文化部高级职称评审工作暂行规定
文化部人事司
文化部人事司关于印发《文化部高级职称评审工作暂行规定》的通知
《文化部高级职称评审工作暂行规定》已经部领导同意，现予印发，请遵照执行。
文化部人事司
二○○三年六月二十六日
文化部高级职称评审工作暂行规定
为严格标准、规范程序，保证我部高级职称评审工作的合理有序、公正透明，根据国家人事部职称改革的有关政策精神，结合我部职称工作的实际，制定本规定。
一、基本条件
晋升高级职称，应具备以下条件：
（一）思想政治素质
1．拥护中国共产党的领导，热爱社会主义祖国，努力学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，认真实践“三个代表”重要思想。
2．坚持“二为”方向和“双百”方针，把握正确文艺导向，积极进行文化创新，努力繁荣先进文化。
3．遵守国家的法律和法规，热爱本职工作，有良好的职业道德和敬业精神，作风扎实，工作成绩突出。
（二）学历、资历
1．晋升高级职称，应具备本专业或相近专业大学本科以上学历。
艺术专业人员晋升高级职称，一般应具备大专以上学历。其中1966年（含）以前出生的舞蹈演员、戏曲演员、戏曲演奏员应具备中专以上学历。
2．晋升正高级职称，须获得副高级职称且在该岗位工作满5年以上。晋升副高级职称，须获得中级职称且在该岗位工作满5年以上。在中级职称岗位工作满2年以上的博士学位获得者，可申请晋升副高级职称。
中专学历艺术专业人员晋升副高级职称，应从事本专业工作15年并在中级职称岗位上履职满7年以上；晋升正高级职称，应从事本专业工作20年并在副高级职称岗位上履职满10年以上。
3．现职称与拟晋升职称系列或专业不符，须先转评后方能晋升。履职年限从原职称取得之日算起。
（三）专业能力
1.达到本专业职务条例规定的履行相应级别职务职责的能力。
2.艺术专业人员须通过相应的专业能力考试。
（四）论著、论文
1.晋升正高级职称，须有任副高级职称以来在省部级以上报刊发表的本专业论文5篇及正式出版的专著2部；晋升副高级职称，须有任中级职称以来在报刊上发表的论文2篇或正式出版专著1部。
2.艺术专业人员（从事声乐、演奏、舞蹈表演、戏剧表演、戏曲表演、舞台技术专业的人员除外）晋升正高级职称，须有任副高级职称以来正式发表的本专业论文2篇；晋升副高级职称，须有任中级职称以来的本专业论文1篇。
（五）语言能力
晋升高级职称，语言方面应达到下列条件之一：
1.参加人事部组织的职称外语统一考试，取得合格证书或考试成绩达到本地区（部门）规定的参评分数线。
2.参加文化艺术外语（古汉语）水平测试，取得相应级别的合格证书。
3.参加本地区（部委）组织的外语考试，成绩合格。
4.1960年以前出生的专业人员，或符合本地区（部委）规定的参加古汉语考试条件人员，古汉语考试成绩合格。
5.符合以下条件之一者，可免试外语和古汉语：
⑴博士后流动站出站人员晋升正高级职称。
⑵在国外获得博士学位，晋升正高级职称。
⑶获得博士学位，晋升副高级职称。
⑷在国外获得硕士学位，晋升副高级职称。
⑸取得国家承认的外语专业大专以上第二学历，晋升高级职称。
⑹参加全国外语水平（WSK）考试，达到当年出国分数线，晋升高级职称。
⑺掌握一门少数民族语文，晋升高级职称。
⑻符合本地区（部委）规定的免试条件。
（六）计算机水平
晋升高级职称，计算机水平应达到下列条件之一：
1.参加人事部组织的计算机应用能力考试，取得合格证书。
2.参加文化艺术计算机水平测试，取得相应级别的合格证书。
3.参加本地区（部委）组织的计算机水平考试，成绩合格。
4.符合以下条件之一者，可免计算机水平考试：
⑴获得计算机专业大专以上学历人员晋升高级职称。
⑵符合本地区（部委）规定的免试条件。
（七）继续教育
1.晋升高级职称人员，每年应进行专业研修，了解本专业领域的工作情况、研究动态及最新成果，完成岗位培训和继续教育计划。
