太原市人民政府关于印发重特大安全生产事故隐患监督管理暂行办法的通知
山西省太原市人民政府
并政发〔2006〕45号
太原市人民政府关于印发重特大安全生产事故隐患监督管理暂行办法的通知
发文日期： 2006年11月24日
各县(市、区)人民政府：
现将《重特大安全生产事故隐患监督管理暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○六年十一月二十四日
重特大安全生产事故隐患监督管理暂行办法
第一条 为了强化各级政府及其有关部门和生产经营单位对重特大事故隐患的整改责任，实现安全生产事故超前预防，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《山西省重大事故隐患监督管理规定》和《太原市国家行政机关工作人员行政不作为问责办法》等法律法规，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内从事生产经营活动的生产经营单位和负有安全生产监督管理职责的单位及其工作人员。
第三条 重特大事故隐患责任追究，由市、县（市、区）安全生产监督管理部门负责，会同同级监察、公安部门、工会组织和行业管理部门，必要时聘请专家组成调查组，查明原因、分清责任，提出处理意见，报同级人民政府批准后，有关部门、生产经营单位按照各自职责和权限落实。
第四条 本办法所称重特大事故隐患，指作业场所存在的可能导致重大人身伤亡或者重大经济损失的物的不安全状态、人的不安全行为及管理上的缺陷等危险性因素。按照可能导致事故的损失程度，将事故隐患分为三级：
一级：特别重大事故隐患，指可能造成死亡30人以上（含30人）或直接经济损失1000万元以上的事故隐患。 二级：特大事故隐患，指可能造成死亡10人以上（含10人）或直接经济损失500万元以上1000万元以下的事故隐患。
三级：重大事故隐患,指可能造成死亡3人以上（含3人）或直接经济损失100万以上500万元以下的事故隐患。
第五条 负有安全生产监督管理职责的部门按照分级属地监管原则，对重特大事故隐患进行监督整改。 第六条 生产经营单位是整改重特大事故隐患的主体责任单位，要严格按照“责任落实、措施落实、资金落实、时间落实”要求及时进行整改。并建立检查制度和重大事故隐患整改档案。
生产经营单位主要负责人对本单位重特大事故隐患排查整改工作全面负责，保证重特大事故隐患整治所必需的资金。
第七条 市、县（市、区）安全生产监督管理部门，对重特大事故隐患实施综合监督管理。
第八条 市、县（市、区）负有安全生产监督管理职责的部门按照各自职责和监管范围，对所属所管生产经营单位隐患整治工作进行现场督促指导，并检查其落实情况，每年至少组织一次安全生产隐患大排查，查明和确定重大事故隐患，预防事故发生。
第九条 县（市、区）人民政府和有关部门按职责组织协调辖区内所属生产经营单位重大事故隐患排查治理工作，每季度组织有关部门进行不少于一次的安全检查或督办协调会议。
第十条 重大事故隐患检查采取一级检查一级，一级对一级负责的办法，严格责任落实。
第十一条 各级政府应当支持、督促有关部门依法履行职责，部署和检查事故隐患整改工作，对存在的重特大事故隐患依法及时研究协调解决，防止隐患酿成事故。
第十二条 生产经营单位有下列行为之一的，按照有关法律、法规规定给予行政处罚直至依法关闭;对主要负责人、安全管理人员给予经济处罚和警告、记过、记大过、撤职行政处分；涉嫌违法犯罪的，移送司法机关。
（一）未制定落实隐患排查监控整改可行措施的；未实施对重特大隐患现场有效监控管理的；未按要求对重大事故隐患及时整改的；应检查发现而未检查发现重大事故隐患的；
（二）对事故隐患未进行登记、建立排查整治档案的；
