卫生部办公厅


卫生部办公厅关于做好长江流域春季禁渔期渔船民等水上流动人员血吸虫病防治工作的通知

卫办疾控发〔２００６〕９１号


湖南、湖北、江西、安徽、江苏、重庆、四川、云南省（市）卫生厅（局）：
长江流域的血吸虫病流行区渔船民等水上流动人员因生产、生活的需要，长期接触含有血吸虫尾蚴的水体而反复感染血吸虫病，个别地区渔船民血吸虫粪检阳性率高达６９．１％，且人畜粪便缺乏有效管理，严重污染水域，成为血吸虫病主要的污染源。由于渔船民流动性强，开展血吸虫病防治工作难度很大，往往得不到及时有效的查治，严重危害该类人群的身体健康。目前，长江流域各省（市）已全面进入春季禁渔期，在此期间，渔船民等水上流动人员一般在岸休整，这是集中开展血吸虫病查病、治疗和健康教育的大好时机。为了切实做好水上流动人员血吸虫病防治工作，落实有关防控措施，现就有关工作通知如下：
一、提高认识，加强领导各级卫生行政部门要本着对人民健康高度负责的精神，提高对渔船民以及水上流动人员血吸虫病防治工作重要性的认识，将此项工作作为控制血吸虫病传播、流行的一项有力措施来抓。各地血防办要切实负起责任，加强领导，全面动员，做好相关部门的组织、协调工作。
二、制订方案，周密部署各地疾病预防控制机构（血防机构）要结合本地区实际，本着疾病预防控制工作属地管理的原则，在掌握禁渔期间水上流动人员集中停泊区域和散在水上流动人员具体流向的基础上，尽快制定具体的工作方案，开展防治工作。各级疾病预防控制机构（血防机构）要对停留在本行政区域内的渔船民等水上流动人员，在其集中靠岸停泊的区域，设立现场工作点，全面开展查病、治病工作；对散在停靠点，要组织专业人员进行追踪调查，上门入户开展查、治工作；对难以追踪的水上流动人员，要在其经常经过、停泊的水域，张贴醒目的公告，告知其到当地血防专业机构进行血吸虫病检查与治疗。同时，要认真做好查病、治病的登记工作，以全面、准确地掌握本辖区渔船民等水上流动人员的血吸虫病流行状况，有利于今后开展追踪调查、检查和治疗工作。
三、宣传《血吸虫病防治条例》，加强健康教育《血吸虫病防治条例》已于５月１日开始施行，各地要在开展查病、治病的同时，结合《血吸虫病防治条例》的宣传与贯彻，采取形式多样、喜闻乐见、易于接受的方式，因地制宜地对渔船民等水上流动人员开展血吸虫病健康教育，要注意把握好重点信息的宣传，积极引导他们自觉提高卫生防病意识，使之能积极参与血防工作，主动接受血吸虫病检查和治疗，自觉管好自己的粪便，不让粪便直接下水，同时实施粪便无害化处理。
四、提供物品器材，保证查治等工作顺利进行水上流动人员查病、治病所需药品、试剂耗材，《血吸虫病防治条例》单行本、宣传画，以及健康教育所需的挂历和宣传品，已在２００５年中央补助地方血防项目中安排了防治专项经费，各地要严格按照有关项目管理方案执行，对水上流动人员进行免费查、治病和发放相关宣传品，保证此项防治工作顺利开展。部门的组织、协调工作。
五、总结经验，及时上报各地要在６月３１日长江春季禁渔期结束之前，完成水上流动人员的查病、治疗和健康教育工作。７月１５日前将工作总结书面报我部疾控局血防处。在１１月－１２月血吸虫病感染季节后，要组织血防专业机构对登记在册的水上流动人员，再次开展全面的查病和治疗工作。


