用应遵循责任明确、定向使用、科学管理、加强监督的原则。
第二章 资金来源和安排使用原则
第四条专项资金来源：每年由市级财政预算安排。
第五条专项资金的分配：每年年初由市财政根据市人大批准的预算以及全市经济发展的重点，将专项资金的分配建议报市工业领导小组审定后按相关专项资金使用管理办法实施。
第六条专项资金的使用应遵循以下原则：
（一）技术领先原则。按照走新型工业化道路的要求，加快高新技术产业化，积极推进信息化，鼓励采用高新技术和先进适用技术改造传统产业，着力提升企业的技术水平和装备水平。
（二）突出重点原则。立足优化产业结构，积极向我市优势产业倾斜，着力提升优势产业整体技术装备水平，推进产业集群的形成和产业链的延伸；大力支持重点优势企业做大做强，提高产业的集中度和企业的核心竞争力。
（三）统筹协调原则。充分发挥工业项目对农业产业的带动作用，积极支持农业产业化和农副产品深加工，培育一批农业产业化龙头企业；加大对民营企业、中小企业的支持力度，壮大一批具有“专、精、特、新”的成长型企业；支持30个工业重点乡镇，对其进行重点培育和支持。
（四）可持续发展原则。大力发展循环经济，支持企业开展节能、节水、节材和资源综合利用等方面的工业发展项目，积极支持企业清洁环保、文明安全的生产设施改造，积极发展绿色产业、环保产业，实现经济增长方式的转变，促进资源、环境的可持续利用。
（五）市场导向原则。深入推进“三个转变”，充分发挥市场配置资源和企业投资主体的作用，积极探索专项资金运作的新方式，调动金融机构和社会资金等各方面投资工业项目的积极性，有效发挥财政资金的客观导向和激励作用。
第三章 使用范围和使用对象
第七条专项资金主要用于工业生产企业和农业产业化龙头企业（以下简称“企业”）技术改造、技术创新、科技创新、应用技术研究等项目的补贴或贷款贴息；工业外贸出口、品牌建设、招商引资、企业创业辅导、清洁生产等方面的补助；补充信用担保基金；对企业的政策性补助、政策性奖励；工业政策研究和规划论证等前期工作经费。
第八条在我市境内注册有独立法人资格并正常生产经营的工业及农业龙头企业为主要使用对象，重点支持高新技术型、劳动密集型、农副产品加工型、生态环保型、清洁能源生产等企业的发展。
第九条申请使用市级专项资金的企业应具备以下条件：
（一）依法取得企业独立法人资格；
（二）企业管理规范、有健全的财务管理制度和会计核算制度、与当地财政部门建立了报表关系；
（三）产品技术含量高，市场前景好；具备环保审批手续，环境污染物达标排放；
（四）项目具有超前性，项目投资、工程进度、工程质量符合批准要求；
（五）经济效益好，税收贡献大，项目自有资金和银行贷款落实。
第十条专项资金不得用于商业性金融活动、股票、证券、期货、房地产等投机性项目及国家明文禁止的项目，以及个人福利、奖励和消费性开支。
第四章 专项资金的申报和下达
第十一条（一）申请企业技术改造、技术创新、科技创新、应用技术研究等项目的补贴或贷款贴息；招商引资、工业外贸出口、品牌建设、企业创业辅导、清洁生产等方面的补助，区县企业向同级相关职能部门和财政部门提交申请报告和有关附件材料，相关职能部门和财政部门审核后，汇总上报市级相关职能部门和市财政部门；市属企业直接报送市级相关职能部门及市级财政部门。
申报单位需要提交的有关资料：
1《XXX资金申请表》；
2项目管理部门规定的材料：
市级相关职能部门组织有关专家对申请项目进行评审，会同财政部门提出项目安排资金的初步审查意见，依照有关规定经批准后，由市级相关职能部门与市财政部门联合行文下达资金计划。
市财政部门根据正式下达的资金计划，按预算资金拨付程序及时拨付资金。
（二）担保基金：根据年初批准的担保基金预算金额，由担保基金实施单位向市财政部门申请拨付。
（三）对企业的其他补助奖励等，由企业直接向市财政部门申报，市财政部门审查后按规定程序报批，并办理拨款手续。
（四）前期工作经费：由经办部门向市财政部门申请，市财政部门审查后，按规定程序报批，并办理拨款手续。
第五章 管理和监督
第十二条市级相关项目管理部门按其职责依法行使对项目的管理，负责审议和发布年度支持重点和工作指南，并会同市财政部门制定资金管理实施细则。