（三）未组织排查重特大事故隐患的；未及时向当地县级以上安全生产监督管理部门报告重特大事故隐患的；对已整治的重特大事故隐患未报告核消的；
（四）未将重特大事故隐患可能造成的危害、后果和发生事故时的应对措施等信息告知周边单位和群众的； （五）主要负责人对于暂时不能治理的重特大事故隐患未落实专门机构和人员采取有效措施加强监控的；未及时制定可行的应急救援预案的；
（六）决策机构及其主要负责人和个人经营投资人未保证重特大事故隐患整治和监控管理所必须资金投入的。
第十三条 县、乡政府和负有安全隐患整改监督管理职责的部门及其工作人员，有下列行为之一的，按照《太原市行政机关工作人员行政过错责任追究办法》、《太原市国家行政机关及其工作人员行政不作为问责办法(试行)》规定予以责任追究。
（一）未认真履行职责，未按要求组织安全隐患排查的；未按照规定和要求办理职责范围内和上级有关部门下达的隐患整改事项的；
（二）未按规定对所属生产经营单位进行重特大事故隐患整治现场督查指导，监管工作不落实、跟踪督查不到位和延迟整改的；
（三）在重特大事故隐患整治工作中对应当制止或处罚的违法行为不予制止、处罚，发现事故隐患不责令整改的；
（四）接到重特大事故隐患举报不受理，或受理后不及时核实处理的。
第十四条 重特大事故隐患由重特大事故隐患存在单位或其上级主管（行业）部门委托具有资质的中介机构评估确认。评估费用由责任单位支付。
第十五条 本办法自印发之日起施行。
天津市实施《中华人民共和国红十字会法》办法
天津市人大常委会
天津市实施《中华人民共和国红十字会法》办法
天津市人大常委会
（1994年10月18日天津市第十二届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过 1994年10月18日公布施行）
第一条 根据《中华人民共和国红十字会法》（以下简称《红十字会法》），结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 天津市红十字会（以下简称市红十字会）是中国红十字会指导下的地方组织，是从事人道主义工作的社会救助团体。
本市公民，承认中国红十字会章程并缴纳会费的，可以自愿参加红十字会。
第三条 市和区、县红十字会是独立设置的社会团体。市红十字会指导区、县红十字会的工作。
市和区、县红十字会应当配备专职工作人员，其工作人员的使用和工资福利待遇等，按照国家和本市有关规定执行。
第四条 市和区、县根据需要可以建立行业红十字会。行业红十字会接受市和区、县红十字会的指导。
机关、团体、企业事业单位和其他组织可以建立基层红十字会。基层红十字会接受上级红十字会的指导。
第五条 市和区、县红十字会依法取得社会团体法人资格。
街道和乡、镇红十字会以及市和区、县行业红十字会，可以依法取得社会团体法人资格。
具有社会团体法人资格的红十字会，其会长是法定代表人。
第六条 各级红十字会理事会，由会员代表大会或者会员大会民主选举产生。理事会民主选举产生会长和副会长。
市和区、县红十字会可以设名誉会长和名誉副会长，由同级红十字会理事会聘请。
第七条 具有法人资格的红十字会，应当依照《红十字会法》和中国红十字会章程，独立自主地开展工作。
第八条 市红十字会根据独立、平等、互相尊重的原则，发展同香港、澳门、台湾地区红十字会以及外国地方红十字会和红新月会的友好合作关系。
第九条 市和区、县人民政府对同级红十字会给予支持和资助，保障红十字会依法履行职责，并对其活动进行监督；红十字会协助人民政府开展与其职责有关的活动。
第十条 各级红十字会履行下列职责：
（一）开展救灾的准备工作；在自然灾害、突发事件中对伤病人员和其他受害者进行救助。
（二）普及卫生救护和防病知识，进行初级卫生救护培训，组织群众参加现场救护和初级卫生保健工作；参与输血献血工作，推动无偿献血；开展其他人道主义服务活动。