二○○六年五月十九日



河北省人大常委会


河北省统计检查监督条例


　　
　　第一条　为有效地实施统计检查监督，保障统计资料的准确性、及时性，根据《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国统计法实施细则》和有关法律、法规，结合本省实际情况，特制定本条例。
　　第二条　本条例适用于本省境内和隶属于本省而居住省外的有国民经济和社会发展统计活动的所有单位和个人。
　　第三条　县和县以上人民政府统计部门依法行使统计检查监督权。
　　各主管部门在同级人民政府统计部门的组织指导下，负责检查监督本系统统计法律、法规的实施。
　　第四条　县和县以上人民政府统计部门设置统计检查机构或专职统计检查员。
　　县和县以上各主管部门根据工作需要，设置统计检查机构或专职、兼职统计检查员
　　乡、镇人民政府设置专职统计人员，城市街道办事处设置专职、兼职统计人员，协助统计检查机构和统计检查员进行工作。
　　第五条　统计部门和统计人员依法行使统计调查权、报告权、监督权，不受侵犯。
　　各地方、各部门、各单位的负责人对统计部门和统计人员依照统计法律、法规和规章提供的统计资料不得擅自修改，也不得授意、强迫统计人员进行修改。如果认为数据计算或来源有错误，应责成统计部门、统计人员和有关人员核实订正。
　　统计部门和统计人员应秉公执法，坚持实事求是，不得弄虚作假。
　　第六条　统计检查机构和统计检查员在规定的权限内行使职权，受法律保护，任何单位或个人不得干涉。
　　第七条　统计检查员由县以上人民政府统计部门或各主管部门任命，颁发《统计检查证》。各主管部门任命的统计检查员，应报同级统计部门备案。
　　统计检查员应保持稳定。统计部门的统计检查员调离统计检查监督岗位时，应征得任命部门同意；各主管部门的统计检查员调离统计检查监督岗位时，应征求同级统计部门的意见。
　　统计检查员调离统计检查监督岗位时，应交回《统计检查证》，并办理交接手续。
　　第八条　统计检查机构和统计检查员的职责：
　　一、宣传统计法律、法规和规章；
　　二、检查监督统计法律、法规和规章的实施，查办统计违法行为；
　　三、受理群众举报的统计违法案件；
　　四、对实施统计法律、法规和规章做出显著成绩的单位或个人提出表彰、奖励的建议；
　　五、对违反统计法律、法规和规章的单位或个人提出行政处分、行政处罚的意见；
　　六、完成上级统计部门交办的统计检查和案件查处任务。
　　第九条　统计检查员执行统计检查任务时，应出示《统计检查证》，并有权向被检查的单位或个人发出《统计检查查询书》。被检查单位的有关领导人及直接责任人员或被检查的个人，必须在接到查询书之日起十五日内据实答复。
　　第十条　县以上人民政府统计部门可向下一级统计部门委派统计检查特派员。统计检查特派员的委派办法按有关规定执行。
　　第十一条　查处统计违法案件，按下列分工进行：
　　一、国家机关和社会团体的统计违法案件，由同级统计部门会同其上级主管部门查处；
　　二、重大统计违法案件，由省统计部门会同监察部门和其他有关部门查处或报国家统计部门查处；
　　三、统计部门的统计违法案件，由上一级统计部门查处；
　　四、外资、中外合资和合作经营的企业、事业单位的统计违法案件，由所在市、县统计部门会同其主管部门查处；
　　五、其他单位和个人的统计违法案件，由所在市、县统计部门会同有关部门查处。
　　第十二条　统计违法案件，应按法律、法规规定的程序查处。
　　第十三条　任何单位和个人均有权向统计部门或统计检查机构检举、揭发统计违法行为，检举、揭发人受法律保护。
　　第十四条　上级统计部门对下级统计部门和同级及下级主管部门处理不当的统计违法案件有权复查和纠正，并可对重大统计违法案件直接调查处理。
　　第十五条　违反统计法律、法规有下列行为之一的，根据情节轻重，对有关领导人或直接责任人员给予行政处分：
　　一、违反《统计法》规定，自行制发统计调查表的；
　　二、违反《统计法》规定，自行公布统计资料的；