第十三条市级财政部门是专项资金的监管部门，参与审议专项资金年度支持的重点和工作指南的制定及项目审核，负责资金拨付，并对资金使用情况进行监督；负责对企业政策性补助、奖励的审查和资金的拨付。
第十四条相关管理部门要对专项资金的使用情况实施监督检查。检查的内容包括：项目的审批和执行情况；项目资金的使用和财务管理情况等。检查的方式可以采用跟踪项目全过程，抽查有关资料或委托社会中介机构审计等。
第十五条相关管理部门应建立严格的项目审批和资金审核制度，加强对项目的检查和资金的使用效益评估，确保资金的定向使用，发挥资金的最佳效益。
第十六条使用专项资金的企业或项目组织单位应按有关财务制度的规定妥善保管有关原始票据及凭证备查，对有关部门的专项检查，应积极配合并提供相关资料。
第十七条市财政局应定期或不定期对专项资金的使用管理情况进行检查。
第六章 罚则
第十八条任何企业（单位）不得擅自改变专项资金的用途。对截留、挪用、挤占资金的企业（单位），财政部门应立即追缴并停止拨付，构成犯罪的依法追究刑事责任。对违反规定的承办单位取消承办资格。
第十九条企业（单位）应据实报送有关申请材料。对于骗取专项资金的企业，财政部门有权追回已经取得的款项，并在5年内取消其申请资格，构成犯罪的依法追究刑事责任。
第七章附则
第二十条本办法由市工业领导小组办公室负责解释。
第二十一条本办法自2006年4月1日起执行。
主题词： 工业资金管理办法通知
中华人民共和国政府和丹麦王国政府科学技术合作议定书（1985年）
中国政府 丹麦王国政府
中华人民共和国政府和丹麦王国政府科学技术合作议定书
（签订日期１９８５年４月２９日 生效日期１９８５年４月２９日）
中华人民共和国政府和丹麦王国政府（以下简称缔约双方），
——为进一步促进两国之间的友好关系，
——考虑到缔约双方一九七九年九月十四日签订的经济技术合作协定，并为了加强经济关系，
——愿为促进两国科学技术合作，
达成协议如下：
第一条 缔约双方在平等互利的基础上，根据各自的可能和共同的兴趣并在双方各自的法律和规章的范围内，鼓励和发展两国之间的科学技术合作。
第二条 缔约双方将在互惠的基础上并以适当的方式促进下述合作：
１．就共同感兴趣的课题进行研究和发展合作；
２．交换科学技术情报和资料；
３．互派科学技术代表团、科学家、高级学者、研究人员、专家和技术人员进行访问、考察和进修；
４．组织共同感兴趣的双边科学技术会议和讨论会；
５．进行双方同意的由科学机构、研究组织、公司和企业参加的共同研究项目；
６．缔约双方同意的其他科学技术合作形式。
第三条 缔约双方将根据互惠的原则实施本议定书。
第四条
１．根据本议定书第一条，缔约双方将鼓励和支持双方科学机构、研究组织、公司和企业建立直接联系和签订单独的协议或合同。
２．缔约双方或缔约双方指定的组织或代表将根据其各自行政机构设置情况，商定本议定书第二条和其他具体条款及合作范围所提及的合作计划和共同研究项目。这些合作在双方商定的研究、基础科学和应用科学及技术领域内进行。
第五条
１．为检查本议定书的执行情况和商定进一步的合作事宜，缔约双方的代表将在一九七九年九月十四日签订的经济技术合作协定第七条所指的中丹混委会上同时会晤；必要时，经缔约双方代表同意，也可单独进行会晤。
２．负责协调执行本议定书的机构，中方为国家科学技术委员会，丹方为外交部。
第六条
１．有关执行本议定书的经费安排将在商定的合作计划和共同研究项目中或在与项目有关的机构、公司和企业签订的具体协议和合同中另行解决，并经负责资助该计划和项目的缔约双方的代表批准后执行。
２．缔约双方同意，有关互访的费用，除另有规定外，将由派遣方承担派出人员的国际旅费和工资，接待方承担上述人员在其国内的食、宿、交通和医疗费。
第七条 为了有效地执行本议定书，缔约一方将委托驻对方国家的大使馆与另一方指定的组织保持联系。
第八条
１．本议定书自签字之日起生效，其有效期与一九七九年九月十四日在北京签署的经济技术合作协定相同。
２．如本议定书终止，但在有效期内未完成的具体条款、协议或合同将继续有效，直至执行完毕。
３．本议定书经缔约双方同意，随时可进行补充和修改。
本议定书于一九八五年四月二十九日在北京签订，一式两份，分别用中文、丹麦文和英文写成，三种文本具有同等效力。
中华人民共和国政府 丹麦王国政府
代 表 代 表
郑 拓 彬 艾勒曼一彦森
（签字） （签字）