（三）培养红十字青少年，开展红十字青少年活动。
（四）根据中国红十字会总会部署，参加国际人道主义救援工作。
（五）宣传红十字会的宗旨、性质和任务。
（六）依照国际红十字和红新月运动的基本原则，完成同级人民政府和上级红十字会委托事宜。
（七）依据中国红十字会章程吸收会员，发展组织。
第十一条 红十字会经费的主要来源：
（一）红十字会会员缴纳的会费；
（二）接受国内外组织和个人捐赠的款物；
（三）动产和不动产的收入；
（四）同级人民政府的拨款；
（五）行业红十字会和基层红十字会所在部门和单位的资助。
第十二条 具有法人资格的红十字会，可以依法兴办与其宗旨相符的社会福利事业单位，各级人民政府及其有关部门应当给予扶持。
前款规定的社会福利事业单位，按照国家有关规定享受减税、免税的优惠待遇。
红十字会参与兴办的中外合资、中外合作的社会福利事业单位的进口设备、物资，海关应当按照国家有关规定办理减税、免税手续。
红十字会兴办的社会福利事业单位的隶属关系不得随意改变，其合法财产不受侵犯。
第十三条 各级红十字会为开展救助工作，可以进行募捐活动或者接受捐赠，对捐赠的财物应当建立帐目，完备手续；处分捐赠财物，应当尊重捐赠者的意愿。
市红十字会可以在机场、宾馆等场所设置募捐箱，进行募捐。
为发展全市救护事业，可以建立天津市红十字基金会。
第十四条 具有法人资格的红十字会接受用于救助和公益事业的捐赠物资，按照国家有关规定享受减税、免税和优先办理手续等优惠待遇。
境外无偿援助或者捐赠的物资和设备，享受减免关税优惠的，非经海关许可不得转让或者移作他用。
红十字会用于救灾和突发事件而进口的捐赠物资，可以向海关申请快速办理进口手续。
第十五条 各级红十字会应当建立和实行经费审查监督制度。红十字会会长对本会经费的来源和使用情况，应当每年向理事会报告。
具有法人资格的红十字会，在理事会内设立财务审查委员会，对本会的经费收支、财产管理进行审查监督。
上级红十字会财务审查委员会对下级红十字会财务审查委员会进行业务指导和检查监督。
市和区、县红十字会的经费使用情况，接受同级人民政府的检查监督；行业红十字会和基层红十字会的经费使用情况，接受所在部门和单位的检查监督。
第十六条 红十字会对其投资兴办的社会福利事业单位依法进行监督管理。
第十七条 任何组织和个人，不得侵占、挪用红十字会的财产和经费。违反的，依法承担行政责任或者民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
因行政区划或者部门、单位变更等原因，红十字会组织变更的，其财产应当归变更后的红十字会所有。红十字会终止的，应当依法进行清算，其财产由有关部门或者单位用于发展红十字事业。
第十八条 在自然灾害和突发事件中，执行救助任务并标有红十字标志的人员和物资、交通工具有优先通行的权利，标有红十字标志的人员有优先使用公用通讯工具的权利。
任何组织和个人，不得拒绝、阻碍红十字会工作人员依法履行职责。
在自然灾害和突发事件中阻碍红十字会工作人员依法履行职责的，依照《红十字会法》第十五条的规定处罚。
第十九条 市和区、县红十字会使用白底红十字标志。除按照《红十字会法》、国务院和市人民政府有关规定可以使用红十字标志外，其他任何单位、组织和个人不得使用红十字标志；违反规定使用的，红十字会有权要求其停止使用；拒绝停止使用的，红十字会可以提请人民政府按照
有关法律、法规予以处理。
第二十条 对红十字工作做出显著成绩的先进集体和先进会员，由市红十字会给予表彰和奖励。
对本市红十字救助事业和其他人道主义服务活动做出重大贡献者，由市红十字会授予荣誉会员称号，并颁发证书、证章。
第二十一条 本办法自公布之日起施行。
1994年10月18日