2.对不具备规定学历的人员，要进修所从事专业的相关课程，达到同等条件人员的要求。
二、申报和评审程序
（一）岗位核定
1.各单位接到评审通知后，应首先核定空余岗位。在部职改部门下达的职称岗位限额内核定出空余岗位，按空余岗位进行等额推荐。空余岗位应在本单位公布。
2.符合文化部优秀青年人才和优秀海外归国人才条件的人员晋升高级职称，其岗位限额专项下达。
（二）申报与推荐
1.个人申报：专业人员在符合文化部高级职称评审基
本条件规定的前提下，根据自己的业绩、水平、能力和岗位需要情况，提出书面申请。
2.本人所在基层部门评议：基层部门根据专业人员德、能、勤、绩情况，对其实际表现和水平能力提出评价意见。
非艺术系列专业人员需两名同业务领域专家分别提出对其业务水平和论著的评价意见。
3.单位人事部门审核：单位人事部门对专业人员的学历、资历、外语、计算机、著作论文等基本条件进行审核并提出意见。
4.答辩：申请晋升高级职称的专业人员原则上应在单位评委会或推荐委员会会议上就本人的专业水平和工作业绩进行答辩。
5.评议与表决：单位职称评审委员会或推荐委员会进行评议，对参评人员的答辩情况提出书面评价意见。到会委员进行表决，三分之二(含)以上同意视为通过。
6.公示与推荐：经单位职称评审委员会或推荐委员会同意推荐的人员名单须在本单位公示3-5天，公示通过后方可向上一级相应职称评审委员会推荐。公示内容包括姓名、性别、年龄、专业、现职称及取得时间、拟晋升职称、外语（古汉语）合格证、计算机考试合格证、业务情况等。申请免试和破格者，需写明原因。
（三）评审
1.高级职称评委会的办事机构对所推荐人员的基本条件和评审材料进行初审。
2.职称评委会审阅参评材料。
3.职称评委会对所有参评对象进行评议或组织有关人员进行答辩（或组织专业测试）。
4.到会的评委会成员无记名投票表决。
5.评委会主任当场宣布投票结果，获得到会评委赞同票三分之二（含）以上者为通过。
6.评委会主任在评审结果上签字。
三、破格晋升
对确有真才实学，贡献特别突出，且具备下列条件之一者，可申请突破学历或资历中的一项，破格晋升：
1.“文华奖”获得者。
2.“五个一工程”奖获得者。
3. “华表奖”、“金鸡奖”、“百花奖”、“荷花奖”、“金钟奖”、“梅花奖”、“金鹰奖”获得者。
4.文化部主办的全国性专业比赛三等奖以上获得者。
5.重要国际比赛前三名获得者。
6.“全国美术作品展览”银奖以上获得者。
7.“全国摄影作品展览”二等奖以上获得者。
8.具有很高的演奏水平，担任乐队首席2年以上，或担任声部首席3年以上。
9.具有较高的艺术表演水平，多年来一直担任单位的主演，近3年来主演过3部以上大型剧目。
10.具有较高的艺术创作水平，多年来一直担任单位的主创，近3年来独立创作2部剧目并经公演。
11.举办较高艺术水准的个人独唱（奏、舞）晚会，或在国家级美术机构中举办个人美术（书法、摄影）作品展，在社会上产生较大影响，受到专家和观众好评，并获得本专业两名正高级专家的推荐提名。
12.文化部科技进步二等奖以上的主要参加者。
13.国家级科技三等奖以上的主要参加者。
14.国家级社会科学三等奖以上获得者。
15.省部级社会科学二等奖以上获得者。
16.国家级重点科研课题的主要承担者。
17.国家图书奖获得者。
18.文化部“群星奖”银奖以上获得者。
上述破格条件均指获得现职称以来取得的成绩，获奖者应为个人奖获得者，或集体奖的主创人员和主要承担者。获得现职称以前或在此规定以外获得的奖励可作为参考条件，而不能作为破格条件。
四、评审材料要求
向文化部各系列高级职称评审委员会推荐评审职称任职资格，须提交以下材料。
1.单位推荐评审报告1份；
2.《职称评审推荐表》一式15份（A3纸）；
3.《专业技术职务任职资格评审表》一式2份；
4.外语（古汉语）考试合格证或《外语（古汉语）考试免试申请表》1份（A4纸）；
5.计算机考试合格证书或《计算机考试免试申请表》1份（A4纸）；