　　三、拒报统计资料的（全年累计无故迟报统计资料三次以上按拒报论处）；
　　四、虚报、瞒报、伪造、篡改统计资料的；
　　五、利用职权授意、强迫统计人员按其意图修改统计资料的；
　　六、对依法行使职权的统计人员和检举、揭发人打击报复的；
　　七、违反《统计法》有关保密规定的。
　　行政处分分为：警告、记过、记大过、降级、降职、撤职、留用察看、开除。
　　本条规定的行政处分，由县和县以上人民政府统计部门提出处理意见，交有关部门或单位决定并执行。
　　第十六条　对单位、有关领导人或直接责任人员有第十五条所列行为和其他统计违法行为，还应给予行政处罚的，按下列规定执行：
　　一、有第十五条第一、第二项行为的，对有关领导人或直接责任人员处以二百元以内罚款；
　　二、有第十五条第三项行为的，对单位处以五百元至五千元罚款，对有关领导人或直接责任人员处以五十元至五百元罚款；
　　三、有第十五条第四项行为和涂改、销毁统计原始凭证的，对单位处以一千元至八千元罚款，对有关领导人或直接责任人员处以一百元至五百元罚款；
　　四、有第十五条第五项行为的，对有关领导人处以二百元至五百元罚款，对知情不报的直接责任人员处以五十元至一百元罚款；
　　五、有第十五条第六项行为的，对有关领导人处以五百元至一千元罚款；
　　六、漏报、错报、迟报统计资料的，责令限期补报、纠正。无正当理由逾期不补报、不纠正的，对有关领导人或直接责任人员处以五十元以内罚款；
　　七、阻挠、抗拒统计检查机构和统计检查员检查的，对单位处以一千元至五千元罚款，对有关领导人或直接责任人员处以一百元至五百元罚款。
　　本条规定的行政处罚，由县和县以上人民政府统计部门决定并执行。
　　第十七条　个体工商户、私营企业等有第十五、第十六条所列行为之一的，除按本条例第十六条有关条款罚款外，情节严重的，由工商行政管理部门责令其暂停营业或吊销其营业执照。
　　第十八条　有第十五条、第十六条所列两项以上行为的，罚款分别计算，合并处罚
　　第十九条　单位缴纳的罚款，企业从留利中支出，不得列入成本或营业外支出，行政事业单位在包干经费中支出；对单位有关领导人或直接责任人员的罚款，不得由单位报销或以其它形式补给。
　　第二十条　罚款必须在接到罚款通知书之日起十五日内送交统计部门。逾期不缴纳罚款的，从滞纳之日起，按日加收罚款的百分之一的滞纳金。
　　当事人缴纳罚款时，统计部门应出具罚款收据，罚款收入上缴当地财政。
　　第二十一条　违反统计法律、法规弄虚作假骗取的奖励，包括通令嘉奖、记功、记大功、晋级、升职、授予荣誉称号和奖品、奖金，由作出处罚的统计部门通知授予机关予以撤销、追回。
　　第二十二条　统计部门对统计违法者提出处理意见，应签发《统计违法处理意见通知书》，通知有关单位，有关单位应按通知书提出的意见处理，并及时回复处理结果。对处理意见有异议，应在接到该通知书之日起三十日内向查处部门提出书面意见。拒不处理的，查处部门应通知同级监察部门或其上级主管部门监督执行。
　　第二十三条　当事人对行政处分决定不服的，按有关规定申请复议。
　　当事人对行政处罚决定不服的，可在接到处罚决定通知之日起十五日内，向作出处罚决定部门的上一级主管部门申请复议。上一级主管部门应在三十日内作出复议决定。对复议决定不服的，可在接到复议决定之日起十五日内，向当地人民法院起诉。逾期不申请复议、不起诉又不执行行政处罚决定的，由作出处罚决定的部门申请人民法院强制执行。
　　第二十四条　统计检查员弄虚作假、徇私舞弊、滥用职权的，由所在单位按规定从重查处，并调离统计检查监督岗位。
　　第二十五条　对违反统计法律、法规构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
　　第二十六条　对执行统计法律、法规和规章做出显著成绩和检举、揭发统计违法行为，同统计违法行为作斗争表现突出的单位或个人，由人民政府或统计部门、主管部门给予表彰和奖励。
　　第二十七条　本条例自公布之日起施行。