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水利部


关于加强春灌用水管理工作的通知

水农[2008]65号


各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局），各计划单列市水利（水务）局，新疆生产建设兵团水利局：

　　目前，全国各地春灌用水工作已逐步展开。为确保今年春耕备耕生产，实现粮食丰收，促进农民增收，各级水行政主管部门要认真贯彻落实《中共中央国务院关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见》（中发[2008]1号）和国务院农业抗灾减灾和春耕生产工作会议精神，进一步加强农田水利基础设施建设和管理工作，合理调配水资源，厉行科学用水、节约用水、计划用水，扎实做好春灌用水管理工作。现就加强今年春灌用水管理工作通知如下：
　　一、提高认识，做好春灌用水工作的组织领导。去冬以来，我国北方大部分地区持续干旱少雨，南方一些地方遭受了严重的低温雨雪冰冻灾害，给今年的春耕农业生产带来严重影响。各级水行政主管部门要高度重视，把做好春灌用水工作，作为贯彻落实2008年中央1号文件精神的具体行动，进一步提高认识，切实加强春灌用水的组织、协调和指导工作，保障夏粮丰收，促进农民增收。
　　二、兴修农田水利，积极开辟水源，增加灌溉水量，努力扩大灌溉面积。一方面要抢抓机遇，利用好各地桃花汛的有利时机，充分发挥现有水利工程设施的蓄引潜力，另一方面要加快搞好灌排工程设施的维修、配套和改造，提高输配水和节水能力，采取打井、筑塘堰等综合措施，尽最大可能增加灌溉供水，满足春灌用水需要，保证春耕备耕生产。
　　三、加快灌区节水改造工程建设，大力推广节水灌溉技术，提高农业综合生产能力。各地要积极采取有力措施，千方百计增加灌区续建配套与节水改造建设的投入，进一步增强农业基础设施抗灾能力，充分发挥灌排工程设施的作用，巩固投资效益，同时要因地制宜地推广各种实用的节水灌溉技术，提高灌溉水利用效率和效益。各类节水灌溉、灌区节水改造、农业综合开发骨干工程节水改造、小型农田水利工程设施建设等项目资金要尽快下达，水行政主管部门要加强工程建设进度、质量的督促和检查，确保工程按时完成，及时发挥效益。
　　四、加强水资源的统一管理、合理配置和科学调度，积极推行灌溉供水公示制。按照《全国水资源综合规划》和各省发布的农业用水定额，优化春灌用水计划，积极推行灌溉用水总量控制和定额管理制度。各级水行政主管部门要指导各灌区根据来水、蓄水及农业种植情况，科学合理制订灌溉用水计划，利用各种媒体渠道，公示灌区水源情况及灌溉供水计划，有条件的地方要及时召开灌区代表大会，向用水农户通报水情、旱情、工情，积极协调行业、部门、区域之间的用水矛盾，合理调配现有水源，努力保证春耕备耕生产需水要求。
　　五、大力推进灌区管理体制改革，努力提升灌溉服务水平。各地要加快灌区管理体制改革，大力推进和加强农民用水户协会建设和发展，充分发挥农民用水户自觉维护田间工程设施、有序灌水、节约保护的民主管理作用，建立高效、节约和规范的灌溉管理体系，建设节水型灌区。各级水利部门还要加强农业灌溉试验工作，积极开展土壤墒情测报、农作物需水预测及灌溉预报，为春灌和春耕生产提供及时准确的信息，并派干部和科技人员深入春灌用水第一线，指导基层和农民科学、计划、节约用水，帮助解决春灌工作中遇到的实际问题，保障今年的粮食增产和农民增收。各地要加大宣传力度，对在加强春灌用水管理工作中涌现出的好典型、好做法和取得的好经验，要及时总结、宣传推广并上报我部。
　　为确保春灌用水管理工作的顺利进行，我部将派出工作组，深入部分粮食主产省（区）、水资源紧缺地区和遭遇冰冻灾害严重地区，开展春灌用水工作的督促、检查，帮助解决实际问题，指导春灌用水管理工作。

　　二〇〇八年三月四日