6.艺术表演院团的专业人员须提供艺术专业能力考试合格证1份（A4纸）；
7.学历证书复印件1份（A4纸）；
8.职称证书复印件1份（A4纸）；
9.申请破格晋升的，须填写《破格晋升申请表》1份；
10.继续教育课程进修证明；
11.任现职以来正式出版的著作或发表的论文。能反映本人专业水平、学术水平的技术报告、选题报告、工作总结、验收报告、工程图纸等有关材料；
12.艺术系列中从事表演专业人员须提交本人录音录像带、剧照等。从事美术创作、舞美设计、舞台技术、摄影摄像等，须附作品及反映创作和技术水平的图像资料；
13.获奖证书复印件。
各单位对推荐材料要进行认真审核，并按规定加盖公章。
五、其它事项
（一）委托评审
1.不具备评审权限的职称须委托地方或有评审权限的单位进行评审。具体程序：
（1）按照推荐程序，经单位职称评审委员会或推荐委员会进行评议通过后，由单位按核定的指标报部职改办。
（2）高级职称的评审由部职改办统一开具委托函。
（3）评审材料按委托评审单位的要求执行。
2.委托文化部代评高级职称的，原则上应由省部级人事职改部门出具委托函后，文化部职该改办方可接受委托。参评条件和材料准备应按我部要求执行，推荐申报程序可按本单位（部门）要求执行。
（二）单位评委会和推荐委员会的构成和职责
单位职称评审委员会或推荐委员会任期2年，到届调整，每届调整人数不少于三分之一，但不超过三分之二，调整结果应报部备案。
1.单位职称评委会负责评审本单位主系列相应职称任职资格并向有关高级职称评委会推荐参评人员。评委人数不少于9人，到会三分之二以上方能召开会议。
2.单位推荐委员会负责向相应职称评委会推荐非主系列参评人员。评委人数不少于6人，到会三分之二以上方能召开会议。单位无主系列中级以上职称评委会的，推荐委员会负责向上一级相应职称评委会推荐各系列参评人员。
（三）职称取得时间的认定
经文化部各高级职称评审委员会评审通过的高级职称，以及按照规定委托地方和有关部门评审通过的高级职称，任职资格通过时间为评审年的9月1日。参加相关职称资格考试取得职称资格者，任职资格通过时间为资格取得时间。
（四）评审结果的通知和备案
1.凡经相应职称评审委员会评审通过的高级职称任职资格，由文化部职改办统一通知。
2.凡参加国家组织的职称资格考试获得的职称任职资格，报文化部职改办备案。
3.凡单位具有评审权的高级以下职称须报部备案。
（五）职称证书的印发
职称证书由文化部职改办统一印制发放。办证人应在收到评审通知后，于评审年的12月31日前将由本人填写并加盖单位公章的《职称备案表》1份和近期免冠2寸照片2张报送部职改办，由文化部职改办统一编号并制作证书。
六、本规定由文化部人事司负责解释。
七、本规定自发布之日起施行。
附件：表格下载
昆明市国营企业劳动争议处理实施办法
云南省昆明市人民政府
昆明市国营企业劳动争议处理实施办法
（１９８７年１１月２３日 昆政复〔１９８７〕１２６号）
第一章 总则
第一条 为妥关善处理劳动争议，保护国营企业行政（以下简称企业行政）和职工的合法权益，维护正常的生产秩序和社会秩序，促进社会主义建设，根据国务院《国营企业劳动争议处理暂行规定》，结合我市实际情况，制定本实施办法。
第二条 本办法适用于企业行政与职工之间发生的下列劳动争议：
（一）因履行劳动合同发生的争议；
（二）因开除、除名、辞退违纪职工发生的争议；
（三）关于劳动报酬的争议事项；
（四）关于工作时间、休息时间和休假的争议事项；
（五）关于劳动安全、劳动卫生和关于女职工的劳动争议事项；
（六）关于职工在职技术培训的争议事项；
（七）关于职工生育、探亲、患病、伤残、退休、退职、死亡等劳动保险和生活福利的争议事项；
（八）关于奖励和惩处的争议事项；
（九）其他劳动争议事项。
第三条 当事人双方在适用法律上一律平等。
处理劳动争议，必须以事实为依据，以法律为准绳，严格执行国家的有关政策规定。
第四条 发生劳动争议的职工一方，人数在十人以上，并且具有共同理由和要求的，为集体劳动争议。
集体劳动争议的职工当事人在处理争议问题时，可推举一至三名代表参加调解或者仲裁活动。参加集体劳动争议调解或仲裁的职工代表，应有当事人职工共同签署的全权委托书。
第五条 因履行劳动合同发生的争议，当事人可以向企业劳动争议调解委员会（以下统称调解委员会）申请调解，也可以直接向有管辖权的劳动争议仲裁委员会（以下简称仲裁委员会）申请仲裁。
因开除、除名、辞退违纪职工发生的劳动争议，当事人可以直接向有管辖权的劳动争议仲裁委员会申请仲裁。
第二章 调解和仲裁机构
第六条 企业应设立调解委员会。
有分厂（分公司、分店）的企业，应在总厂（总公司、商店）设立一级调解委员会；在分厂（分公司、分店）设立二级调解委员会。当事人双方经一级或者二级调解委员会调解不能达成协议的，可以直接向仲裁委员会申请仲裁。
第七条 调解委员会由下列三方面代表三至七人兼职组成：
（一）职工代表（由职工代表大会推举产生）；
（二）企业行政代表（由企业行政方面指定）；
（三）工会代表（由企业工会委员会指定）。
调解委员会具体人数由职工代表大会提出并与厂长协商确定。
第八条 调解委员会主任由调解委员会在成员中选举产生。
调解委员会在职工代表大会领导下工作。调解委员会办事机构设在企业工会委员会。
第九条 市设立市、县（区）两级仲裁委员会，仲裁委员会受理劳动争议，实行一次裁决制度。
仲裁委员会在同级人民政府领导下工作，负责对管辖范围内经企业调解不成的劳动争议进行调解或裁决。
市仲裁委员会管辖下列范围的劳动争议：
（一）负责受理驻昆的中央、省属企业、市直属企业和驻昆部队所属企业发生的劳动争议；
（二）直接受理因履行劳动合同和开除、除名、辞退的劳动争议；
（三）经企业调解无效的劳动争议；
（四）跨县、区发生的劳动争议。
县、区仲裁委员会管辖本行政区域内的市属和县、区属国营企业单位发生的劳动争议。
第十条 促裁委员会由下三方面的代表兼职组成：
（一）同级劳动行政机关的代表；
（二）同级总工会的代表；
（三）企业主管部门或企业主管部门委托的有关部门的代表。
仲裁委员会中三方代表的人数相等，且组成人员必须是单数。
仲裁委员会主任由同级劳动行政机关的主要负责人担任。
第十一条 仲裁委员会下设办公室，办公室设在同级劳动行政机关内，并确定专人担任办公室主任，负责处理有关劳动争议的日常工作。
仲裁委员会根据工作需要，在办公室内确定仲裁工作人员若干人。
第十二条 仲裁委员会成员和仲裁工作人员有下列情形之一的，必须自行回避。当事人有权以口头或者书面方式申请其回避：
（一）劳动争议当事人或者当事人的近亲属；
（二）与劳动争议有利害关系；
（三）与劳动争议当事人有其他关系，可能影响公正仲裁的。
第十三条 仲裁委员会对回避申请应当及时作出决定，并以口头或者书面方式通知当事人。
仲裁委员会办公室工作人员的回避，由办公室主任决定；仲裁委员会委员的回避，由仲裁委员会主任或副主任决定；仲裁委员会主任或副主任的回避，由仲裁委员会讨论决定。对不合理的回避请求可予驳回。
第三章 处理劳动争议的程序
第十四条 在发生劳动争议时，由当事人向调解委员会申请调解的，应予争议发生之日起六十日内，以口头或书面形式向调解委员会提邮进行调解，如经二级调解委员调解不成的，可以在调解不成之日起七日内向上一级调解委员会提出；也可以在相同的时间内向仲裁委员会提出。
第十五条 调解委员会进行调解，必须遵守当事人双方自愿的原则，对任何一方不得强迫。
经调解达成协议的，应当记录在案，并由双方当事人签字。双方当事人应当严格执行。一方或双方当事人在执行协议前翻悔的，应视作调解不成。
一方当事人向调解委员会申请调解，另一个当事人向仲裁委员会申请仲裁的，应视作不愿调解，调解委员会应不予受理。
当事人任何一方不愿调解或者调解不成的，可以向仲裁委员会申请仲裁。
第十六条 调解委员会受理的劳动争议，应当自当事人口头或者书面申请调解之日起，三十日内结案；到期未结案的，应当视为调解不成。
第十七条 当事人向仲裁委员会申请仲裁，应当提交书面申请和有关证明，并向被诉方提交副本。
属于本办法第二第第一项的劳动争议，当事人应当从争议发生之日起六十日内，或者从调解不成之日起三十日内，向仲裁委员会提出。
企业开除、除名、辞退违纪职工，应及时将处理决定送达职工，在送达后再予公布。对企业处理决定有争议的当事人，应当自企业公布处理决定之日起十五日内向有管辖权的仲裁委员会提出。
上述期限的最后一天是法定假日，可以顺延至假日后的第一个工作日。
当事人确有正当理由，无法在规定期限内向仲裁委员会提出仲裁申请，经仲裁委员会决定，可以适当延长上述期限。
第十八条 争议双方当事人可委托一至二人一起参加调解仲裁活动，但必须向仲裁委员会提交委托书，说明委托事项和权限。
第十九条 仲裁委员会收到书面申请后，应当在七日内作出受理或者不予受理的决定。仲委员会决定受理的，应当自作出决定之日起五日内将书面申请的副本和应诉通知书送达对方当事人，对方当事人应在收到通知后十日内提交答辩和有关证据；如决定不予受理的，应当在决定之日起五日内作出说明。
仲裁委员会可向有关单位查阅和调阅有关档案、资料和原始凭证，也可到争议单位进行调查，有关单位应如实提供材料，予以协助和支持。
仲裁委员会认为有必要的，可以委托有关机构进行调查或鉴定。
第二十条 仲裁委员会受理的劳动争议，应当在查明事实，依据有关政策、规定的基础上先进行调解，促使当事人相互谅解，达成协议。调解达成的协议，内容不得违背国家有关法律、法规和政策的规定。
第二十一条 仲裁委员会对调解达成的协议，应当制作调解书，由双方当事人签字，仲裁委员会主任或副主任署名，并加盖仲裁委员会印章。调解书送达后即具有法律效力。
第二十二条 仲委员会调解未达成协议或调解书送达前当事人一方或双方翻悔的，应及时组织仲裁会议，进行仲裁。
第二十三条 仲裁委员会应当在仲裁前四日，将仲裁时间、地点以书面方式通知当事人。经两次通知，无正当理由，申诉人不到场的，按撤诉处理；被诉人不到场的，仲裁委员会可以作出缺度仲裁。
第二十四条 仲裁会议经协商后，按照少数服从多数的原则作出仲裁决定。对协商中的不同意见，必须如实记录。
第二十五条 仲裁委员会作出仲裁决定后，应当制作仲裁决定书，由参加仲裁会议的仲裁委员会成员署名，并加盖仲裁委员会印章，送达双方当事人。
第二十六条 仲裁委员会受理的劳动争议，应当在六十日内结案，因特殊原因无法在规定期限内结案，经同级政府批准，可以适当延长结案期限。
第二十七条 当事人一方或者双方对仲裁不服的，可以在收到仲裁决定书之日起十五日内向有管辖权的人民法院起诉；一方当事人期满不起诉又不执行仲裁决定的，另一方当事人可以申请人民法院强制执行。
第二十八条 发生劳动争议的企业行政当事人与职工当事人不在同一地区的，由职工当事人户口关系或工资关系所在地仲裁委员会受理。
第二十九条 促裁委员会进行仲裁，按规定收取一定仲裁费，由申请人预交。争议案件处理终结，仲裁费由败诉方负担；部分胜诉、部分败诉的，由当事人双方按比例分担，调解解决的，由当事人双方协商分担；撤诉的，不予退回预付的仲裁费。
第四章 罚则
第三十条 当事人干扰调解、仲裁活动，扰乱工作、生产秩序或者拒绝、阻碍国家机关工作人员执行公务的，按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十一条 处理劳动争议的工作人员违反本规定，情节严重的，由其所在单位给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第五章 附则
第三十二条 市级国家机关、事业单位、社会团体建立工会组织的，可以设立调解委员会。因履行劳动合同发生劳动争议的，可比照本办法执行。未设立调解委员会的，可直接向有管辖权的仲裁委员会申请调解或仲裁。
第三十三条 本办法报市人民政府同意后自发布之日起实施，本办法各项规定由昆明市劳动人事局负责解释。
昆明市劳动人事局
一九八七年十月